一、春防工作的简要回顾
二、秋防形势分析
三、秋防工作安排
（一）加强领导
（二）强化宣传
（三）严控火源
（四）加强预警
（五）严守制度
（六）严格管理
（七）巩固联防
在红石林区“决战决胜吉林省连续40年无重大森林火灾”秋防动员大会上的讲话
红石林业局局长 孙颖奇
（2020年9月30日）
同志们：
一年一度的秋季森林防火期如约而至。今天，我们在这里召开红石林区“决战决胜吉林省连续40年无重大森林火灾”秋防动员大会，主要任务是贯彻落实省、市2020年秋季森林防火工作会议精神，分析研判今秋森林防火工作面临的形势，全面安排部署秋季森林防火工作，为决战决胜吉林省连续40年无重大森林火灾夯实基础。请大家深刻理解、准确把握，在做好疫情防控工作的基础上，结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、春防工作的简要回顾
春防期间，红石林区的森防工作在省市政府的正确领导和局森林防火指挥部的科学指挥下，森防指成员责任明确，认真履职；桦甸森林消防大队驻点防护，保障有力；企业与乡镇政府密切配合，齐抓共管；各防火单位遵循森防指工作部署和要求，积极开展工作。通过全局上下精心组织、周密布防，克服了疫情、气候、物候等不利因素，扎实开展了防火宣传教育、野外火源管控、森防责任落实等各项工作，较好地完成了森防任务，取得了无重大森林火灾发生、无人员伤亡的好成绩，我们的工作得到了到省、市等多个检查组的充分肯定。在这里，我代表局森防指，向战斗在森防一线的同志们致以崇高的敬意，表示衷心地感谢！
回顾春防工作，我们重点做了以下五方面工作。
一是超前部署森防工作。针对严峻的气候形势和政治要求，春防期间，局森防指提早部署森防工作。进入防期，全局森防专业人员克服疫情困难，全员上岗到位，及早做好扑火机具、通讯设备的维修、调试、保养和话务员、瞭望员岗前培训工作。局森防指通过视频组织召开全局森防工作会议，贯彻落实上级森防会议精神和工作部署。各林场（所）及时召开辖区联防会议，落实工作措施。全局森防工作做到了“早安排、早部署、早落实”。
二是认真落实森防责任。
各级领导明确森防职责，真抓实管，认真把以行政首长负责制为主体的森林防火责任落到实处。通过层层签订森林防火责任状，落实责任，严明奖惩。局森防指成员多次深入林场（所）检查指导森防工作。森防指领导和值班部室认真执行防火值班制度，掌握森防动态，督导各林场（所）做好森防工作。包片领导认真执行包保责任制，督促检查森防工作，排查火险隐患。
三是积极营造宣传氛围。春防期间，全局上下认真开展声势浩大的防火彩旗工程，布设防火宣传一条街。醒目的标语牌和飘扬的彩旗对过往行人起到良好的警示宣传作用。森防宣传车走街串巷地宣传，各防火单位和辖区村屯的广播宣传，防火检查站、林场（所）防火宣传哨卡以及森防工作人员，都发挥了积极有效的宣传作用。通过多种形式的森防宣传形式，营造了浓厚的宣传氛围，进一步增强了林区居民的防火意识和守法意识。
四是加大火源管控力度。春防期间，局、场防火检查站和防火检查哨卡加强防火检查和宣传教育。“清明”“五一”特别时段，局森防指对红石林区森防工作进行周密安排和统一部署，主要领导亲自带队督导检查，确保了全局高火险时段的平安度过。桦甸森林消防大队认真履行森防工作责任，对重点火险区死看死守，确保万无一失。
五是切实提升综合能力。春防期间，科学制定了扑火预案，积极组织开展业务培训和扑火演练，提高扑火战斗力。省市森防指给我局增补了必要的森防装备，各防火单位基础设施建设有了长足的进步，为森林消防队伍正规化建设、规范化管理、实战化训练奠定了基础，为高效指挥、快速反应，有效预防和扑救火灾提供了保障。
春防，我们做了大量扎实有效的森防工作，取得了较好的成果，但工作中也还存在着个别不容忽视的问题，主要表现为：一是个别单位防火宣传力度小，防火旗阵、防火墙、宣传条幅少，防火宣传活动流于形式；二是重点时期，个别防火单位火源管护工作不够扎实；三是个别林场（所）值班领导对森防工作重视程度不够，思想麻痹，值班不坚守岗位。
以上问题，秋防工作中必须予以高度重视并认真加以整改。
二、秋防形势分析
从今年气候异常和秋防所处林情、社情两方面大的背景条件看，今年秋防工作将面临森林火险等级偏高、火源管理问题突出、防火期可能延长、诱发森林火灾的不确定因素造成扑救难度增大。森林防火总体形势不容乐观。主要表现在：
第一，异常天气可能给森防工作带来严峻挑战。受全球气候异常影响，气象灾害带给人类巨大的危机感。2019年7月，高温和干旱等极端天气导致澳大利亚多地林火肆虐。直到今年2月强降雨，才使肆虐数月的澳大利亚森林大火得以控制。这场引发全球关注的林火过火面积超过1000万公顷，烧毁6000多座建筑和大量农场、牧场、果园、菜地，约有10亿只动物葬身火海，导致多种物种因此灭绝，山火产生的浓烟一度飘到了南极，连雪山都被染成了棕色，对全球生态系统造成了严重破坏，损失不可估量。森林防火工作事关人类命运共同体，重要性不言而喻。据省气象台分析预测，预计秋防期间全省气温正常略高，降霜始期也将相对滞后，降水接近常年略多，林区火险等级接近常年略高，高火险时段主要集中在9月下旬到11月初。受气温偏高影响，秋季森林可燃物干湿转变加快，会导致高森林火险日数增多。一旦高温条件下出现降水节奏失常，就可能发生干燥和多风并存的高火险天气。如果这样的条件与霜后林区采收、秋收活动的高峰相遇，就会出现十分严峻的高火险态势。气温偏高，还会使林区积雪覆盖明显延后，使防火期延长，需做好连续作战的准备。
第二，森林可燃物丰厚，扑救难度大。春防期间，吉林省共发生森林火灾19起，过火面积23.73公顷，受害森林面积10.95公顷，实现了无重大森林草原火灾的既定目标。今年夏秋前期雨水充沛，林内、林缘蒿草十分茂盛，林区可燃物载量增大，一起火，扑救难度加大，这对快速扑灭初发火及不发生重大森林火灾都是个很严峻的考验。特别是全面停止天然林商业性采伐、封山育林后，辖区林内植物梯次生长，可燃物逐步累积，具备了可能引发树冠火的条件，加之巡护人员不足、扑火队员年龄老化、防火道路水毁严重导致野外用火管理难度加大等问题仍然突出，这些不利因素成为森防工作的潜在危险。
第三，森林内外人员活动增多，火源隐患明显增加。秋防期前半段，正值入山、驻山采收山货和林区种植业的大忙季节，国庆节黄金周森林景区假日旅游和林区自驾游形成高峰，特别是沟沟岔岔的林缘农田也在紧张秋收，山内林旁到处有人活动，火源隐患点多面广，管理难度明显加大。近年来在林地边缘“边收割、边烧除”的私烧乱点火患将成为最为突出的人为火险因素，需采取强力措施重点防控。同时，近年来在全局开展的林地清收工作或多或少的增加了林农之间的矛盾，一些地方还存在人为纵火的不安定因素。各防火单位一定要保持高度警惕，在思想上对面临的形势要有足够清醒的认识，切实把森林防火工作作为一项硬任务，摆在大事、要事的重要位置抓紧抓好。
从上述三方面因素的基本态势可以看出，今年秋防任务十分艰巨。今年是打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官年，是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的攻坚年，是吉林省连续40年无重大森林火灾的决战决胜之年，是吉林森工集团改革重组至关重要的一年，是红石林业局转型发展的关键之年。在这样一个特殊的时间节点，如果森林火灾多发甚至出现大灾，势必造成巨大的负面影响。因此，今年秋防要求高、责任大、意义特殊，必须在思想上有足够清醒的认识，以高度的政治敏感性和责任感，全力确保秋防工作万无一失，不能给上级添乱。
三、秋防工作安排
严控森林火灾的发生，是保护森林
