一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神
二、加强安全管理
三、持续深入推进门票预约管理
四、加强综合监管
五、加大文明旅游引导力度
在2020年端午节假日旅游暨景区开放管理工作电视电话会议上的讲话
文化和旅游部部长 雒树刚
（2020年6月22日）
同志们：
今天，我们召开2020年端午节假日旅游暨景区开放管理工作电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的各项部署，按照常态化疫情防控的要求，对端午节假日旅游工作做出安排。
刚才，湖北、福建、河南、黑龙江4个省厅和3家景区代表介绍了端午节假日旅游筹备以及旅游景区预约开放管理情况。总的看来，各地文化和旅游部门高度重视端午节假日旅游工作，积极加强统筹协调，做好各项预案，为端午节假日旅游工作做了充分的准备。
6月18日，文化和旅游部印发了《关于做好2020年端午节文化和旅游假日市场工作的通知》，对相关工作进行了部署。下面，我再讲五点意见。
一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹做好疫情防控和端午节假日旅游工作
习近平总书记高度重视文化和旅游领域疫情防控工作以及假日旅游和旅游安全工作，先后多次作出重要指示批示，强调要坚持限量、预约、错峰，加强旅游景区开放管理。习近平总书记的系列重要指示，为提升旅游景区现代化治理水平指明了方向，是当前一段时间旅游景区开放管理工作的根本遵循，也是未来文化和旅游各领域高质量发展的重要指引。今年“五一”假期，我们提前部署，每天调度，强化督查，多措并举严防人员聚集，旅游景区的开放管理等各项工作经受住了考验，全国假日旅游市场总体运行平稳有序，未发生重大涉旅安全事故和重大投诉案件，我们的辛勤付出得到了中央领导同志的充分肯定。下一步，我们要继续深入学习领会总书记的重要指示精神，结合实际持续抓好贯彻落实。
当前，境外疫情仍在蔓延，常态化下防控任务仍然艰巨繁重。近日北京市发生了聚集性疫情，突发公共卫生事件应急响应级别由三级提升至二级。这也给我们敲响了警钟，疫情风险随时随地存在，常态化防控一刻都不能放松。旅游领域人员流动范围广，聚集性强。我们必须强化底线思维，增强忧患意识，科学、精准、有效应对，通过扎实细致的工作，持续落实疫情防控各项举措。
截至目前，全国10064家A级旅游景区已恢复开放，约占全国A级旅游景区总数的82%。全国已有20778家旅行社复工复业，占旅行社总量的52.5%。全国已有9108家星级饭店复工，占星级饭店总量的88%。文化和旅游行业复工复产率持续提升，疫情防控形势整体保持平稳，没有出现聚集性疫情。但是，我们决不能因此出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，只要一天没有取得疫情防控的最终胜利，就必须时刻绷紧疫情防控这根弦。在接下来的端午节假期，我们要继续贯彻落实总书记的重要指示精神，坚持限量、预约、错峰，保持工作的恒心和耐心，按照国务院联防联控机制要求，紧盯重点环节，持续抓好疫情防控各项工作，有效防止疫情通过旅游渠道扩散，切实维护人民群众的生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序的全面恢复。
二、加强安全管理，确保假日旅游市场安全有序
端午节假期虽然只有三天，但假日旅游安全管理各项工作不容忽视。各地要坚持问题导向，树立“隐患就是事故”的理念，认真分析本地文化和旅游假日市场安全形势，严格落实属地管理责任、安全监管责任、企业主体责任，围绕薄弱环节，深入开展安全隐患排查治理，切实做到防患于未然。
一是做好汛期旅游安全工作。当前，全国由南向北陆续进入主汛期，各地强降雨频繁，一些地方受灾严重，防汛形势严峻复杂。各地要按照《文化和旅游部办公厅关于做好汛期旅游安全工作的通知》要求，认清严峻形势，狠抓防汛责任落实。要督促旅行社针对旅游团安全工作特点，密切关注汛情预报预警提示，合理安排旅游线路，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，旅行社要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路。要指导A级旅游景区加强汛期隐患的排查治理，重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近和易受山洪、泥石流、滚石等灾害威胁的区域。做好景区防汛隐患和薄弱环节的信息排查、登记、整改，做好汛期巡查与监控，在危险地段增设应急呼救设施，在适当位置增设救援设备，安排救援人员。在必要情况下，应采取关闭景区、分流游客等措施，确保游客安全。要指导可能发生洪涝灾害的A级旅游景区切实做好救灾物资储备，及时启动各类避灾场所，标明避险路线，告知避灾地点，并加强人员转移后的安全管理。要进一步加强与水利、应急管理、公安、消防救援、交通运输等部门的应急联动，协同专业力量和社会力量应对汛期各类涉旅突发事件。
二是做好旅游包车安全管理工作。要求旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议。指导旅行社加强导游、领队的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客落实“一盔一带”交通安全措施，做到安全乘车。要积极与交通运输、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治，依法查处旅游包车中的违法违规行为。
三是配合做好食品安全管理工作。督促A级旅游景区、星级饭店按照市场监管和卫生健康部门要求，落实食品安全管理制度，落实好食品在采购、运输、加工、贮藏等环节的安全管理措施，做好厨房“四害”防治工作，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐，要求导游（领队）对游客做好注意食品安全、预防食物中毒的提醒工作。
四是配合做好特种设备安全管理工作。各地要督促A级旅游景区落实特种设备的安全管理责任，加强景区内观光车、索道、缆车、游乐等设施设备的自查。受疫情影响处于停业状态、长时间没有维修保养的设备，在重新启用前，必须进行安全评估，确保符合安全要求。
三、持续深入推进门票预约管理，不断提升旅游景区开放管理水平
近期，各地加强旅游景区流量管控，推进常态化疫情防控，景区限量要求得到有效落实，预约制度覆盖面进一步扩大，省级平台建设持续推进，取得积极成效。但同时我们也要看到，景区门票预约制度尚处在推进阶段，还存在一些需要解决的问题，如预约宣传还不够深入，预约服务还不够完善，数据共享还不到位等。端午节假期，我们要继续以深入推进门票预约制度为突破口，努力破解当前旅游景区开放管理中的难点和痛点问题，不断提升旅游
