一、2021年工作回顾
（一）强化政治引领
（二）坚持人民至上
（三）突出监督主责
（四）狠抓作风建设
（五）一体推进“三不”
（六）深化政治巡察
（七）落实过硬要求
二、2022年主要工作
（一）坚持深学笃行
（二）聚焦“国之大者”
（三）深化以案促治
（四）坚持纠树并举
（五）推动监督下沉
（六）坚守职能定位
（七）坚持守正创新
（八）强化自我革命
践行伟大建党精神深化全面从严治党
为加快建设现代化滨海城市提供坚强保障
在中国共产党漳州市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
漳州市纪委书记 陈文聪
（2022年1月27日）
我代表漳州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会及市第十二次党代会部署要求，回顾2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，市委书记张国旺作了讲话，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
过去的一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履职尽责，积极担当作为，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全方位推进高质量发展超越提供了坚强保障。我市推进政治监督、“一把手”监督和国企、粮储、城市管理领域反腐败，以及粮储系统专项巡察、“点题整治”、廉洁基层建设等工作走在全省前列，得到省纪委监委和市委充分肯定。
（一）强化政治引领，“两个维护”更加坚定。市纪委常委会持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和省、市党代会精神，深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，带领全市纪检监察干部从百年党史中汲取营养和力量，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。推进政治监督具体化常态化，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧扣“产业发展项目建设年”活动、“六比一看”竞赛等重点，跟进开展“一季度一主题”专项监督，保障“十四五”开好局起好步。
（二）坚持人民至上，基层基础更加稳固。深化整治群众身边腐败和作风问题，查处251起389人。通过“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”
的方式，督促职能部门开展“点题整治”20项，有力解决一批群众“急难愁盼”问题。市纪委监委《深化“点题整治”监督保障民利》获评全市“我为群众办实事”十佳典型案例。开展乡村振兴领域形式主义官僚主义问题专项整治，严肃查处搞劳民伤财的“形象工程”，问责处理农村乱占耕地建房问题背后腐败和作风问题77人，护航乡村振兴。深化“四访”活动，开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理，推动问题解决在一线。配齐配强乡镇纪检监察力量，深化下派村级党风监督员、社区“万能章”整治等做法，进一步规范基层“微权力”运行。
（三）突出监督主责，治理效能更加优化。聚焦“见人见事见效”，完善对县（区）党委政府、市直单位“一把手”和领导班子监督机制，开展蹲点调研督导、谈心谈话，每月跟踪汇总“一把手”履职用权情况并呈报市委，强化权力运行监督制约。在疫情防控大战大考中强化监督职责，成立疫情防控督导检查专班，开展分区分级全覆盖督导，派出工作组下沉台商区一线督导，有力保障全市打赢疫情防控歼灭战。加强换届风气监督，开展专项监督检查，严把党风廉政意见回复关，保障市县乡村换届顺利完成。精准把握政策策略，深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理5685人次，第一至第四种形态分别占79.9%、13.3%、2.2%、4.6%，不断提升精准化执纪执法水平。
（四）狠抓作风建设，新风正气更加充盈。协助市委做好省对市、市对县落实主体责任情况检查，推动生态环保、文化遗产保护、统计等领域问题整改和问责处理到位，督促各级各部门深化作风纪律整顿。梳理落实中央八项规定精神“正负面清单”，制定“一县一清单”，设立作风建设“前哨岗”，集中整治“天价茶”等背后腐败和作风问题，全市共查处“四风”问题313起499人。及时为受到错告、诬告的79名干部澄清正名，对统计领域被问责干部100%回访教育，进一步提振干部精气神，营造干事创业的良好氛围。
（五）一体推进“三不”，标本兼治更加有效。做好政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，稳步推进粮食购销领域腐败问题专项整治，从严查处国有企业、城市管理领域腐败问题。全市共立案1103件，其中处级39件、科级154件，移送司法机关25人，严肃查处了庄文海、姚珠成和漳浦县、诏安县城市管理局局长等一批腐败案件，形成有力震慑。结合监督检查、审查调查发现的问题，发出纪检监察建议书112份，督促有关单位深化以案促改，健全制度、完善治理。召开全市领导干部、粮储系统警示教育大会，开展“一镇一孝廉•红色人物”
系列宣传活动，编印《龙江颂廉——漳州孝廉故事》，弘扬谷文昌精神，引导党员干部严以律己、廉洁治家。
（六）深化政治巡察，利剑作用更加彰显。跟进省委巡视反馈整改，优先处置巡视移交的信访件和问题线索，加强跟踪督促，推动问题整改到位。提升巡察监督质效，圆满完成十一届市委巡察全覆盖任务。在全省率先开展粮储系统专项巡察，紧跟全省涉粮问题专项巡视巡察部署，同步完成对县（区）、开发区（投资区）涉粮问题专题了解。制定十二届市委巡察工作规划，启动市委首轮巡察和县级交叉巡察工作，同步开展工程项目建设领域专项巡察。做好巡察“后半篇文章”，探索建立纪委监委和组织部门为主、派驻纪检监察组前置、巡察组协助、巡察办跟踪的“四方联动”机制，健全整改责任体系，全市对211个党组织开展巡察“回头看”，巩固拓展整改成果。
（七）落实过硬要求，自身建设更加严实。加强市纪委常委会建设，完成市纪委领导班子换届，落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，全面提升政治素质。开展监察法及实施条例、监察官法等全员培训，健全纪检监察业务运行制度体系，推行审查调查标准化建设，提高专业化规范化能力。稳妥推进市管国有企业、市属公办高职高专院校纪检（监察）体制改革，统筹派驻（派出）机构、县级纪委力量，强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案，增强监督执纪执法效能。严格履行纪检监察系统自身建设主体责任，加强监督制约，对违规违纪违法行为“零容忍”，确保纪检监察队伍忠诚干净担当。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与上级要求和人民群众期盼相比，全市纪检监察工作仍存在差距：有的开展政治监督力度不够，对“一把手”和领导班子的监督不够到位；有的推动监督下沉的方法不多，群众身边腐败和作风问题仍然易发多发；有的一体推进“三不”系统性、整体性、协同性有待增强，尚未实现统筹联动、同向发力；有的履职能力还不能满足新形势新要求，队伍建设还需加强，等等。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、2022年主要工作
今年是党的二十大召开之年，是全面落实市第十二次党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、市第十二次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持深学笃行，持续贯通运用党的百年奋斗历史经验。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。全市纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与传承弘扬习近平同志在福建工作时开创的重要理念和重大实践贯通起来，与巩固党史学习教育成果、深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，不断增强深化理论武装、做到“两个维护”的高度自觉，以严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格监督执纪问责促进党的团结统一，推动全市各级各部门把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力。要在伟大自我革命中坚定履行职责。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，对“四个任重道远”保持清醒认识，常怀远虑、居安思危，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，把严的主基调长期坚持下去。发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，把主体责任、监督责任和协助职责统筹起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。要不断增强在新时代历史方位中的使命担当。把握新时代新要求，适应新形势新任务，对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求心中有数，对“十四五”规划等确定的重大政策措施了然于胸，找准找实履职尽责的切入点、关键点，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党的政治建设强基固本、“
三新一高”破障开局、党员干部担当尽责，凝心聚力加快现代化滨海城市建设。
（二）聚焦“国之大者”，持续强化政治监督服务保障发展。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党的理论和路线方针政策强化监督、保障落实。要以监督推动决策落实。紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧盯“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题，推动全市各级党组织和广大党员在新征程中步调一致向前进。要以监督保障项目攻坚。围绕全市开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛、“千百亿产业培育行动计划”，以及深化医改、林改等重点改革，完善委领导挂钩、“1+X”、一季度一主题、一组一专项、“四个清单”等监督
