最新讲话系列第3445期王军：在中国共产党南充市第七届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告VIP免费

坚持守正创新强化系统施治

以纪检监察工作高质量发展新成绩

迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开

在中国共产党南充市第七届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

王军

（2022年2月16日）

我代表中共南充市第七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化南充的开局之年。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持“全面从严治党首先从政治上看”，坚持稳中求进工作总基调和长期“严”的主基调，坚定稳妥推进正风肃纪反腐，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续巩固发展对党忠诚、风清气正、干事创业的良好政治生态，为南充经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）践行“两个维护”坚定坚决。

聚焦保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实，紧扣打好“三大攻坚战”、常态化疫情防控、森林防灭火等重点工作，分别开展2轮综合监督、专项监督，推动各项重大决策部署落地落实。强化政法队伍教育整顿监督执纪执法，严肃查处了鲜明凡、彭彪彬、王维登等违纪违法案件。强化粮食购销领域腐败问题专项整治，开展“纪委书记盯粮库”活动，监督保障粮食安全。协助市委细化年度全面从严治党78项任务，督促各县（市、区）党委和市级部门党组织每半年专题研判政治生态，推动各级党组织从严履责。加强对“一把手”和领导班子的监督，细化15条措施及分工方案，明确“一把手”15项“必须为”和7项“不能为”清单。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律人员。

（二）监督保障全市换届决战决胜。

制定加强换届风气监督“20条措施”和“一案三查”办法，细化“五方责任”，市本级集中宣讲换届纪律规定15次，专题调度换届风气监督工作10次，推动换届责任落地落实。构建“1+9+9+N”

换届风气监督体系，市纪委监委组建1个暗访监督组常态开展暗访督导，9个市委换届巡回督导组对县（市、区）开展全程监督，9个市委专项巡察组对县（市、区）开展2轮专项巡察，64个县（市、区）巡回督导组开展贴近监督，纪检监察机关严把党风廉政意见回复关，切实把严格监督贯穿换届全过程各环节。

（三）一体推进“三不”有力有效。

全面建成并应用检举举报平台，全市纪检监察机关共接收信访举报1549件，接收信访举报、检举控告、重复举报同比分别下降34.4%、18.2%、56.8%。处置问题线索3279件，立案1423件1518人，处分1580人，移送审查起诉59人，76人主动投案、236人主动交待问题，成功追逃5人，运用第一、第二种形态处置占“四种形态”的93%，严肃查处了赵少雄、张和平等严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员11人。推进言行、文书、程序、制度“四个规范”，建立健全提级协审、案件质量评查等20项机制，压实办案安全13方责任，办案质效持续提升。做好查办案件“后半篇文章”，督促相关单位建立、完善制度83项。推进纪律教育常态化，加强廉洁文化建设，突出以案示警，注重家风建设，推出“正风反腐就在身边”系列宣传，持续营造崇廉尚廉浓厚氛围。

（四）深化作风建设常抓常治。

开展正风肃纪分层分类督查，发现并督促整改问题143个。查处违反中央八项规定精神问题459件、处分385人。出台“20条措施”治理形式主义官僚主义，查处173件、处分155人。专项整治违规收送红包礼金和“吃公函”问题，分别查处185人、23人。深入整治“微腐败”，严肃查处群众身边的腐败和作风问题919件、处分655人，其中，查处乡村振兴领域腐败和作风问题117件285人。深化“4+2”系统治理，在全省率先建成惠民惠农财政补贴“一卡通”阳光审批平台。开办《阳光问廉》系列全媒体直播节目，曝光问题24个，追责问责14人。全面推行村（居）务“七公开一曝光”，做实“阳光问政坝坝会”、“三接访”等工作。加强营商环境专项监督，专项整治“窗口腐败”，查处不作为慢作为乱作为问题158件、处分143人。

（五）推动政治巡察走深走实。

对28个单位开展第六届市委第九轮常规巡察，对9县（市、区）开展森林防灭火工作机动巡察，省市县三级联动开展新冠肺炎疫情防控、粮食购销领域联动巡察。从严督促整改省委疫情防控、政府采购、森林防灭火等专项巡视反馈问题，健全巡察整改“六方会审”机制，开展巡察整改“回头看”，推动第六届市委巡察反馈问题高质量整改。

（六）锻造过硬队伍从严从紧。

市纪委常委会、市纪委监委理论学习中心组带头传达学习、深入研讨习近平总书记重要讲话、重要指示批示和中省市重要会议精神。扎实开展党史学习教育，精心开展庆祝建党100周年系列活动，扎实开展“我为群众办实事•十个一”活动，市纪委监委机关帮扶的长乐镇朝阳庵村被评为全省乡村振兴重点帮扶优秀村。严谨有序推进市县乡纪委班子换届，带头严明换届纪律、加强系统内换届风气监督，市县乡三级纪委班子结构持续优化。会同有关部门联合出台《关于加强和规范乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织建设的实施意见》，明确职能职责，优化监督方式，创新协作机制，增强基层监督活力。全面落实党建、意识形态工作责任制，严格落实重大事项请示报告制度。制定79条措施深入整改省纪委监委内部督察调研反馈问题。监督调研派驻（出）纪检监察机构履职情况，发现并督促整改问题163个。分层分级谈心谈话1000余人次，侧面了解、委托了解10人，“两必谈三必问”8人。立案查处纪检监察干部9人。

回顾过去一年，全市纪检监察机关坚定从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量、传承宝贵经验、增强前行动力，在最关键的时候挺身而出，在最需要的地方担当作为，夺取了正风肃纪反腐新胜利。同时，也要清醒看到，我们的工作还有一些差距。一是履职尽责的政治思维还需增强。有的“首先从政治上看”的意识不强，把握不准政治监督的内涵要求，存在监督不精准、不聚焦、不贯通等问题。二是高质量发展的系统思维还需增强。有的一体推进“三不”衔接不够紧密、贯通不够深入、措施不够有力，治理腐败的能力还需提升。有的对基层监督重视不够，大抓基层的导向不够鲜明。三是纪检监察干部的纪法思维还需增强。个别纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识还不够强，有的甚至执纪违纪、执法违法等。针对这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决。

二、深入学习贯彻中省纪委全会精神，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来

全市纪检监察机关要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，以及十一届省纪委六次全会精神，领会精神实质，掌握核心要义，把准实践要求，坚定不移创造性抓好贯彻落实，切实把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）提高政治站位，把准政治方向。

习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，对坚持不懈纵深推进全面从严治党、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全市纪检监察机关要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，通过纪委常委会带头领学、理论学习中心组深入研学、党支部全覆盖学等方式，督促全市纪检监察干部深刻体会党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响，深刻领悟党推进自我革命“六个必须”的宝贵经验，深刻把握管党治党“九个坚持”的规律性认识，清醒认识反腐败斗争“四个任重道远”的形势判断，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉弘扬伟大建党精神，自觉践行党的初心使命，准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责定位、使命任务，始终牢记坚持“严”的主基调不动摇的重要要求，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，以永远在路上的坚定执着，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

（二）坚决对标对表，深化实践创新。

全市纪检监察机关要认真研学赵乐际同志所作的工作报告、彭清华同志的重要讲话、廖建宇同志所作的工作报告，在实践中创新，在创新中实践。要强化履职的系统思维，坚持政治监督和日常监督协调推进，坚持履行协助职责和监督专责有机结合，坚持以查办案件贯穿联通“三不”一体推进，坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通融合，坚持健全监督体系与完善治理体系齐抓共建，不断推动纪检监察工作高质量发展。要筑牢履职的基层基础，牢固树立大抓基层理念，通过制度机制创新在更大程度更大范围创造履职条件、整合监督力量、激发监督活力，进一步推动基层纪检监察干部回归主责主业、精准履职尽责、助推基层治理。要夯实履职的队伍保障，聚焦政治过硬、本领高强，打造一支更好适应政治性、政策性、专业性要求的高素质纪检监察干部队伍。

（三）强化担当作为，护航发展大局。

推动南充经济社会高质量发展，是全市上下的共同政治责任。全市纪检监察机关要深入贯彻市第七次党代会精神和七届市委二次全会精神，自觉站位全市发展大局找准找实纪检监察工作的着力方向，聚焦市委“三大发展战略”“八项重点工作”等决策部署，推进“四项监督”同向发力，建立健全容错纠错综合研判制度，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动市委关于全面从严治党部署要求落地落实，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。

三、2022年主要任务

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，这是全党、全省政治生活中的大事要事、盛事喜事，做好今年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会和市第七次党代会、七届市委二次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调和长期“严”的主基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断巩固发展对党忠诚、风清气正、干事创业的良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（一）明大事盯要事，扭住关键做实政治监督。始终胸怀“国之大者”，推进政治监督具体化常态化精准化，督促全市各级党组织和党员干部做到“两个维护”。

监督保障重大决策部署落地落实。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神以及学习宣传贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神情况的监督检查，定期开展“回头看”，推动各级党组织和党员干部衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对贯彻落实“三新一高”

战略、党史学习教育常态化、促进共同富裕、生态环境保护、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、常态化疫情防控、防范化解重大风险等重大决策部署执行情况的监督检查，完善督查问责机制，督促各地各部门无条件执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样。加强对党内法规贯彻执行情况的监督检查，确保执行坚决。开展庸俗腐朽政治文化专项整治，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。聚焦市委制造强市、绿色低碳、创新驱动等决策部署精准监督，严肃纠治搞“两高一剩”、不顾地方实际盲目举债等违背新发展理念问题。

推进“两个责任”贯通协同。切实履行全面从严治党协助职责，加强工作谋划、常态提醒提示、强化监督检查、严肃开展问责，持续落实定期研判政治生态及整治突出问题机制，推动全市各级党组织严格落实全面从严治党政治责任。持续压实监督专责，围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导；推动“四项监督”贯通融合、党内监督和其他监督相互协调，探索建立党风政风监督信息综合平台，提升监督体系整体效能。

加强对权力的监督和制约。认真落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督“15条措施”，加强对“一把手”和领导班子深化作风建设、主动请示报告重大事项、履行全面从严治党政治责任、执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、依规依法履职用权、抓班子带队伍等情况的监督，深化精准问责、规范问责。强化对年轻干部从严教育管理监督，加强对年轻干部“涉网”腐败、低龄腐败问题的查处，引导年轻干部对党忠诚老实，正确对待权力，严守纪法规矩。建好管好用好政府投资工程建设项目“一网监”平台，加强对招标项目、政府采购项目、抢险救灾项目的全流程监管，着力纠治工程建设领域乱象问