一、以史为鉴、开创未来
（一）坚决捍卫“两个确立”
（二）忠诚履行职责使命
（三）永葆自我革命精神
二、埋头苦干、勇毅前行
（一）践行“两个维护”
（二）坚持人民至上
（三）贯通融合“三不”机制
（四）强化纠树并举
（五）从严监督管理
三、守正创新、接续奋斗
（一）“见人见事见效”强化政治监督
（二）“严治严管严教”深化标本兼治
（三）“分步分域分类”纠“四风”树新风
（四）“用心用力用情”维护人民利益
（五）“精准精细精心”深化政治巡察
（六）“做实做深做优”改革创新工作
（七）“立魂立身立信”
奋力推动纪检监察工作高质量发展
为谱写新时代富美新南平建设新篇章提供坚强保障
在中国共产党南平市第六届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
南平市纪委书记 潘冬英
（2022年3月8日）
我代表南平市第六届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、市第六次党代会部署要求，回顾2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，市委书记林瑞良作了讲话，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、以史为鉴、开创未来，以党的十九届六中全会精神、中央纪委六次全会精神引领纪检监察工作
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，发出了在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光的号令，中央纪委六次全会对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。习近平总书记深刻总结百年党史，特别是新时代党的自我革命的成功实践，深入阐释自我革命和全面从严治党之间的内在逻辑，把我们党对长期执政的规律性认识推向了新高度。全市纪检监察机关要深刻领会和把握新思想新论断新要求，不断坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展。
（一）坚决捍卫“两个确立”，一以贯之增强践行“两个维护”的政治自觉。“两个确立”
是党的十八大以来最重要的政治成果、最宝贵的历史经验，是续写时代辉煌、实现百年复兴的引领指针。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，习近平总书记在福建工作期间先后17次深入南平调研指导，留下了宝贵思想财富、精神财富、实践成果。2021年3月，习近平总书记来闽考察首站就亲临南平，并作出四个方面重要指示，为新南平导航定向。全市纪检监察机关要充分发挥这一重大而独特的优势，更加坚定自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与传承弘扬习近平同志在福建工作时开创的重要理念和重大实践贯通起来，与习近平总书记对南平的殷切嘱托联系起来，与巩固党史学习教育成果、深化“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格监督执纪问责，推动全市各级各部门把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力。
（二）忠诚履行职责使命，一以贯之增强服务保障大局的政治担当。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是对党章党规和宪法法律赋予纪检监察机关职责的准确概括，也是纪检监察机关践行初心使命的集中体现。全市纪检监察机关要提高政治站位，坚守职责定位，把握新时代新要求，适应新形势新任务，对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求心中有数，对“十四五”规划等确定的重大政策措施了然于胸，找准找实履职尽责的切入点、关键点，推动党的政治建设强基固本、“三新一高”破障开局、党员干部担当尽责，更加有力有效服务保障富美新南平建设。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结，持续深化对做好纪检监察工作的规律性认识，扎实推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，与时俱进破解实践难题，不断以纪检监察工作的高质量促进经济社会发展的高质量。
（三）永葆自我革命精神，一以贯之增强全面从严治党的政治定力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。目前，反腐败进入了保持零容忍震慑，有腐必反、有贪必肃的常态化阶段。但必须清醒认识，腐败和反腐败还在激烈进行，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。纪检监察机关作为党进行自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深入学习贯彻习近平总书记党的自我革命战略思想，常怀远虑、居安思危，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。
二、埋头苦干、勇毅前行，2021年纪检监察工作打开新局面
2021年是中国共产党成立一百周年。市委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真履行管党治党主体责任，一以贯之全面从严治党，营造风清气正的政治生态。全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委领导下，知重负重、砥砺奋进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为实现“十四五”良好开局提供了坚强保障。
（一）践行“两个维护”，服务大局展现新作为。学深悟透党的创新理论。市纪委常委会坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学细悟党的十九届六中全会精神，认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，引领全市纪检监察机关深入领会党的创新理论蕴含的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一。常态长效推进政治监督。坚持怀“国之大者”和下“绣花功夫”相结合，紧扣习近平总书记对南平四个方面重要指示，聚焦市委“四大任务”，建立“五步闭环”专项监督机制，“见人见事见效”开展政治监督，推动整改相关问题111个。聚焦疫情防控，制定监督“导图”，实行挂图作战，督促整改问题977个、建章立制27项，推动织密疫情防控网。聚焦文化遗产保护开展专项监督，督促整改问题261个，查处违规违纪问题5件6人，保障历史文脉传承。聚焦粮食购销领域腐败问题开展专项整治、专项巡察，立案查处16件、给予党纪处分3人，留置1人，坚决清除粮仓“硕鼠”。聚焦安全生产开展跟进监督，查处违规违纪问题8人，推动安全生产专项整治三年行动有序开展。精准有效开展日常监督。坚持抓“严管约束”和重“厚爱激励”相结合，把监督融入日常、做在经常，运用“四种形态”批评教育帮助和处理6365人次，其中第一种形态5429人次，占85.3%。落实落细全面从严要求。坚持盯“关键少数”和管“绝大多数”相结合，开展政治生态分析研判，建立廉政意见回复“三色管理”机制，对各级领导班子、领导干部精准“政治画像”，提出暂缓或否定性意见569人次，查处违反换届纪律问题14件18人，确保换届顺利进行。推动完成整改十届省委巡视反馈问题41个、基本完成6个，对未完成整改的2个问题，纳入专项监督，稳妥推进整改。注重从政治高度考量审视，立案审查违反政治纪律案件6件6人，及时纠正政治偏差，确保令行禁止。
（二）坚持人民至上，执纪为民取得新成果。推进监督下沉落地。深化“四访”活动，“多年、多层、多头”信访举报积案化解率100%，位列全省第一。对重点民生资金开展“闭合式”督查，查处群众身边腐败和作风问题233件325人，给予党纪政务处分166人。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，立案28件28人，居全省前列。持续深化“点题整治”
。督促14家市直单位牵头解决群众诉求4062件、健全制度机制63项，相关经验做法被《人民日报》、《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》杂志等刊物宣传报道，并在全省推广。有序推动政法队伍教育整顿。全市共立案查处违纪违法政法干警108人，推动建章立制384项。开展教育整顿监督执纪执法专题分析，进一步巩固提升教育整顿成果。
（三）贯通融合“三不”机制，标本兼治凸显新成效。强化惩治震慑。坚持稳“高压态势”和唯“实事求是”相结合，全市共立案796件，其中县处级干部16人，给予党纪政务处分906人，移送检察机关24人。在高压震慑和政策感召下，全市共有156人主动投案，177人主动交代问题。加强制度约束。发出纪检监察建议176份，向市委市政府提交专题分析报告4份，督促有关党组织、单位以案促改、以案促治。建立巡察整改评估机制，深化“三单化”管理，做实巡察“后半篇文章”，获评全省体制机制优秀创新案例，并被中央纪委国家监委网站报道。注重提高觉悟。落实“创造性转化、创新性发展”要求，坚持把有意义的事做得有意思，与中央纪委国家监委网站合作打造“清风君”、“李小花”等原创漫画人物，创作“画说朱子”、“漫画说纪”等系列廉政漫画（动画），弘扬新风正气，中央纪委国家监委新闻传播中心专门致函感谢。
（四）强化纠树并举，作风建设迈出新步伐。严查顶风违纪。制定“一县一清单”，充分发挥“1+X”监督机制作用，分地域纠治“四风”，坚决查处滥发津补贴或福利、社区“一桌餐”等享乐主义、奢靡之风问题118件136人。狠抓专项治理。开展涉茶“四风”和腐败问题集中整治，部署公有茶山专项巡察，处理27人，给予党纪政务处分7人，推动茶叶市场秩序平稳向好。开展公职人员违规借贷和违规从事营利活动专项清理，117人次主动报告问题，处理11人。着力纠治党员和公职人员酒驾醉驾问题，给予党纪政务处分174人，督促90个单位开展案后整改。力促担当作为。深化为基层减负工作，查处形式主义、官僚主义问题73件105人，推动干部“轻装上阵”。落实“三个区分开来”要求，为受到不实举报的20名党员干部澄清正名，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
（五）从严监督管理，干部队伍呈现新风貌。突出政治过硬。修订完善市纪委常委会工作规则，严格落实党建、意识形态工作责任制和班子成员“一岗双责”，提高机关党的建设质量和水平。全市纪检监察系统共有2个单位获评全省脱贫攻坚先进集体、6个单位获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体。突出本领高强。建立干部培训“五个一”工作机制，通过系统化业务培训、实战化以案代训、专业化岗位练兵，切实提升干部业务能力。制定市纪委监委“室组地”
联动监督分工方案，加强系统上下、机关与派驻机构之间的力量整合、优势互补。突出严管严治。开展业务标准化建设，对委机关各部门业务流程进行梳理、规范，进一步严明标准、严格程序、严细操作。加大自我约束力度，健全内控机制，从严从实锻造铁军。
三、守正创新、接续奋斗，扎实做好2022年党风廉政建设和反腐败工作
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十一次党代会、市第六次党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、市第六次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣习近平总书记对南平四个方面重要指示，自觉把握和运用党
