最新讲话系列第3168期中国纺织工业联合会会长孙瑞哲：在中国纺织工业联合会2021年度工作总结视频大会上的讲话VIP免费

顺势而为稳中求进

开创行业服务工作新局面

在中国纺织工业联合会2021年度工作总结视频大会上的讲话

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

（2022年1月21日）

百年变局下，疫情交织中，时光折叠，场景融合，规则调整，价值重置，激荡与变化无疑是过去一年的脉动与旋律。但一切也已不同。就像我们对黑天鹅、灰犀牛的表达已经脱敏一样，面对变化我们开始适应、安之若素，少了一分慌乱与紧张，多了一分淡然与坚韧。

流光刻画，静水深流。2021年从我们身边滑过的同时，也在我们身后留下了深刻的印记与深邃的提问。

反垄断中的互联网、规范中的娱乐直播、双减下的教培行业、压力下的房地产，究竟怎样的基业才能长青？

绿色发展从理念快速落地开花，比特币退出的同时元宇宙又跳到了市场前沿，究竟什么才是真正的价值？

面对问题，有人说“没有成功的企业，只有时代的企业”。确实，时代性就是成功性。一个能够融入时代的大潮，为人民创造真正价值的组织一定是成功的、受人尊重的、一定是强韧的、有生命力的。在变化中所有的确定性，来自与正确的人在一起，坚持、努力地做正确的事。

我们的工作无疑是符合时代逻辑的正确的事，我们的大家也无疑是勇于拼搏奉献的正确的人。

过去一年里，我们坚定信念，勇毅笃行，与时间赛跑，与疫情博弈，在选择中展现出一种决断力；

过去一年里，我们山水万程，步履不停，与车马为伴，与灯火为伴，在奋进中展现出一种执行力；

过去一年里，我们紧密配合，握指成拳，与彼此一起，与行业一起，在合作中展现出一种凝聚力。

这世界有那么多人，多幸运我有个我们。是大家的努力，我们的行业工作才实现了新的发展，打开了新的局面。

一、2021年行业工作为经济社会稳定发展做出积极贡献

（一）坚持党建引领，保障行业的正确发展方向

中国纺联坚持党的全面领导，将党史学习教育贯穿行业服务工作始终。党建工作走向深入，队伍组织力、凝聚力、战斗力显著增强。根据党中央统一部署和国资委党委要求，中国纺联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化党建工作。围绕《中国纺联党委党史学习教育工作方案》的安排部署，各级党组织以领导干部讲党课、专题培训班、主题党日活动等多种形式，深入开展百年党史学习教育活动，深入学习领悟习近平总书记系列讲话和十九届六中全会的丰富内涵和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中国纺联坚持将党史学习教育活动同庆祝建党一百周年系列活动相结合，出版了《强国力量经纬光辉——全国纺织行业党建实录》，开展了“庆祝建党百年，重温红色记忆，凝聚奋进力量”主题党日活动、《启航新征程——全国纺织行业党建、企业文化故事》短视频大赛、“最美纺织人”会员作品展等内容丰富、形式多样的庆祝活动，为纺织行业庆祝建党100周年营造了良好氛围。基层组织建设、党员教育管理不断完善。各级党组织认真召开专题民主生活会、组织生活会、座谈会等活动，检视问题，明晰方向；6个基层党组织的调整换届工作顺利完成，并进行了基层党组织书记抓党建述职评议考核等工作；党团“创先争优”评选表彰工作顺利开展，中国产业用纺织品行业协会党支部被党中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。扎实细致的党建工作使党对行业的领导作用得到进一步强化。

机构建设稳步推进，协会内部管理持续优化。中国纺联根据建设新时代行业协会的发展需要，稳步推进协会换届、脱钩、事业单位改革等工作，不断完善自身建设。各项规章制度愈加规范，“人、财、物、事”之间的关系日渐理顺。为联合会本部职工及部分单位建立企业年金，解决职工后顾之忧、提高行业服务团队的凝聚力。制定了《中国纺织工业联合会资产管理暂行办法》等文件，并再次修订完善了《中国纺织工业联合会代管单位对外投资管理办法》、《中国纺织工业联合会代管单位资产处置管理办法》等。联合会内部及各成员单位间的关系进一步明晰，各类服务资源得到高效整合，机构发展活力不断释放。今年，中国产业用纺织品行业协会、纺织之光科技教育基金会成功入选第四次“全国先进社会组织”

。协会加强了对年轻干部的选拔与任用，充分激发了广大员工的积极性、主动性和创造性。人事管理、物业管理、文件档案管理等工作也在不断优化，疫苗接种、来往风险地区人员排查等常态化疫情防控工作规范有序进行，为行业工作开展提供了有力支撑。

（二）加强研究分析，在科学研判中引导行业健康发展

深化调研统计，务实开展行业服务。深入重点企业、集群和专业市场，围绕原材料价格上涨、地方能源双控等问题，及时收集产业运行情况，并向有关部门反馈行业诉求。全年共向中央政府有关部门提供经济运行分析材料及专题报告60余份。以调研工作为依托，不断完善对行业重点数据的监测统计，反映行业运行状况、市场舆情及商务信息。在新疆问题上，中国纺联积极向国家和地方有关部门提供最新情况。完成了《关于美国海关与边境保护局最新签发针对新疆棉及棉制品海关暂扣令的相关情况汇报》，陆续开展了《国际品牌商与中国纺织行业关联程度测算》等各项基础分析工作，并向商务部、发改委、工信部等有关部门上报了《关于提供BCI事件对中国纺织业影响及相关应对建议的函》、《关于应对美国涉疆制裁，保障纺织产业链供应链安全稳定的相关建议》等材料。

做好基础型研究，为行业服务提供理论支撑。强化系统研究，围绕科技创新、工业文化、绿色发展、集群建设等重点领域开展研究，形成了一批成果。在继续承接工信部《跟踪分析纺织行业经济运行和十大纺织产业集群情况》等日常委托课题的基础上，还承接了外交部、国资委、生态环境部等有关部门的委托工作。如承担了外交部非洲司委托的《非洲国家纺织业发展禀赋和中非纺织业合作潜力》研究项目，为后疫情时代纺织产业与非洲各国进行全方面深层次合作提供理论支撑。相关研究在支持产业发展的同时，也推动了行业“十四五”发展纲要的形成与细化。《纺织行业“十四五”发展纲要及科技、时尚、绿色发展指导意见》以及各细分行业的“十四五”发展指导意见相继发布。以纲要为指引各项工作有序推进。

中国纺联与中央有关政府部门、全国31个省市自治区、主要金融机构等就行业“十四五”发展纲要进行了深入沟通，并得到了积极反馈。各省市自治区主要领导及中央有关部门领导纷纷作出批示并回函中国纺联，许多地区对“十四五”

期间纺织行业发展给予了重点关注。比如广西将落实好广西与中国纺联战略合作备忘录，承接东部纺织产业转移，推动纺织业补链强链延链，重点推进一批特色纺织产业园建设；黑龙江省将充分依托其原料资源等比较优势，推动产业升级、承接产业转移；贵州省将以恒力项目为牵引推动产业集群化发展，并将着力发展贵州苗绣、蜡染等非遗文化；重庆市将以品牌建设为重点，加快培育“渝派服装（或女装）”区域品牌、服装产业园和一批重点服装品牌企业；陕西省依据《纺织行业“十四五”发展纲要》，制订《陕西省“十四五”纺织工业发展规划》；安徽省将主动与中国纺联对接，推进深度合作，振兴安徽纺织工业等。

抓住关键问题，形成行业声音。全国“两会”期间，中国纺联协助纺织行业代表委员形成提案，内容涉及纺织产业链供应链国际合作、扩大新疆棉及其制品的消费市场、发展生物可降解材料、保障产业原料供给、支持行业绿色发展、强化产业用纺织品国际竞争新优势、引导行业数字化发展、加快核心时尚平台和科技创新平台建设、推动行业专业市场优化升级等重点领域，代表行业为政府决策建真言、谋良策、出实招。

（三）坚持固本培元，统筹推进产业补短板和锻长板

注重自主创新，强化行业科技服务工作。围绕习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神，积极开展行业科技服务工作，不断提升产业创新能力。高质量完成了中国科协、中国工程院委托项目，如“2035我国基础材料绿色制造和智能制造技术路线图研究”课题纺织领域子课题等。行业科技计划、奖励和成果推广工作成效显著。全年共完成了102项中国纺联2021年科技指导性计划的立项工作以及88项科技项目技术鉴定，并通过举办学术会议、技术论坛、科技成果推广活动等，有力促进了产业技术的转化与推广。继续推动行业重点实验室、技术创新中心的创建与发展。2021年共认定纺织行业重点实验室7家，纺织技术创新中心6家，纺织行业创新示范科技型企业29家。继续开展传统标准体系建设，不断强化在数字、绿色等新领域的标准话语权。全年共下达国标计划51项、行标计划74项、中国纺联团体标准70项，并筹建了全国标准样品技术委员会纺织标准样品工作组等。围绕知识产权保护开展了系列活动，举办了中国时尚产业知识产权大会等。行业科技奖励工作的示范引领效应不断增强。协会积极推荐行业优秀案例参选国家科学技术奖励，2021年有1个项目获得国家技术发明二等奖，2个项目获得国家科技进步二等奖。纺织之光科技教育基金会持续得到社会各界和中国纺联各单位支持，其中安莉芳品牌创始人郑敏泰先生进一步捐赠900万元，其个人捐赠总额已达2000万元，基金规模的扩大进一步增强了中国纺联支持行业科技教育事业的能力。

注重文化引领，推动行业时尚创意发展。以《推进工业文化发展实施方案（2021-2025年）》为指导，加快推动工业文化与产业的融合发展。深化工业文化基础研究，开展了《纺织工业文化与纺织工业现代产业融合培育模式研究》等课题，并成立中纺－北服时尚产业软实力研究院等智库平台。充分挖掘文化要素对品牌建设的潜力，提升产业竞争力。以消费品牌、制造品牌、区域品牌为重点，行业品牌研究和品牌培育成效显著。“纺织服装品牌价值评价体系”不断完善，《当代中华礼仪服饰白皮书》、《2020年中国纺织服装品牌发展报告》等成果受到广泛好评；国潮品牌和自主品牌培育工作加快推进，举办了中国品牌发展国际论坛、第五批国家级工业设计中心推介、成长性品牌推介、盛世中国系列赛事等活动，推动行业品牌建设；继续组织开展服装家纺区域品牌试点、工信部创意园区评审等工作。非遗工作扎实推进，编制了《“十四五”纺织非遗工作指导意见》，举办了第五届中国纺织非物质文化遗产大会、全国纺织非遗扎染职业技能邀请赛等活动，强化对纺织非遗的传承、创新与转化。中国国际时装周、中国国际大学生时装周等活动的专业性和影响力不断提升。得益于行业时尚创意能力的日渐增强，中国纺联圆满完成了冬奥会制服装备视觉外观设计征集评审工作，并得到了冬奥组委领导的一致肯定。

注重人才培养，夯实产业高质量发展根基。高层次、高水平的人才队伍是行业创新的基础。按照国家加快构建现代职业教育体系的要求，协会积极推进行业职业教育改革和相关标准修订。同时，全面深化纺织服装高等院校教育综合改革，确定了767个纺织之光中国纺联高等教育教学改革研究项目。不断完善产学研用协同育人模式，国家纺织人才产业学院、无锡一棉纺织人才交流培训基地等相继设立，行业创新型、实用型、复合型人才的输出能力不断增强。继续强化行业人才选拔力度。举办了全国纺织行业职业技能大赛、劳动技能大赛、“大浪杯”中国女装设计大赛等赛事。深入开展优秀组织、人才的推举工作。完成了中国科学院和中国工程院院士候选人、最美科技工作者、纺织学术大奖、桑麻学者的推选评选工作；组织了“全国纺织工业先进集体、劳动模范和先进工作者”、“中国纺织大工匠”、“全国纺织劳动关系和谐企业”的评选表彰活动。在人社部和各地方政府部门、行业组织的支持下，纺织行业劳模评选工作已基本完成。

（四）完善产业生态，提升产业链稳定性和竞争力

加强市场主体的培育和保障，营造更加良好的发展环境。依托各专业协会、产业公共服务平台开展精准化、专业化服务，提升企业能力、化解企业难题。加大对中小企业的帮扶力度，引导中小企业做专做精。编制完成《“十四五”

纺织行业中小企业“专精特新”发展行动方案》、《中国纺织行业“专精特新”中小企业联盟服务手册等；开展了行业“专精特新”中小企业培育入库申报、工信部第六批制造业单项冠军组织申报、第三批专精特新“小巨人”企业的行业限定性指标论证和行业分类修正等工作。相关工作的开展得到了工信部中小企业发展促进中心等有关部门单位的感谢与肯定。不断推动行业优秀企业与资本对接，引导龙头骨干企业上市、再融资、兼并重组。中国纺联持续关注、跟踪、完善纺织产融合作重点企业数据库，强化对拟上市企业的重点培育，并与专业机构一同开展调研工作。

产业数字化转型走向纵深。通过搭平台、树典范，系统推进行业两化融合工作。积极推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务的数字化转型，打造智慧供应链。举办了中国纺织行业两化融合大会、中国服装定制高峰论坛、中国服装“数智化转型”万里行等活动。稳步推进信息基础设施建设工作，行业大数据中心、工业互联网平台示范项目等工作取得积极进展，企业“上云、用数、赋智”进程不断加快。成立了中国服装科创研究院、时尚产业数字技术创新联盟，行业数字化创新生态持续完善。以时尚产业人工智能创新应用示范中心、数字时尚（服装）产业大脑等平台为依托，AI等技术在时尚研究中的应用已见成效。行业智能制造标准制定工作有序开展，完成了聚酯长丝智能车间相关标准编制、《毛粗纺智能工厂》团体标准制定等。全力开展了优秀企业的推举工作，强化引领作用。完成了中国智能制造十大科技进展、全国智慧企业建设创新案例的推荐评选工作。

（五）坚持区域协同，促进联动发展的生产力格局

以发展纲要为指引，引导产业合理布局。通过举办行业会议、大型展会、时尚周等活动，推动行业“十四五”发展纲要与各地区发展战略对接。依托东部地区创新资源集聚优势，不断强化世界级纺织产业集群和时尚小镇建设，助力东部地区率先发展。统筹不同区域资源环境禀赋、产业发展基础、能耗双控和双碳目标，以项目为载体，通过专题调研、项目对接等形式，引导中西部、东北部省份差异化承接产业转移。进入新疆、广西、云南、贵州、江西等中西部地区，为当地产业发展提出了科学有效的发展建议。同时，组织了行业百强企业八桂行、云南省纺织服装产业视频推介会、小北河-中国袜业名镇推介会等一系列区域交流对接活动。

深化产业集群服务，助力新型城镇化建设和乡村振兴。积极开展调查研究，深入跟踪调研全国纺织产业集群试点地区、全国纺织产业转移试点（示范）园区的年度发展情况。充分挖掘不同区域，特别是欠发达地区、革命老区、边疆民族地区的资源特色、产业特色和文化特色，引导发展特色产业，形成特色集群。2021年，中国纺联新授予集群共建试点5家，新发展全国纺织产业转移试点园区2家，并以边疆民族地区为重点，深入发掘了贵州苗绣、潮州潮绣等民族文化、非遗文化的时代价值。充分发挥行业创富产业作用，开展了贵州苗绣调研助力乡村振兴项目、华服流行趋势研究暨纺织非遗助力乡村振兴行动等，支持县域经济和农村市场发展，推动共同富裕。

（六）畅通内需循环，助力强大国内市场的形成

完善渠道建设，提高行业资源匹配效率。根据疫情防控的动态变化，联合会有序开展实体展会、线下对接活动等。2021年共组织完成春秋两季纺织联展、国际纺机展、国际产业用纺织品展等12个境内展，展出面积近90万平方米，展商万余家。积极创新服务模式，及时推出线上展会帮助企业畅通市场渠道，对接发展资源。春季联展期间，共有来自25个国家和地区的49家买家在线与展商进行了54场洽谈；秋季联展期间，共有来自24个国家和地区的61家买家进行了线上对接。各协会也依托资源优势，组织形式多样的主题研讨、商贸洽谈等活动，有效推进了内外市场的互联互通。中国毛纺织产品交易会等一系列特色展会、区域展会的举办有效带动了地方经济与产业发展。供应链上下游企业的交流合作也进一步深化，丝路柯桥•布满全球、中国棉纺织原料产业链大会等精准化的商贸对接活动，有效推动了行业产业链对接。为提升供需匹配效率，促进消费需求潜力释放，中国纺联积极引导行业培育内容电商、跨境电商等新业态，举办了中国服装品牌直播日等活动。进一步加强专业市场的培育与服务工作，引导专业市场加快数字化转型，不断提升市场的规模与能级。

提升产品开发能力。中国纺联持续创新工作机制，不断完善从纤维、面料到服装、家纺、产业用纺织品的全产业链产品开发服务体系。组织了纺织行业质量标杆、中国质量奖等奖项的申报工作，行业质量管理能力持续提升。开展了中国纺织工业联合会产品开发贡献奖评选、十大类纺织创新产品培育和推广等工作，企业在“增品种、提品质、创品牌”建设方面的能力有效增强。召开了2021年中国纺织创新年会•

设计峰会、中国国际面料设计大赛等活动，增进了行业产品开发领域的交流与协同。行业产品的协同创新机制不断完善，产品开发联盟、技术创新联盟、趋势研究联盟、再生纤维素纤维绿色发展联盟等工作有序开展，有效提升了企业的产品开发和供给效率。

（七）服务开放大局，做好行业对外服务工作

作为行业利益的代表，中国纺联积极加强行业外交。借助国际纺联系列会议活动、世界布商大会、中韩纤维产业合作会议等国际平台，理性传递、广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案，营造了有利于产业发展的国际环境。特别是围绕新疆棉花问题，中国纺联两次发表了坚定支持新疆棉纺产业发展的声明，呼吁美国方面和国际品牌尊重新疆维吾尔自治区和中国纺织产业界的正当权益。同时，积极参与了商务部“百家外企上天山”活动赴疆考察工作的策划、邀请和组织等工作，为行业争取到国际更多的理解与支持。

提升外贸服务能力，稳固外贸基本盘。围绕全球化生产，科学引导产业的开放合作和多元布局。组织了以纺织行业为主题的首场“中巴经济走廊产业投资合作系列B2B线上会议”、中国纺织业“一带一路”大会等活动。特别是在RCEP正式签署后，联合会向商务部国际司、工信部消费品司提交了《关于提供RCEP实施对我国纺织服装行业影响及建议的函》，参加了国务院召开的RCEP座谈，并向国务院领导汇报了纺织业在进一步贯彻落实RCEP生效实施过程中的各项工作。中国纺联积极创新海外展会模式，以线下实体展会加线上数字化工具的新模式构建了行业贸易桥梁。全年成功举办境外线上展会4次，参与展商近500家。同时，完成了中国纺联与斯里兰卡服装联合协会论坛合作备忘录的签署，协助斯里兰卡、罗马尼亚、巴基斯坦、乌克兰等相关机构和企业进行了贸易对接。

（八）聚焦双碳目标，构建绿色低碳循环产业体系

稳步推进行业低碳转型。立足产业实际，科学引导产业有序开展碳达峰、碳中和工作。发布了《纺织行业推进碳达峰、碳中和行动框架方案》，启动了“30•60中国时尚品牌气候创新碳中和加速计划”

，一批领军企业和千亿级产业集群宣布加入并发布碳中和愿景。以产品全生命周期评价方法为基础，开展碳核算方法、减排路线图等方面的研究与推广。重点建立了棉花、涤纶两大基础材料环境数据库和产品模型，初步完成数据采集工作。各协会也依据行业特点开展了碳排放研究工作，形成了《印染行业碳排放研究报告》等成果。不断强化绿色纤维技术、绿色制造技术的筛选、试点、推广工作，开展了针织物绿色染整及功能整理重点技术推广活动等。继续开展行业绿色设计、绿色工厂、绿色产品的申报辅导工作，组织了多场碳排放及绿色制造培训会议。绿色标准体系不断完善，在节能低碳、节水、绿色制造、节能低碳等领域制定了一批国家、行业和团体标准。绿色纤维认证相关工作取得积极成效，行业影响力和市场认可度持续提升。进一步构建了废旧纺织品服装资源循环利用体系，推动实施旧衣零抛弃校园行动计划，召开了“衣起行动-旧衣零抛弃”纺织行业废纺资源化利用交流会等。

持续深化行业社会责任建设。以人本责任、环境责任、市场责任为内容，社会责任建设的工具方法更加完善，适用主体与领域不断延展，有效支撑了行业的可持续发展。社会责任的国际交流与合作不断深化。中国纺联继续主持了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）“时尚产业气候行动宪章委员会”中国工作，推动全球品牌与中国产业链的协作对话；与联合国工发组织共同完成《埃塞俄比亚纺织服装企业的环境、社会与治理绩效》基线调研，并与联合国全球契约组织等合作完成对中国在埃塞投资企业的基础培训；参与联合国“跨国公司及其他工商企业与人权”法律文书政府间工作组会议、“联合国工商业与人权论坛”等活动。同时，参与编制《国家人权行动计划》、为“中非合作论坛”有关重要讲话提供支持、支持工商业与人权问题的国家策略研究和相关培训等，相关工作得到有关部门的肯定与表扬，为行业赢得了尊重与认同。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”行业成绩的取得离不开每个人的辛勤付出。我谨代表中国纺织工业联合会对大家一年的付出与拼搏表示感谢。

二、从发展态势出发，聚焦问题，把稳健性作为工作重点

2022年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，实现产业的稳健发展意义重大。善战者，求之于势。势是强弱盛衰之变、进退得失之理，是发展的大方向、所处的大环境、演变的大逻辑。只有从全局出发把握事物发展的总体方向，因势利导、顺势而为，才能去枝蔓、抓根本，更好利用各种有利因素，把握主动、赢得未来。

2021年全年国内生产总值114.37万亿元，同比增长8.1%，国民经济稳定恢复，增长水平国际领先，主要预期目标全面达成，“十四五”实现了良好开局。其中，纺织行业作为国民经济重要支柱产业，呈现出韧性强、潜力大的特点，为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。

立于高处，行业的韧性发展是稳定经济大盘的重要力量。在全球供应链运转不畅情况下，我国纺织行业完整的产业链稳供给优势得到充分体现。2021年，行业规模以上企业工业增加值同比增长4.4%，增速较上年同期提高7个百分点。产业链绝大部分环节工业增加值实现正增长，家用纺织品、纺织机械等行业同比增速超过10%。纺织产业综合实力持续提高。

落在实处，行业的平稳发展是保障民生福祉的重要力量。从提升生活质量到提升生命质量，纺织类产品的充分供给持续满足着民生需求，创造着人民美好生活。2021年，主要大类产品化纤、纱、布、印染布、服装产量同比分别增长9.07%、8.37%、7.5%、11.76%、8.38%，增速较上年同期分别加快5.67、8.46、23.17、15.47和16.03个百分点；非织造布产量由于基数影响，同比减少3.2%。纺织产业链平稳、顺畅运行对平抑物价发挥了积极作用。产业带动了全社会2000多万的直接就业人口，为小微民营主体创业发展提供了广阔空间。

行向宽处，行业的协同发展是推进区域协调的重要力量。经济最发达和最不发达的地区都在发展纺织行业。全国GDP过千亿的县城中绝大部分将纺织服装产业作为经济发展的支柱产业。2021年，广西、新疆、贵州、江西、山西等中西部省份发展活跃。产业的梯度转移有力推进了区域资源联动和协调发展，行业的集群化有力推进了乡村振兴和新型城镇化建设。

当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱正在形成现实压力。行业如何保持在合理区间内平稳运行，如何继续发挥好稳定经济的作用？解答这些问题，需要我们从产业发展态势出发，透过现象看本质，通过现状看趋势。

第一，行业创新发展呈现活跃态势，如何适应变化、深化服务，我们亟待破题。

行业质量变革、效率变革、动力变革系统性推进，现代化纺织产业体系加快形成，内涵型增长、可持续发展、高质量发展特征明显。行业技术创新与应用创新深入发展。以碳纤维为例，2021年我国碳纤维产销量突破两万吨，全行业实现赢利，表明我国碳纤维行业整体已达到国际先进水平。材料技术、产业用纺织品的发展，使得万物皆可织的趋势更加明显。在数字经济方面，行业企业“上云、用数、赋智”

活跃。2021年，行业两化融合整体发展水平达到56.6，较十三五初期的47.8提升了18.4%。以双碳目标为指引，行业绿色低碳循环的制造体系加快构建。生物基化学纤维和可降解纤维材料产量年均增长20%以上，废旧资源综合利用水平和规模进一步发展；时尚引领力不断提升，国潮品牌、自主品牌快速发展。质量的提升支撑着效益的改善。2021年1~11月，全国3.4万户规模以上纺织企业实现营业收入46262亿元，同比增长13.2%；实现利润总额2335.8亿元，同比增长30.8%。行业企业的不少创新实践走在了我们行业服务的前面。在转型升级中，企业正在提出越来越多的新问题、新需求。面对这样的形势，我们需要提升对新生事物的敏感性，不断拓展行业服务的深度与广度，更好帮助企业实现高质量发展。

第二，产业主体在调整中呈现分化态势，如何维持生态、平衡发展，我们亟待破题。

行业市场主体整体实现了健康发展，规模化、集约化增强。2021年至少9家涉及纺织领域的企业进入《财富》世界500强。有124家纺织相关企业进入工信部前三批“专精特新”小巨人企业名单。工信部前六批单项冠军遴选工作中，纺织行业有51家企业获得单项冠军企业，29家获得单项冠军产品企业。行业在发展过程中分化也更趋明显。

大中小企业分化加剧。2021年前三季度，纺织行业171家上市公司营业收入同比增长30.5%，利润总额实现同比63.5%的较快增长，超过2019年、2020年全年的利润规模，户均利润达到7.5亿元，利润率达11%。与之形成鲜明对比的是，中国纺联调研跟踪的58个重点纺织产业集群内4.4万户规模以下企业，户均年营业收入不足400万元，2021年1~10月收入同比减少2.1%，利润总额同比减少26.1%，利润率仅为3.5%。中小企业面临着更大的生存压力。

产业链上下游企业分化加剧。2021年1~11月，产业链前端的化纤、棉纺行业利润总额同比涨幅高达221.9%和72.3%；中游行业利润同比增速普遍处于20%~45%区间；而服装行业两年平均负增长5.6%。原料价格的波动、市场需求的低迷、价格传导机制不畅，中下游面临较大增长压力。行业发展需要进一步推动结构优化，促进消费畅通、产业循环，同时要加大对中小微企业的扶持力度，保持产业生态的稳定。

第三，内需市场重要性呈现强化态势，如何突破瓶颈、释放潜力，我们亟待破题。

在构建双循环发展格局中内需作为战略基点的重要性不断强化。2021年，社会消费品零售总额超44万亿元，同比增长12.5%。行业作为重要的民生产品，为拉动内需增长做出积极贡献。2021全年限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比增长12.7%，1~11月网上穿类商品零售额同比增长11.1%，“平替”成为行业重要的消费新特征。今年的“双十一”

数据显示，成交额过亿元的品牌中，国货品牌占比近五成，同比增长17%。成交额同比增速前十位品牌中，有8个是国货品牌。但同时我们也要看到增长乏力的一面。2021年，限额以上服装鞋帽针纺织品零售额增速在15大类产品中位居第11位，穿类商品网上零售额与疫情前相比增长水平仍然偏低。要盘活存量、扩大增量，需要找到新的突破口。当前，体育经济、文创经济正在成为产业消费的重要风口；农村电商、直播电商营造着行业消费的巨大空间。行业服务要更多关注新的生活方式、新的应用场景、新的模式创新，在细分领域找突破、做文章，进一步激发内需市场潜力。

第四，对外贸易呈现量增质升态势，如何保持稳定、化解风险，我们亟待破题。

2021年我国外贸出口经历一个“高光时刻”，全年货物贸易出口21.73万亿元，同比增长21.2%。其中纺织品服装的出口规模及增速实现了历史性的突破。2021年全国纺织品服装出口3154.7亿美元，同比增长8.4%，创历史新高。同时服装全年出口1702.6亿美元，同比增长24.0%，为2015年以来最好水平。我国对美欧市场的服装出口同比增长约20%-30%，对东盟、日本、韩国等国家和地区的服装出口也均有所增加，规模已超过疫情前水平。跨境电商作为新业务模式蓬勃发展。2021年我国跨境电商进出口1.98万亿元，同比增长15%。纺织服装企业是重要的参与者，涌现出了Shein等一批优秀企业。在看到成绩的同时也要看到压力，新冠疫情演变趋势和我国面临的国际合作环境均具有高度不确定性；订单回流等一些不可持续的增长因素正在消退，行业外贸稳发展面临着现实的压力。特别是一些中小企业存在信用风险和资金压力并存的状况，生存条件堪忧。稳外贸、保市场主体将是今年行业发展的工作。

整体看，行业持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。只要我们坚持从问题出发、从实际出发，一定能够找到服务于行业健康发展的工作方向。

三、从内外局势出发，顺应潮流，以大局观统领工作方向

（一）世界百年变局特征愈加明显

世界正在经历百年未有之大变局。从经贸关系到治理体系，从要素构成到发展范式，从价值理念到社会心态，这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变。在世纪疫情的叠加下，世界进入了新的动荡变革期。

1．全球经济仍未走出低迷

世界经济正在复苏，但经济增长缺乏持久动力，前景存在不确定性。有报告预测，全球经济增速将从2021年的5.5%降至2022年的4.0%，再降至2023年的3.5%。债务风险、信用风险等不断累积。2020年1月至2021年10月，全球对冲疫情的财政支出高达10.8万亿美元，发达经济体和新兴经济体债务与GDP之比均创历史新高。复合型通胀风险正在显现，全球加息缩表预期加强、进程加速。如果主要经济体货币政策“急刹车”或“急转弯”，将产生严重负面外溢效应。新兴市场面临着资本外流、货币贬值等风险。2021年11月底，新兴经济体（除中国外）的整体非居民资金流入出现了2020年3月以来的首次负值。如何应对经济低迷、投资信心、消费信心不足，在经济波动中保持行业发展的稳定性和确定性是我们面临的重要课题。

2．逆全球化思潮正在打破经贸稳定性

经济全球化是不可阻挡的时代潮流，但目前进程中出现了明显的“逆流”。联合国贸发会议数据显示，全球跨国经营指数已从2011年的66%下降至2020年的60.5%。疫情之下，单边主义、保护主义、霸权主义进一步抬头。“筑墙”、“脱钩”的现象时有发生，煽动仇恨、偏见的言论不绝于耳。很多国家的经贸政策开始趋于保守，更加关注短期利益、当前利益。国家间的经贸往来、全球产业链创新链的合作均受到一定程度的阻隔。比如资源民族主义的冒头。在全球资源能源供需缺口较大的情势下，一些资源富裕国家，开始通过资源国有化、增加资源税收、禁止出口等方式加强贸易干预。这种行为正在影响全球产业的健康发展。

3．地缘政治格局更加复杂多变

新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，世界多极化加速演进。南北之间、北北之间、南南之间的竞合博弈愈加激烈。大国间的战略博弈，你方唱罢我登场。中美之间的博弈仍在加剧，美国通过了排除新疆产品进入国际供应链的所谓“H.R.6256涉疆法案”，并以设置实体清单等形式不断加大对中国企业的遏制。大国博弈正在对产业未来发展产生深远影响。这种背景下，既有的国际治理体系呈现“超载状态”，全球进入了规则的深度调整期。围绕经贸投资、数字经济、科技创新、气候变化等领域的规则制定与博弈如火如荼。如何适应地缘政治博弈带来的新变数，成为行业面临的重要挑战。

4．全球供应链结构正在持续调整

尽管疫情仍在蔓延，疫情影响经济社会发展的预期正开始趋于乐观。世卫组织日前表示，新冠肺炎将逐渐变为地方性流行病。英、泰等国已经开始进行相关计划。全球供应链的调整开始恢复常态，各国将加快推进以效率与安全为核心的供应链布局。比如美国2021年通过的《基础设施建设法》、《重建更好未来法》等将在2022年落地，审议中的《美国创新与竞争法案》也大概率在2022年通过并实施。这些法律都旨在强化供应链回流。同时，随着越南、孟加拉等制造业重点区域产能的恢复，全球对中国供应链的依赖将有所降低。我们要做好外需减弱的准备。

应对变局，我们应积极引导行业开展深入高效的国际合作，以更加开放透明的姿态讲好中国故事、传播中国价值，赢得国际品牌和国际组织的理解与支持；立足产业发展与安全，不断提升产业在全球价值链中的位置。

RCEP协定的生效是今年行业开放发展的重大机遇，为行业的未来打开了一扇窗。纺织行业是RCEP协定中我国双向开放水平居第2位的产业，出口方面，各国对中国纺织品的自由化承诺超过94%；进口方面，中国对纺织品的自由化承诺超过95%。2020年我国与RCEP成员国纺织品服装进出口贸易总额达870.8亿美元，约占行业对外贸易总额的27.7%；2015~2020年，行业对RCEP国家直接投资占行业对全球直接投资比重的38％。充分利用协定生效带来的历史机遇，加快畅通国内国际循环，有助于推动行业更高质量的发展。

（二）中华民族的伟大复兴是大势所趋

在党的领导下，经过百年奋斗，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。这是历史发展的必然，也是行业发展的时与势。

1．中华民族伟大复兴的过程是构建现代产业体系的过程

中华民族伟大复兴需要建立在现代产业体系基础之上。当前，国家正在加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断巩固和强化规模优势和系统优势。数据显示，2021年我国高技术制造业投资增长22.2%，比制造业投资增速高8.7个百分点。但与国际先进水平相比，整个产业体系的质量和效率还有待提升，目前尚处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期。

为加快转型升级步伐，国家围绕产业数字化转型、绿色低碳发展、全球化布局等领域出台了一系列政策措施。其中，围绕转型中的重点问题，两个方面的政策动向值得关注。一是更加重视实体经济特别是制造业在稳定经济中的支撑作用。刚结束的中央经济工作会议就明确表示，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目。二是着力化解转型过程中全要素生产率下降的问题。

比如国家近期出台了《关于加快建设全国统一大市场的