最新讲话系列第3336期丽水市纪委书记傅智超：在中国共产党丽水市第四届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告VIP免费

放大全面从严治党新优势展现清廉丽水建设新气象

为打造共同富裕美好社会山区样板提供坚强保障

在中国共产党丽水市第四届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

丽水市纪委书记 傅智超

（2022年3月30日）

我代表中国共产党丽水市第四届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市委四届十二次全会的部署，回顾我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务。

1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，体系严密、重点清晰，要求明确、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月24日至25日，省纪委十四届七次全会在杭州召开。省委书记袁家军作了重要讲话，对加快打造新时代党建高地、清廉建设高地提出了明确要求。许罗德同志所作的工作报告，主题突出、任务明确、举措务实，为做好今年的纪检监察工作指明了方向。市委对贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届七次全会精神高度重视，市委常委会进行了专题学习，研究了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。上午第一次大会上，胡海峰同志作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”

规划开局之年。市委坚定不移贯彻落实党中央、省委全面从严治党部署，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进清廉丽水建设，开创了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面。全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬践行浙西南革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效，为打造共同富裕美好社会山区样板提供了有力保障。

（一）深入践行“两个维护”，政治监督精准高效。

市纪委常委会一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。认真组织开展党史学习教育，大力弘扬践行浙西南革命精神，创新开展“上百堂课、纳千家言、读万卷书、行万里路”系列活动。持续强化政治监督，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神、党的十九届六中全会精神贯彻落实情况强化监督检查。紧扣常态化疫情防控、规范村庄撤并、长三角一体化等重大决策部署，紧盯十大战略举措、“双招双引”战略性先导工程、县乡换届等重点任务，做细做实日常监督，推动重大政治任务高效落实。切实抓好中央巡视反馈问题整改监督，在全省首批完成中央巡视组移交件“清零”任务。加强对各级领导干部管党治党政治责任落实情况的监督检查，全市共对151起落实“两个责任”不力问题进行责任追究，32个党组织、168名党员干部受到党内问责。

（二）坚持一体推进“三不”，综合效能持续提升。

保持惩治腐败压倒性力量常在、强大势能常在，针对性开展政法、金融、国企、交通、开发区（园区）、供销系统、粮食、拆迁拆违等重点领域腐败问题整治。全市各级纪检监察机关共处置问题线索2811件，党纪政务立案1235件，党纪政务处分1169人，移送司法机关70人。持续打好“侨乡牌”，织密天网，追逃防逃工作取得明显成效，得到省委反腐败协调小组追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室的充分肯定。把思想政治工作贯穿案件查办始终，做实做细案件“后半篇文章”，常态化制度化开展警示教育。在高压震慑和政策感召的叠加效应下，全市共有58人向纪检监察机关主动投案，同比增加61.1%。注重纪法情理贯通融合，宽严相济运用“四种形态”处置2841人。坚持“三个区分开来”，推动澄清正名制度化，全市共为受到不实举报的38名党员干部澄清正名。

（三）持续推进作风建设，清风正气不断弘扬。

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化正风肃纪“月亮”行动，全市共查处违反中央八项规定精神问题311起，处理411人，党纪政务处分227人。突出对形式主义、官僚主义问题的整治，将基层减负、十方面民生实事落实情况纳入年度监督清单，全市共查处形式主义、官僚主义问题158个，处理215人，党纪政务处分102人。对106起典型案例进行通报曝光，持续形成震慑。坚持破立并举、标本兼治，大力培树新时代新风正气，细化市管干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求，引导领导干部自觉弘扬良好家风，以上率下推动移风易俗。

（四）自觉坚守人民立场，公平正义得以捍卫。

紧盯群众“急难愁盼”问题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，全市共开展督导检查361次，处理党员干部和公职人员127人，党纪政务处分83人，推动建立健全制度144项。常态化开展“打伞破网”工作，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件3起，处理3人。扎实开展基层监督“提质增效年”活动，积极推进基层监督数字化改革，建成小微权力全流程在线审批应用和“监督一点通”应用。巩固深化信访举报“三清三提升”活动，全市信访举报量、检举控告量、初次举报量、重复举报量实现“四年四连降”。

（五）突出标杆示范引领，清廉建设全线共进。

协助市委制定出台《关于进一步抓好清廉丽水建设的通知》，督促指导八大清廉单元牵头部门制定完善三年行动计划和年度重点任务清单。建立健全定期会商、专项督查、通报交流等工作机制，实行项目化全流程管理，推动各项任务落实落地。强化标杆示范引领，各单元分别制定建设标准，全市共打造清廉建设示范点499个，初步形成了清廉单元建设“丽水标准”“丽水样板”。将清廉丽水建设纳入政治生态评估，深化全市乡镇（街道）政治生态排行榜评选工作，分系统分单元深化廉政风险防控典型样本建设。将数字化改革融入清廉单元建设，积极建设专项领域大数据监督应用场景。注重发挥清廉文化浸润作用，先后举办了清廉文化作品创作大赛、清廉文化进“村晚”、清廉丽水建设三周年成果展等有影响力的活动，清廉价值理念不断深入人心。

（六）政治巡察联动发力，利剑作用充分彰显。

组织开展四届市委第十、第十一轮巡察，实现本届市委巡察全覆盖，发现和推动解决了一批突出问题。以省委巡察指导督导为契机，改进巡察方式方法，完善巡察机制制度，推动巡察工作规范化建设。强化市县巡察联动，组织开展县（市、区）供销系统提级（交叉）巡察、涉粮问题专项巡察，巡察工作的质量和效果不断显现。建立巡察整改“多方会审”、问题线索跟踪督办等机制，实行全过程、动态式、常态化监督督促。做好市县巡察“七张问题清单”应用系统建设和运用，进一步提升市县巡察信息化水平。

（七）始终坚持改革创新，制度优势有效释放。

以深化派驻机构改革为重点，分层分类推进全市开发区（园区）纪检监察体制改革，将自然资源和规划、生态环境等2家垂直管理单位纳入综合派驻监督，市本级派驻机构立案查办科级及以下干部案件数同比上升21.1%。制定“室组地”联合办案工作暂行规定，建立健全市县两级纪检监察派驻机构“组组联动”机制，推动“四项监督”统筹衔接提档升级。完善巡回监督机制，开展政府购买服务、国有企业出租出借房产、市区公有住房出租、教育领域工程项目等4轮巡回监督，发现并整改问题98个。积极推动制度创新，出台乡镇（街道）纪检监察组织适用简易程序办理案件实施办法，制定职务犯罪案件指定管辖衔接工作办法。市监委首次向市人大常委会专项报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况。

（八）强化自我监督管理，队伍建设全面加强。

深入实施“头雁领航”行动，市纪委常委会带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活。以市县乡集中换届为契机，选优配强各级纪检监察组织领导班子，持续改善干部队伍结构。建立全市干部培训师资库，实现纪检监察干部教育培训全覆盖。积极创新干部培养载体，“师徒结对练精兵”青年党员培养模式获评全市机关党建工作“实招妙招”十佳创新案例。持续强化自我监督，部署开展“严纪律、守规矩，规范执纪执法权”专项整治活动，探索建立以规范权力运行为核心、以排查岗位廉政风险为基础的风险防控机制，进一步强化对纪检监察干部的约束管理。

同时也要清醒看到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，对标省纪委省监委、市委工作要求，对照人民群众对全面从严治党的期望值，我们的工作仍然存在差距。如有的政治站位不高，没有深刻理解自我革命的伟大意义，得过且过，工作不落地；有的争先意识弱化，对腐败问题多样化、隐形化、复杂化的趋势研判不深，应对不力；有的热衷做“老好人”，人情大于纪法，管党治党责任链条拧得不够紧，压力层层递减；有的专业素养仍存短板，政治历练火候不够，专业知识、专业能力、专业作风、专业精神有所欠缺。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年工作总体要求

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程上召开的一次十分重要的会议。2022年也是我市打造共同富裕美好社会山区样板的重要一年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市委四届十二次全会部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以清廉丽水建设为抓手，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，在实现跨越式高质量发展、打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”、打造共同富裕美好社会山区样板中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。为此：

——必须牢固树立唯实导向。任何一个重大政治命题，都蕴含着鲜明实践逻辑，讲政治从来都不是虚空的，而是具体的实践的、知行合一的。纪检监察机关必须始终坚持政治逻辑和实践逻辑相贯通，政治要求和实践要求相统一，自觉从党的百年奋斗历史、党在丽水的奋斗历程中坚定理想信念、汲取求是挺进新力量，坚持一切从实际出发，以实之又实的正风肃纪反腐成效，践行初心使命，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

——必须切实增强争先意识。任何一项工作，只有与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，才能高质量完成。面对当前依然严峻复杂的反腐败形势，纪检监察机关必须时刻保持“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，大力弘扬斗争精神、砥砺斗争意志、提高斗争本领，始终保持昂扬向上、舍我其谁、永不满足的精神状态，牢固树立想争先、能争先、勇争先的意识，与时俱进推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新、技术创新，切实让“跟跑”的工作争先进位、“并跑”的工作全力抢先、“领跑”的工作持续领先。

——必须始终坚守正规要求。任何一个言行，合乎规定标准谓正规。纪检监察机关因党而生、向党而行，必须在党言党、管党治党。必须心怀“国之大者”

，始终坚持反腐为民、反腐惠民，在解决一个个问题中让人民群众切实感受到公平正义。必须以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，始终坚持纪比法严、纪在法前，准确运用纪法“两把尺子”，落实“二十四字方针”基本要求。必须强化制度刚性执行，严格内控机制，扎紧织密制度笼子，明确权力边界，压缩自由裁量空间，始终做到刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，确保权力规范正确行使。

——必须不断提升专业素养。任何一个纪检监察干部，必须做到政治过硬、本领高强。建设专业化干部队伍，是纪检监察机关履行新时代职责使命的内在要求，更是推进自我革命的重要支撑。必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、业务本领，全面提升塑造变革能力。必须以增强专业能力、专业精神为重点，切实增强监督执纪执法素养，为推动纪检监察工作高质量发展提供坚强的专业支撑。

三、2022年主要工作任务

（一）忠实践行“两个维护”，大力推进政治监督具体化常态化

在坚定捍卫“两个确立”中坚决做到“两个维护”。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决向“七个有之”问题亮剑，坚决清除阳奉阴违“两面人”。督促各级党组织和党员干部全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把坚定捍卫“两个确立”体现在坚决做到“两个维护”上。对标习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展政治监督，坚决纠正落实中存在的温差、落差、偏差。加强对落实管党治党责任的监督，以“五张责任清单”为抓手，健全完善“四责协同”机制，督促各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。加强对换届纪律风气的监督