最新讲话系列第3450期黄干：在中共芜湖市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告VIP免费

以彻底的自我革命精神推进正风肃纪反腐

为加快打造省域副中心、建设人民城市提供坚强保障

在中共芜湖市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

黄干

（2022年2月11日）

我代表中共芜湖市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，全面贯彻落实省纪委十一届二次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。在刚才的第一次大会上，市委书记单向前作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委二次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是市县乡领导班子换届之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，市委坚持以党的政治建设为统领，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以身作则强化班子建设，以上率下扛起主体责任，以史为鉴推动自我革命，以全面从严治党引领保障全市“十四五”发展迈好第一步、呈现新气象。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关牢记初心使命，协助市委一以贯之全面从严治党、一刻不停推进反腐败斗争，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作高质量发展开创新局面。

（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，激发干事创业强大精神动力

坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市纪委常委会坚持和完善“第一议题”等制度，持续学习领悟习近平总书记重要讲话指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。认真学习党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，贯通领会“十个明确”

的丰富内涵。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，增强全面从严治党的自觉性、坚定性。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，形成掌握实情、解决难题、推动工作的浓厚氛围。

扎实开展党史学习教育。坚决贯彻习近平总书记关于党史的重要论述，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，精心组织、有序推动全市纪检监察机关学党史、悟思想、办实事、开新局。常委班子带头讲党课，深入基层调研，结对帮扶困难群众，帮助化解信访积案，组织召开高质量专题民主生活会，教育引导纪检监察干部牢固树立正确党史观，增强历史主动、担当历史使命。把学习运用党的百年奋斗历史经验与学习贯彻省、市第十一次党代会精神统筹起来，建立督查考核机制，努力实现“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、芜湖走在前”。

（二）围绕“两个维护”强化政治监督，确保党中央重大决策部署在芜湖落地见效

监督推动重大决策部署贯彻落实。聚焦习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，细化监督清单，加强闭环管理，建立月汇报、季调度机制，组织监督检查组开展明察暗访。聚焦贯彻落实新发展理念，牵头抓好中央环保督察反馈问题整改，对整改推进缓慢问题进行核查并持续跟进监督。聚焦推动高质量发展，结合省委巡视反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，开展滚动监督，及时约谈提醒，推动解决“拆而未净”“拆而未安”“区域性债务风险”等制约经济社会发展的突出问题。聚焦常态化疫情防控，配合市委迅速处置新增1例无症状感染者突发情况，推动生产生活秩序很快全面恢复。聚焦严肃换届纪律风气，推动树立面向基层、突出实干的鲜明导向，优先处置换届问题线索，对762名人选提出把关意见。聚焦统计领域数字造假问题治理，积极配合做好省对市专项监督检查，保证经济社会发展数据的真实性。聚焦推进“双招双引”一号工程，对畅聊早餐会、1%工作法等举措加强跟进监督。聚焦加快芜湖人民城市建设，制定《市纪委监委关于监督保障人民城市建设的意见》，细化监督清单，编发督查通报，推动轨道交通等重点项目加快建成，“马路拉链”等突出问题有效解决，城市功能品质显著提升。

强化管党治党政治责任监督。聚焦加强党的政治建设，深入实施政治生态建设三年提升行动，对市直单位责任落实实行清单化管理，推动形成净化优化政治生态的整体合力。聚焦严肃党内政治生活，市纪委监委机关安排人员参加全市89个领导班子民主生活会，督促党员领导干部对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等情况在会上作出说明或检查。聚焦“一把手”第一责任和领导班子成员“一岗双责”，协助开展党内政治监督谈话，全市纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员1263人次，处分乡科级以上“一把手”9人，督促领导干部以身作则、担好责任。

（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得一批制度性成果和明显治理成效

以强大政治定力推进反腐败斗争。全力推进政法队伍教育整顿，优先处置政法系统问题线索，全市共立案93件，处分73人，移送检察机关10人。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项治理，严肃惩治靠粮吃粮“硕鼠”。持续推进人防系统专项治理，深挖细查腐败问题，督促立改废制度63项，追缴易地建设费1.08亿元。深化工程建设领域专项治理，严肃查办“小吏巨腐”典型案件。紧盯关键少数，严肃查处“一把手”严重违纪违法案件。高质量办理和保障省监委指定管辖案件，在我市执行留置22人。推进受贿行贿一起查，坚决查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为。市纪委监委立案审查调查县处级干部25人；全市纪检监察机关共立案916件，处分938人，办理留置案件56件；全市有21人向纪检监察机关主动投案，101人主动交代问题。

注重做好查办案件“后半篇文章”。认真贯彻省委关于一体推进“三不”体制机制建设的指导意见，做实以案为鉴、以案促改、以案促治。贯彻落实省纪委关于我市政法系统等案件通报精神，协助市委制定《关于以案为鉴进一步加强政法系统全面从严治党的实施意见》，督促政法系统深化全员警示教育，肃清案件恶劣影响，完善监督制约体系，破除庸俗“官场文化”，营造良好政治生态，巩固教育整顿成果。全市纪检监察机关制发纪检监察建议书103份，推动工程建设等重点领域、“双招双引”等重点工作建立制度56个，从源头加强制约、防范风险。常态化开展警示教育，编印严重违纪违法领导干部忏悔录，拍摄《我叫胡志广》微电影和典型案例警示教育片，用身边事教育身边人。市反腐倡廉教育馆接待参观5655人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果

深化整治形式主义、官僚主义。会同三山经开区开展“庸懒散浮拖”作风问题专项整治，督促整改问题24个，完善制度39项，以“小切口”推动“大转变”。聚焦政务服务、民生保障等领域，查处“不用心、不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题41个。协助市委开展新一轮深化“三个以案”

警示教育，督促县处级以上党组织整改问题1280个。全市共查处形式主义、官僚主义问题50起，批评教育帮助和处理90人，其中给予党纪政务处分45人。

坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚守节日节点，派出748个检查组开展明察暗访、专项督查，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题119起，批评教育帮助和处理187人，其中给予党纪政务处分135人。全年通报曝光违反中央八项规定精神典型问题27批51起74人，同比分别增长28.6%、54.5%、39.6%，释放纠“四风”越往后越严的强烈信号。

（五）坚持以人民为中心的发展思想，切实保障群众合法权益

深入整治群众反映强烈的突出问题。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，查处腐败和作风问题74个116人，其中给予党纪政务处分89人。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，督促整改执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等重点领域突出问题460个，追缴资金4387万元。深挖彻查黑恶案件背后的“腐伞网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题78个，给予党纪政务处分26人，移送检察机关11人，市纪委监委机关获评“安徽省扫黑除恶专项斗争先进集体”。全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题208个296人，其中给予党纪政务处分166人。

扎实开展“我为群众办实事”实践活动。开展重复信访举报突出问题专项治理，畅通信访渠道，改进工作作风，做好“送上门的群众工作”，让群众感受到纪检监察工作的温度。提高信访举报办理质效，全年共接收信访举报5873件次，其中检举控告类999件次。积极试点并充实完善“监督一点通”服务平台功能。推动村级小微权力公开信息化、数据化、规范化，截至目前950个终端平台公开内容逐步延伸到原始凭证，群众参与度和满意度进一步提升。

（六）坚守政治巡察职能定位，充分发挥巡察监督利剑作用

扎实做好十届市委巡察整改落实和成果运用。对第十轮、第十一轮巡察对象开展整改验收评估，督促48个单位出台改革措施138项，开展专项治理83个，制定完善制度867项，挽回直接经济损失1.22亿元。认真开展十届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，组建9个专项行动组现场督查，推动巡察整改走深走实，十届市委巡察整改完成率达到95.6%。

认真谋划开展十一届市委巡察工作。研究制定十一届市委巡察工作规划和全覆盖方案。创新启动首轮巡察，运用上下联动、提级交叉、“机动式”等巡察方式，聚焦粮食购销领域突出问题、“半拉子”工程项目“肠梗阻”

问题、民生领域群众急难愁盼问题，派出12个巡察组巡察39个单位党组织，做到哪里问题突出就去哪里，哪里反映强烈就巡哪里，精准消除制约发展的障碍因素，以问题的有效解决推动经济社会高质量发展。相关做法在省委巡视刊物发表，受到省委巡视办充分肯定。指导督导县市区对121个巡察对象开展高质量巡察，加快构建市县两级巡察上下联动工作格局。

（七）构建“一盘棋”大监督格局，推动监督制度优势转化为治理效能

深化纪检监察体制改革。加强探索创新，推动顶层设计，促进优势互补形成监督合力，提高监督执纪执法综合效能。在全省率先制定《市纪委监委“室组地”联动监督执纪执法工作意见》及三个配套办法，建立六项联动机制，有关做法被中央纪委国家监委网站首页、中国纪检监察报创新版报道，受到省纪委监委和市委肯定。加强与政法、组织人事、审计、金融监管等部门的反腐败协作，促进线索移送、通报会商、办案协作顺畅高效。深化派驻机构改革，细化制定加强派驻机构与驻在部门党组织会商机制建设的工作指引，推动更好发挥派驻机构“探头”作用和贴身监督优势，全年立案数、处分数同比分别增长96.6%、70.4%。推进基层纪检监察体制改革，进一步规范村（社区）纪检委员和村（居）务监督委员会履职管理。

精准规范监督执纪问责。综合运用专项检查、谈心谈话、下沉调研等方式，做实做细近距离常态化监督。精准恰当运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理3715人次，第一、二、三、四种形态分别占比73.7%、18%、3.1%和5.2%。坚持失责必问、问责必严，共问责党组织6个，问责党员领导干部、监察对象48人。认真落实“三个区分开来”要求，推动有关单位落实人才工作、招商引资等方面容错纠错制度，为受到失实检举控告的干部澄清正名，对被问责和受处分干部跟踪回访509人次，严肃查处诬告陷害行为，提振干事创业精气神。

（八）着力加强自身建设，从严从实锻造纪检监察铁军

提升政治能力和纪法能力。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制、双重组织生活、重要事项请示报告等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展模范机关创建，强化党支部政治功能，加强机关纪委建设。树立干事担事选人用人导向，优化领导班子和干部队伍结构。深化全员培训，组织参加省纪委监委“视频讲堂”3300人次，全市举办纪检监察专题培训班61个，全面提升能力素质。