最新讲话系列第3409期铜陵市纪委书记洪建春：在中共铜陵市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告VIP免费

汲取百年党史智慧力量奋进纪检监察新征程

为加快建设现代化幸福铜陵提供坚强保障

在中共铜陵市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

铜陵市纪委书记 洪建春

（2022年3月9日）

我代表中共铜陵市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实省纪委十一届二次全会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，市委书记丁纯作了讲话，对学习贯彻中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十一届二次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，市委坚持以党的政治建设为统领，以上率下立规明矩，以身作则实干笃行，推动形成衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的生动局面，推动全面从严治党取得新的重要成果，为全市实现“十四五”良好开局、建设现代化幸福铜陵提供了坚强保证。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，忠实履行正风肃纪反腐职责使命，突出“五项重点”、营造“五大环境”，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量

深学细悟党的创新理论。市纪委常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，在真学真信中筑牢思想根基。深入学习党的十九届六中全会精神，深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，切实增强全面从严治党的自觉性、坚定性。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，做到学用结合、以学促行。

推深做实党史学习教育。把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全年工作始终，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。创新方式方法，以市纪委监委领导同志带头作专题党课报告、接受革命传统教育、做好“两优一先”评选表彰和颁发“光荣在党50年”纪念章、开展“深学党史、浸润书香”读书月活动等，教育引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把学习教育成果转化为自我改造、履职尽责、开拓新局的实际行动。

（二）持续强化政治监督，全力保障“十四五”开好局起好步

强化对习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督。制定监督清单、重点工作手册和专项监督方案，聚焦“六稳”“六保”、统筹疫情防控和经济社会发展、“三大一强”专项攻坚、长江禁渔等11个方面283项监督重点，推动各级各单位明确任务、压实责任，督促整改问题1500多个。建立“日督促、周调度、月报告”制度，紧盯中央环保督察通报的郊区荷花塘水环境污染等问题，及时跟进监督，推动整改到位。

强化履职尽责情况监督。加强对“一把手”和领导班子监督，协助市委开展政治监督谈话，市、县区两级开展谈话205人次，指出并督促整改问题593个。对照省、市党代会确立的奋斗目标，对照各级各部门在“十四五”发展中的职责使命，深入开展专项监督，推动各级干部凝心聚力做好各项工作。

强化营商环境专项监督。紧盯要素保障、政策落实、办事服务、监管执法四个方面，查找在服务项目建设、企业发展中的“推拖绕”等现象，通过走访座谈、问卷调查等收集意见和诉求43条。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严肃查处违规经商办企业问题。聚焦“说‘不’提级管理”、“最多跑一次”、“首问负责制”、涉企政策“免申即享”等制度落实情况，摸排并督促办结各类问题41件，通报破坏营商环境典型案例2起2人，树立了纪委既查信办案，也推动问题解决、优化营商环境和发展环境的良好形象。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

严查腐败案件，保持高压态势。严肃查办市水利局原党组成员、副局长周红艳，铜陵首创水务公司原党委书记魏道联等“靠水吃水”腐败问题。按照政法队伍教育整顿部署，加大执纪执法力度，坚决查处张高社、杨月英等政法队伍中的害群之马，全市共立案50人、给予党纪政务处分33人，组织处理52人。对政法干警问题及市扫黑办移交涉黑涉恶线索进行“大起底”“大筛查”，查处“伞网”问题12起、给予党纪政务处分12人。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，立案3件，留置2人。全市纪检监察机关共立案398件，其中县处级干部7件；给予党纪政务处分356人，其中县处级干部7人。坚持依规依纪依法安全文明办案，共留置47人。

严格制度执行，做实以案促改。做好案件查办“后半篇文章”，在全市督促推行“三重一大”集体决策等制度。强化招投标过程监督，推动严格执行项目建设、物资设备采购等公开招投标制度。深刻剖析铜陵经开区等系列腐败案件，督促有针对性地健全制度、优化流程，就发挥制度治本功能等提出监察建议。向政法、国企等系统发出加强廉洁教育、规范从业行为的督办函，督促市水利局、铜陵首创水务公司等开展专项整治，推动办案、整改、治理贯通融合。

严抓廉政建设，筑牢思想防线。组织开展“庆建党百年，创清风‘百廉’”廉洁主题教育，举办“老报里的正风肃纪反腐”专题展览、“百场宣廉”主题宣讲、“百题学廉”知识测试、“百人诵廉”学习诵读、“百作扬廉”廉洁文化作品创作展播等。建成忏悔视频、忏悔书“两库”，运用市党风廉政教育展厅、左光斗纪念馆、“铜陵廉镜”微信公众号、《廉田》期刊等，深入开展廉洁教育。加强传统廉政文化创造性转化、创新性发展，打造“廉品”地域廉政文化新品牌。加强纪检监察社会宣传和新媒体建设，充分发挥舆论监督和引导作用，营造崇廉拒腐浓厚氛围。

（四）持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚定不移纠“四风”树新风

持续整治形式主义、官僚主义。协助市委开展新一轮深化“三个以案”警示教育，一体推进学习教育、检视问题、整改落实、建章立制。编印警示教育读本，拍摄《以案示警书记谈》《以案为戒强整改》等系列短视频，提升警示教育成效。畅通“信、访、网、电”举报渠道，全面梳理分析日常监督、审查调查、信访举报、巡视巡察发现的问题，上下联动、靶向纠治。全市共查处形式主义、官僚主义问题17起，给予党纪政务处分19人。

严肃查处享乐主义、奢靡之风。坚持严的主基调，密切关注隐形变异新动向，坚决防止不正之风反弹回潮。组织15个检查组以明察暗访、交叉互检、随机抽查等形式，开展三轮节点集中检查，充分运用科技和大数据手段，发现并交办疑似问题线索132件。开展“两违规”、“吃公函”问题专项整治，查处问题61起69人。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题87起111人，给予党纪政务处分56人。

推动作风建设常态化长效化。及时分析研判纠治“四风”新情况新问题，形成《推动干部强担当优作风情况报告》等调研报告14篇，积极推动调研成果转化，以健全长效机制深化标本兼治。坚持月通报、常态化警示制度，分13批次通报曝光32起违反中央八项规定精神典型案例，持续释放和彰显“越往后越严”的鲜明信号。

（五）扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续整治群众身边腐败和不正之风

深入纠治民生领域腐败和作风问题。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织过渡期专项监督检查，推动整改问题145个。扎实开展执法司法、养老社保、惠农资金发放、医疗医保领域“四聚焦四整治”专项行动，共督导整改问题333个，追缴追回资金604万元。全市共查处民生领域腐败和作风问题60起，批评教育帮助和处理88人，其中给予党纪政务处分26人。

深化群众信访突出问题专项监督。与市信访局建立“纪检+信访”工作机制，实行信访事项通报、跟进督办、信息反馈、联席会议制度。聚焦人社、住建、自然资源和规划等重点领域，以推动化解典型问题为抓手，对涉及市直职能部门的群众信访件，由相关纪检监察机构跟踪督办。以受理、督办、会商、销号、反馈“五位一体”信访事项闭合监督模式，督促职能部门和党员干部提升履职尽责能力，让群众切实感到写信真管用。跟踪督办的18件重点信访件已化解14件；19个派驻机构跟进监督的226件已基本化解。

深度推动房地产领域突出问题治理。回应社会关切，以监督办证、安置、物业管理“三难”问题解决为抓手，建立专班、强化举措，细化任务、明确责任，督促有关部门协作联动，推动整改历史遗留“难办证”问题。

（六）深入推动巡视整改和巡察工作，充分发挥党内监督利剑作用

着力抓好巡视整改。协助市委推进中央巡视反馈意见整改。强化督查推进、整改评估、情况互通、台账建管、人员调配，以问题查摆、方法措施、建章立制、整改成效“四个到位”，全面完成涉及市纪委监委的整改任务，完成个性化问题整改。协助市委开展省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，督促各责任单位落实“四起四看”要求，确保真改实改改到位。

扎实推进政治巡察。精准落实政治巡察要求，坚定稳妥开展市委第十二轮巡察，全面完成十届市委119家单位巡察全覆盖和14家单位“回头看”。制定加强巡视巡察上下联动具体办法，督促县区全面完成237家单位、460个村（社区）巡察。严格落实“双交办双督促”制度，创新实施巡察整改量化评估，全面加强巡察整改日常监督。扎实开展十届市委巡察发现问题“大督察、大起底、大清零”专项行动。制定巡察机构与组织部门成果共享办法，建立与政法、财政、审计、信访、统计等部门协作配合机制，全面加强情况互通、人员选派、成果运用协作配合。认真接受省委巡视机构对市县巡察指导督导，着力提升规范化法治化水平。强化巡察工作人才库建设和抽调干部管理，配齐配强巡察干部，推动巡察监督提质增效。

着力优化全覆盖格局。科学编制十一届市委巡察工作规划，瞄准问题多发领域和重点对象，将市直单位下属县处级和涉及民生领域、权力资源密集、业务体量较大的二级单位纳入十一届市委巡察范围，全覆盖对象由119个增加到191个，推动巡察扩面提质。坚持“常专结合”，扎实开展涉粮问题专项巡察暨十一届市委第一轮巡察。

（七）坚持依规依纪依法开展工作，拓展监督执纪执法成效

做实做细日常监督。综合运用走访、督查、谈心谈话、参加民主生活会等方式，抓实近距离常态化监督，不断提升监督质效。严格落实检举控告工作规则，畅通信访举报渠道，实现市县乡三级检举举报平台建设应用全覆盖。全市纪检监察机关共受理信访举报2392件次，其中检举控告类1283件次。实事求是、精准恰当运用“四种形态”，批评教育帮助和处理2054人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评1686人次、占总人次的82.1%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整229人次、占11.1%；运用第三种形态给予重处分、职务调整55人次、占2.7%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的84人次、占4.1%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的18人，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的66人。精准规范实施问责，共问责32起44人。关爱回访受处理干部221名，处理涉嫌“贴牌”举报28件次，体现严管厚爱结合，激励干部担当作为。

严肃换届纪律风气。加强换届风气监督，坚决落实“十个严禁”

要求，联合做好换届考察、督导检查、调研访谈等工作，47个监督检查组实地督查督导570次，约谈提醒494人次，查处违纪案件2起。对涉及换届人选的问题线索进行综合研判，市纪委监委严肃审慎回复党风廉政意见1124人次。

持续深化纪检监察体制改革。严格执行向上级纪委监委报告线索管理、立案审查调查和处分处置工作制度，强化上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。深化派驻机构改革，在5家市属企业设立监察专员办公室。全面梳理派驻监督方式方法，围绕监督部门职能职责、廉政风险防控、干部担当作为等，建立“共性+个性”监督清单，探索“1+N+X”监督模式，明确监督内容、途径和目标，提升监督精准性、规范性、系统性，增强派驻监督质效。制定基层纪检监察工作规范化建设实施意见、乡镇纪检监察工作规程、进一步加强村（社区）级党组织纪检队伍建设实施办法，发挥“五务”监督平台作用，上线运行小微权力“监督一点通”平台，推动监督下沉、监督落地。

（八）持续发力加强自身建设，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍

坚持以党的政治建设为统领。市纪委常委会带头加强自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实请