最新讲话系列第3518期郑国宁：在中国共产党贵阳市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告VIP免费

用好历史经验强化自我革命

以服务保障“强省会”优异成绩

迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开

在中国共产党贵阳市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

郑国宁

（2022年3月31日）

同志们：

我代表中共贵阳市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、十九届中央纪委六次全会精神以及十二届省纪委六次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。

刚才，省委常委、市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、谌贻琴书记在十二届省纪委六次全会上的讲话精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署，为推动新时代贵阳贵安纪检监察工作高质量发展明确了方向和任务。我们要认真学习领会，不折不扣落实到位。

一、2021年工作回顾

2021年，市委、新区党工委严格按照党中央、省委决策部署，坚决扛起全面从严治党政治责任，引领保障贵阳贵安各项事业在高质量发展中取得新成绩。贵阳贵安各级纪检监察机关自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移正风肃纪反腐，紧扣“强省会”行动发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新成效、开创新局面。

（一）持续深入开展党史学习教育，奋进新征程信念信心更加坚定

学史明理。真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。深学细悟党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”

重要讲话精神，市纪委、新区纪检监察工委领导班子成员带头作专题党课报告，带头深入机关、深入基层广泛开展学习宣讲，用彻底的自我革命精神鼓舞斗志、砥砺品格。

学史增信。始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史与纪检监察史贯通起来，提升践行党的初心使命、纪检监察机关初心使命的责任感使命感。认真开展学习研讨、专题宣讲、现场教学、知识测试等，引导广大纪检监察干部用党的百年奋斗重大成就和历史经验坚定信念、凝聚力量。

学史崇德。以党的优良传统和作风凝聚人心，开展专题民主生活会和组织生活会，组织到中共贵州省工委旧址、息烽集中营革命历史纪念馆等红色教育基地开展学习教育，举办青年党员演讲比赛、红色家书作品征集等活动，4名纪检监察系统老干部荣获“光荣在党50年”纪念章。扎实开展“两优一先”推荐表彰工作，市纪委机关第一党支部荣获省级先进基层党组织称号。

学史力行。坚持从党的奋斗历程中汲取力量，着力找准以史为鉴做好工作、解决问题的落脚点和着力点。开展94项重点课题调研，在学习思考中把服务保障“强省会”五年行动作为全年工作的主攻方向和主题主线，推动更加科学精准履行职责、担当使命。

（二）紧扣“国之大者”强化政治监督，确保“十四五”开好局“强省会”起好步

推动党中央、省委决策落实取得新成效。制定贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神闭环管理机制，实行项目化、清单式管理。紧盯学习贯彻党的十九届六中全会精神、“三新一高”、“十四五”规划、统筹疫情防控和经济社会发展、围绕“四新”主攻“四化”等深化政治监督，确保令行禁止、政令畅通，查处违反政治纪律政治规矩案件44件。组织开展中央环保督察反馈问题整改、违建别墅清查整治、安全生产责任事故、经济责任审计等追责问责工作，处理党组织8个、党员干部287名，党纪政务处分53人。全程跟进做好换届纪律监督，严肃审慎回复党风廉政意见56393人次，提出否定或暂缓使用意见241人次。

推动“强省会”行动实施取得新进展。充分履行“强省会”行动纪律作风保障指挥部职责，制定服务保障“强省会”行动重点工作三十条等文件。围绕2021年20项主要指标和24项任务，突出城市“一圈两场三改”和农村“五治”等重点工作，组建14个监督检查组常态化开展明察暗访，查纠纪律作风、基层执法、服务群众等方面存在的突出问题392个。严格执行“三必须、五严查、一激励”

机制和干部作风问题整肃规定，处理193人、免职12人。

推动加强“一把手”和领导班子监督取得新突破。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，通过监督检查、谈话提醒、审查调查等方式，全面加强对各级领导干部的监督。探索纪委领导班子成员同下级“一把手”开展监督谈话工作。严肃查处各级“一把手”违纪违法问题54件54人，移送司法机关10人。

（三）一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利

持续保持“惩”的震慑。严肃查处蒲明忠、王维志等对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”等政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国企金融、粮食购销、工程建设、征地拆迁、教育医疗等重点领域，铁腕惩治余军、邱建平等以权谋私、权钱交易案件。坚持受贿行贿一起查，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为。共处置问题线索4591件，立案查处1952件（县处级33件），党纪政务处分1689人（县处级37人），移送司法机关112人（县处级11人）。

持续增强“治”的质效。以“三会两书两公开”模式对196起违纪违法典型案件开展“一案一整改”，督促整改问题407个、建章立制757个。深入开展防治腐败低龄化、行贿人“黑名单”制度建设等专题调研。坚持“三个区分开来”，树立尽职免责、失职追责鲜明导向，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励广大党员干部敢想敢干、敢闯敢试。在高压震慑和政策感召下，234人向组织主动投案或交代问题。

持续提升“廉”的自觉。运用网微报刊等平台广泛开展宣传教育，召开纪检监察机关新闻发布会。协助市委召开年轻干部廉政教育大会、贵阳贵安警示教育大会和国有企业警示教育大会，摄制国企领域警示教育片《欲望的深渊》。各级党组织共开展廉政教育700余场，3万余人参加。

（四）一刻不停推动落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风

强化作风顽疾整肃。协助市委召开干部队伍突出问题作风整肃大会，以教育、住建、交通运输等11个行业领域为重点，以点带面开展作风突出问题专项整肃，形成“11+N”整治格局。共督促整改问题3969个，158人主动交代问题，发现问题线索204件，处理704人。严肃查处了市水务集团2名职工利用造册发放职工工资之便贪污公款，贵安新区22名公安交警（辅警）接受管理服务对象吃请、勒索钱财等典型问题。

强化奢靡享乐惩治。聚焦重大节庆假日，常态化开展明察暗访、交叉互查、随机抽查，始终保持严的态势。持续巩固深化茅台酒问题专项整治成果，查处领导干部利用茅台酒谋取私利问题29起。开展党员干部醉驾酒驾、“吃公函”等专项整治，严肃查处“餐桌”和“车轮”上的腐败和作风问题，共查处享乐主义、奢靡之风问题293起，党纪政务处分286人；通报曝光典型问题25批138人。

强化形式主义、官僚主义治理。着力纠治“政绩工程”“形象工程”，坚决整治不作为、乱作为、慢作为、假作为问题，追责问责6家单位、13名党员干部。持续整治“指尖上的形式主义”，参与规范互联网投票评选活动专项整治。立足打造营商环境“贵人服务”品牌开展专项监督检查。查处形式主义、官僚主义问题124个、党纪政务处分129人。

（五）深入整治群众身边的腐败和不正之风，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实

因时因势把准主攻方向。围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督，确保“四个不摘”政策落实落细。结合开展“我为群众办实事”实践活动，综合运用“访村寨、重监督、助振兴”、交叉监督、调研监督、明察暗访等手段，推动整改问题120个，办结中央纪委国家监委“我为群众办实事•纪委请你来出题”专栏反馈的15件问题。

稳扎稳打坚决治风惩腐。着力整治养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、乡村产业发展等领域群众反映强烈的腐败和作风问题，党纪政务处分880人，移送司法机关52人。积极参与政法队伍教育整顿，严肃查处开阳县公安局原局长刘显明等违纪违法人员，办理问题线索536件，党纪政务处分144人；线索处置、案件查办、主动说明问题三项指标均位居全省前列。

整合资源加强基层监督。对集体“三资”达到一定规模的94个村（社区）开展“提级监督”，稳步开展加强乡（镇、街道）纪委（纪工委）组织建设试点改革工作，推动监督向基层延伸。充分依托“贵州省民生领域监督系统”，扎实开展小切口点题式监督，发现问题1052个，清退违规享受待遇对象682人。

（六）守牢政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑作用

圆满完成收官任务。围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求开展常规巡察、巡察“回头看”，扎实开展涉粮问题专项巡视巡察联动和贵阳贵安融合发展专项巡察。贵阳贵安共巡察党组织1056个，发现问题15815个，推动建立完善制度2154个，提交专题报告91份；移交问题线索708件，立案查处119人。

扎实推进规范化建设。修订完善巡察工作制度机制34项，制定协作联动、巡察整改日常监督等制度机制。认真落实省委巡视工作领导小组指导督导贵阳市委巡察工作反馈意见，实施对区（市、县）巡察指导督导试点任务，开展巡察辛苦指数考核评价。完善整改落实和成果运用机制，对137家党组织巡视巡察反馈问题整改落实情况开展监督检查，督促整改问题426个，追责问责13人。

夯实巡察工作基础。建立贵阳贵安巡察工作融合发展“一组、一规划、两办、两计划”工作模式，提前谋划制定贵阳贵安巡察工作规划。制定巡视巡察上下联动任务清单，构建系统集成、协同高效的监督网。建设巡察政治生态评判系统、贵阳市委巡察直通车等“筑云巡察”综合平台。加强巡察干部队伍教育管理监督，市级巡察人才库达到754人。

（七）严格依规依纪依法履职尽责，不断增强监督执纪执法综合效能

协助作用更加有力有效。向省纪委省监委和市委、新区党工委请示报告重要工作、重大案件查办等事项176件次。协助市委开展全面从严治党工作的检查考核，围绕管党治党重点问题开展专题调研，及时提出意见建议。全覆盖开展区（市、县）、部门单位党内政治生态分析研判。坚持权责统一、失责必问，问责党组织5个，党员领导干部、监察对象68人。

监督体系更加健全完善。顺利完成纪检监察体制改革7项年度任务，有效提升“四项监督”统筹衔接的整体效能。建立“室组”联动监督工作机制，落实好基层纪检监察干部常态化参与委机关案件查办、监督检查、跟班学习等培养成长机制。持续深化电子数据调查室建设。扎实推进“智慧看护”试点工作。紧扣贯彻落实监察法实施条例等法规制度，抓好立改废释和备案审查等工作。

策略运用更加精准科学。深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理4847人次。其中，运用第一种形态处理3032人，占62.6%；运用第二种形态处理1359人，占28.0%；运用第三种形态处理238人，占4.9%；运用第四种形态处理218人，占4.5%。认真落实党员权利保障条例，深入开展受处分党员干部回访工作，对积极改正错误、符合条件的干部，按照规定提出不影响正常使用的意见。

（八）提高规范化法治化正规化水平，建设高素质专业化执纪执法铁军

增强政治定力。市纪委常委会、新区纪检监察工委领导班子带头加强党的政治建设，用伟大建党精神滋养党性修养，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，把“两个确立”作为第一立场、第一原则、第一要求和第一检验。抓实省纪委内部督查整改，实现对区（市、县）纪委内部督查全覆盖。

提升能力本领。对能力建设三年规划落实情况进行全面总结，把好的经验做法转化为加强队伍建设的制度机制。扎实开展规范化法治化建设年，落实全员培训要求，深入开展监察官法、监察法实施条例的学习培训，有效提升法治意识、程序意识、证据意识。拓宽选人用人视野，加强系统内外、上下交流，做好“双千工程”人才库选拔、晋升工作，116名干部入选省“青年业务骨干库”，51名干部入选省“拔尖人才库”。

严格管理约束。健全完善内控机制，强化监督执纪执法全过程监管。顺利完成市县监委首次向同级人大常委会报告专项工作。坚持委领导班子成员常态化开展政治家访、谈心谈话，全面加强纪检监察干部八小时以外监督。深入开展内部作风大整肃，查纠问题85个、批评教育5人。加强严管严治，开展内部警示教育活动，对3名违规违纪干部进行严肃处理。

一年来，贵阳贵安各级纪检监察机关贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深化了认识体会、坚定了信心决心。必须坚定不移对党绝对忠诚，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷