一、统筹好疫情防控和经济社会发展工作
二、短期政策和长期政策相衔接
在中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会上的讲话
中国人民银行原行长 戴相龙
（2022年7月15日）
各位专家、学者：
上午好！首先，感谢尚福林理事长对我的邀请，并预祝中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会成功召开！
7月15日，国家统计局公布我国二季度经济增长0.4%，上半年增长2.5%，为我们这次论坛的讨论提供了重要依据。下面，我对2022中期宏观经济分析谈两个观点。
一、统筹好疫情防控和经济社会发展工作，以更大力度贯彻落实今年《政府工作报告》和国务院扎实稳住经济发展的一揽子政策和措施，争取全年经济增长取得较好的成绩
对全年经济增长目标的设定，在1994年前是“计划增长目标”，1995年称之为“宏观调控目标”，1999年后一直称为“预期增长目标”。今年3月，全国人代会审定今年经济预期增长5.5%左右，这样的预期是有根据的。一季度经济增长4.8%，但是，由于新冠肺炎疫情在上海、北京等地的爆发，加上俄乌冲突等国际形势发生巨大变化，导致二季度经济增长大幅下滑到0.4％，这是许多人万万没想到的。7月1日开始，上海市等地对疫情防控实行常态化管理，为下半年经济加快发展创造了条件。现在，全国各地党政部门、企事业单位、城乡居民，正在以更高的生产建设热情，落实促进经济发展的各项措施。地方政府发行的3.5万亿元专项债券、国家开发和政策性金融机构增发的1.1万亿元贷款，重点用于各项基本建设，这些投资的增加将降低房地产投资下降对经济增长的压力。今年上半年，住户存款增加10.33万亿元，比去年同期多增加2.9万亿元，由此说明，居民消费意愿下降，对此我表示赞同。但是，要注意住户存款中“以贷转存”
的影响，特别是农户贷款，主要支持种养殖业，现金交易多，转账结算少。最近我向某市了解到，今年上半年发放农户贷款54亿元，其中，农户提取现金占44％，转至个人账户占55.6％，转至企业账户占0.3％，转至农户个人账户的资金列入了个人储蓄统计中，所以我认为下半年居民消费会比去年大幅度增加。美国和西方各国发生严重通货膨胀，进口需求扩大，人民币相对贬值，这将促使我国下半年进出口贸易顺差比去年增加。根据上述分析，我预测：今年三、四季度和上年同期相比会有5％以上的增长，全年增长可能超过4.5％，可以实现习近平总书记提出的全年经济增长取得较好成绩的要求，与美国和西方国家相比较，这是非常亮眼的成绩。
二、短期政策和长期政策相衔接，争取今年经济增长取得较好成绩，明年增长超过今年
一是完善与“房住不炒”相适应的房地产行业发展政策，支持城乡居民对住房的合理需求。
扩大消费的重点是稳定和扩大城乡居民住房需求。1998年我国出现通货紧缩趋势，人民银行制定和颁布了《个人住房贷款管理办法》和《汽车贷款管理办法》，开辟了我国消费信贷之路，对改善居民住房和交通条件、扩大社会投资、促进我国经济和社会发展发挥了重大作用。但是，前几年房贷增长过多。2016年底，中央经济工作会议后提出“房住不炒”，有关部门相应调整房地产政策，住房从金融属性为主开始向居住属性为主转移。在此过程中，出
