一、深化警示教育
二、紧盯重点关键
（一）全面开展安全大检查
（二）强化三年行动治本攻坚
（三）狠抓矿井重大灾害治理
（四）彻底扭转采掘接续紧张被动局面
（五）强化化工企业工艺设备、生产组织和检维修管理
（六）着力夯实安全生产基础
（七）全力抓好“雨季三防”工作
（八）扎实开展安全生产月活动
三、拧紧责任链条
（一）严格落实安全主体责任
（二）严格落实安全监管责任
（三）严格落实安全领导责任
在集团公司“6•4”事故警示教育大会上的讲话
田富军
（2022年6月4日）
同志们：
今天我们在这里再次召开“6•4”事故警示教育大会，主要目的是吸取事故教训，对事故进行再剖析、再总结、再教育，警醒大家加强安全教育，增强安全意识，进一步认清形势、自我加压、警示未来，把事故教训变成集团公司提升安全管理水平的转折点，变成推动企业改革重生、高质量发展的新起点。
“6•4”事故以来，集团上下痛定思痛，深刻反思，围绕教训真吸取、观念真转变、责任真落实、措施真到位、追责动真格的“五真”要求，认真剖析在安全工作中存在的深层次问题，提出并树牢“三不四可”安全理念，制定下发最严格的党委管安全措施。尤其是今年以来，我们全面提升安全政治站位，坚守红线底线，以安全双重预防体系建设为抓手，全面推进安全专项整治三年行动治本攻坚，弥补前期欠账并持续增加安全投入，加强区队班组建设，推动基层一线加大安全自主管理力度，从严从实从细保障安全，实现安全“零”目标，为改革重生取得阶段性成效提供了安全保障。
刚才我们再次观看了《鹤煤六矿“6.4”较大煤与瓦斯突出事故警示教育片》，再次重现了事故全过程。虽然已经过去了1年时间，但事故景象仍历历在目，令人心有余悸。事故带给我们的损失极其惨重、教训极其深刻、影响极其深远，让我们真正在思想上、灵魂上受到了震撼和教育。事故再次警示我们，安全生产大如天，领导责任重如山，任何侥幸心理和不负责任的态度都可能酿成大祸。鹤煤公司和鹤煤六矿的同志进行了反思发言，通过“现身说法”敲响安全警钟。集团公司安全监察局局长谢述新讲了一些理念和要求，对下一步安全管理工作进行了具体安排部署，讲得很真挚、真感人。稍后，李涛书记和梁铁山董事长还要作重要讲话，大家要认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，就切实抓好集团公司当前安全生产工作，再强调三点意见：
一、深化警示教育，思想认识要百倍警醒
开展安全事故警示教育是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，是坚持“人民至上、生命至上”
重要理念的必然要求，是推动安全生产形势持续稳定向好的重要举措。各级领导干部一定要提高政治站位，坚守发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线，深化警示教育，保持头脑清醒，正确处理安全和发展的关系，统筹做好安全和发展。要以安全事故特别是“6•4”事故为案例，紧密结合当前安全生产实际，把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚、剖透彻。一要从政治上深入剖析，深刻认识我们政治站位高不高，有没有认真落实中央精神、省委要求、集团公司安排，有没有真正把安全生产工作作为一项重要的政治任务和头等大事来抓。二要从思想上深入剖析，深刻认识我们思想认识有没有走偏，有没有悟透以人民为中心的发展思想，有没有树牢“安全是第一责任、职工是第一牵挂”和“三不四可”理念，有没有处理好发展和安全的关系。三要从制度上深入剖析，深刻认识并认真对照安全制度是不是健全，安全措施是不是完善，有没有失管漏管的地方，日常执行是不是到位。针对查摆出的问题，要进一步划清责任、找准症结、整改到位，做到事故教训永不忘、思想认识再提升。四要从作风上深入剖析，深刻认识工作作风是不是严实，责任落实是不是到位，安全管理是不是存在形式主义、官僚主义，落实行动上有没有落差，安全关键区域重点环节是不是盯得住；“永不造假”的理念是否真正树立起来，对于假数据、假图纸、假报告等造假行为是否下狠心、出重拳予以坚决整治。
通过深入剖析事故，我们应该从血的教训中得到警示。警示一：安全生产必须时刻警钟长鸣。要充分认识到安全工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，必须强化忧患意识，坚持底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，决不能因安全形势平稳而掉以轻心，因安全周期长而麻痹大意。警示二：安全生产必须从严落实责任。针对事故暴露的“安全生产主体责任履行不力”“对安全工作重部署轻检查”等问题，必须要深刻反省、认真整治，切实履行安全生产主体责任，做到教训真吸取、观念真转变、责任真落实、措施真到位、追责动真格。警示三：安全生产必须严格依法依规。“6•4”事故中，矿井没有严格执行防突措施，数字不实，在未消除突出危险的情况下，组织掘进作业，违法违规平行作业，在出现响煤炮、区域验证指标高等突出预兆的情况下，未停止作业，也没有采取特殊措施，仍违规使用综掘机割煤，最终诱导突出事故发生，再次证明安全生产必须严格依法依规。警示四：安全生产必须锤炼过硬作风。要以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律抓好安全生产工作，切实解决安全检查“宽、软、松”等问题，确保隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”。
当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，安全生产不稳定因素增多，给安全管理工作带来了新的压力和挑战。今年以来，受疫情防控影响，集团公司的安全监督检查次数有所减少，但是从上级和集团公司检查情况来看，风险隐患依然较为突出。一是部分单位瓦斯超限频繁。今年1—5月份集团公司瓦斯超限及故障报警49次，其中：鹤煤公司17次、贵州公司12次、焦煤公司10次、义煤公司7次、永煤公司3次；尤其是3月8日贵州公司轿子山矿22803切眼工作面T1发生一起高浓度瓦斯超限，最大值12.21%。二是防突技术管理不到位。孟津煤矿、安顺矿、古汉山矿等存在防突措施管控不到位的问题，其中孟津煤矿还存在区域验证操作不规范问题；高山矿、安顺矿存在瓦斯抽采达标评价内容不完善的问题。三是安全基础管理不扎实。永煤洛阳区域公司、义煤机关、焦煤公司、鹤煤公司、鹤煤八矿等单位均存在管理制度制定不完善、执行不规范现象。四是事故隐患仍然存在。今年以来，一共发生了4起二级非伤亡事故，且大多为瓦斯超限事故。在上级开展的安全执法检查中共查出12条重大隐患，其中永煤公司2条、义煤公司7条、鹤煤公司1条、焦煤公司2条，部分单位未按集团公司要求及时进行上报。
前段时间，国家矿山安全监察局河南局制定了《煤矿重大事故隐患调查处理暂行办法》，要求树立“隐患就是事故”理念，充分认识隐患就是事故前奏，遏制事故，关键在消除隐患。对煤矿及其上级公司自查的重大隐患，并主动向煤矿安全监察监管部门报告的，原则上由煤矿企业组织调查，并及时将调查处理情况报告驻地监察执法处和有关煤矿安全监管部门。对于国家矿山安全监察局河南局监察执法发现的重大隐患，视情形由各监察执法处调查处理或委托煤矿上级公司调查处理。所以各单位要做好隐患的排查治理工作，特别是重大隐患，不要弄虚作假，掖着藏着。
二、紧盯重点关键，安全措施要精准到位
安全生产工作越深入，越会碰到难啃的“硬骨头”。我们要认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，始终把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，以特别的措施、特别的手段抓好重点工作落实，坚决守住安全生产底线，为集团公司改革重生提供坚强的安全保障，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治环境。
（一）全面开展安全大检查。近期国家层面出台了全面加强安全生产“十五条硬措施”
并组织全面开展安全生产大检查。这次安全生产大检查非同以往，是“3•21”东航事故后习近平总书记亲自部署的重大行动，也是迎接党的二十大胜利召开的重要举措，国务院安委会、国家矿山安监局都进行了全面安排部署，省委书记楼阳生、省长王凯专门做出批示。集团公司结合安全生产工作实际，印发了《关于落实安全生产“十五条硬措施”全面开展安全大检查工作的通知》和“打非治违”专项行动实施方案，制定了具体检查内容，从现在至年底开展检查，对存在的问题列清单、抓整改、再落实。各单位党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，分管负责同志要统筹协调安全生产大检查工作，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善检查方案，坚决杜绝“上下一般粗”，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实，切实做到查大问题、除大隐患、防大事故。
（二）强化三年行动治本攻坚。安全专项整治三年行动开展以来，集团上下积极行动，措施比较得力，取得了一定成效。今年是安全专项整治三年行动收关之年，为进一步深化专项行动，集团公司针对安全发展理念树得不牢、重大灾害防范治理有差距、风险隐患排查治理不到位等问题，制定了三年行动推进治本攻坚实施方案，明确了11项治本攻坚措施，切实解决影响安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，全面推动三年行动各项目标任务完成。各单位要坚持问题导向、目标导向和结果导向，结合自身实际，细化工作措施，强化责任落实，深化源头治理、系统治理和综合治理，狠抓专项整治重点任务落实，着力解决系统性问题、重大问题、典型问题、共性问题，确保“两个清单”按时保质保量清零，推动安全生产水平明显提高。
（三）狠抓矿井重大灾害治理。一要强化瓦斯防治。要切实提升瓦斯防治意识，真正树立“瓦斯超限就是事故，事故就要严肃追责”的瓦斯治理理念，扎牢织密“瓦斯第一杀手”防线，坚决扭住瓦斯治理这一“牛鼻子”。要围绕瓦斯“零超限”、煤层“零突出”的目标，狠抓区域防突措施落实、瓦斯高效抽采利用等薄弱环节，加大瓦斯灾害治理装备、技术、资金的投入力度，加快建设瓦斯治理专业化队伍，提升瓦斯防治人员素质，严格实施瓦斯超限分级追查，倒逼瓦斯综合防治措施落实到位。要围绕瓦斯治理等重大灾害治理开展重大科技项目研发，保障科技经费投入，积极开展重大科技成果转化示范，推广水力冲孔、机械扩孔等瓦斯治理技术和“两堵两注+通管直连”
等封孔抽采工艺，积极应用大功率履带钻机、千米定向钻机、智能化钻机等先进装备，提高瓦斯治理效率和效果。对瓦斯专项费用要足额提取、足额使用、不设上限，集团公司无论什么时候都会给予支持；对非生产性支出要加大管理力度，特别要严控地面工程及楼堂馆所建设，确需建设的必须经集团公司批准后方可实施，已经开工的要先停下来，经审批
