最新讲话系列第3124期连峻峰：在中共东营市纪委六届七次全会上的工作报告VIP免费

在中共东营市纪委六届七次全会上的工作报告

连峻峰

（2022年2月14日）

我代表中共东营市第六届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神及十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会部署，总结回顾2021年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年任务。刚才，杨国强同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。过去的一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关自觉担负“两个维护”重大政治责任，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦营造良好政治生态，坚决有力惩治腐败，持续深化作风建设，坚定不移深化改革，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在党史学习教育中汲取滋养、坚定信仰。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深化理论学习、强化政治历练，全市纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

——系统深入学习。把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，与学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话及最新重要讲话、指示批示精神等贯通起来，市纪委常委会集体学习15次，理论学习中心组研讨交流12次。认真抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，充分认识“两个确立”的决定性意义，全面领会“十个明确”丰富思想与新时代“十三个方面”历史性成就，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，把握发展规律，争取工作主动。

——创新教育形式。以“初心照我去战斗”

为主题，组织开展党史故事会、红歌传唱、颁发“光荣在党50年”纪念章等系列主题活动，聘请专家讲授东营党史，在市纪委监委网站专题推出东营优秀党史人物先进事迹，组织到市党性教育实践中心、中共刘集支部旧址纪念馆、东营革命烈士陵园等地接受现场教育，在深入领悟党的艰苦奋斗历程中坚定理想信念，筑牢信仰之基。

——坚持学做结合。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，市纪委监委班子成员结合“我为群众办实事”实践活动，深入基层调查研究，认真听取各方意见，完善工作思路措施。召开专题民主生活会、组织生活会，组织党员干部对标对表习近平总书记重要讲话精神，对照革命先辈和先进典型，结合党史学习教育认识感悟，深入检视思想、作风、工作方面的问题，深查彻改、立行立改，把学习教育成果转化为做好工作的自觉行动，统一了思想、凝聚了共识、增添了动力。

（二）聚焦“两个维护”强化政治监督，保障“十四五”开好局起好步。坚守政治机关定位，自觉担负起“两个维护”政治责任，抓监督、强保障、促落实，全力围绕中心、服务大局。

——强化党中央重大决策部署落实情况监督。把乡村振兴、生态环保等13个重大事项纳入政治监督台账，专项督促，谈话提醒有关职能部门负责人6批42人次，压实主体责任，全力推动落实。习近平总书记视察东营后，及时研究制定《关于黄河三角洲生态保护和高质量发展监督工作要点》及实施方案，专班化运行、项目化监督，推动习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求落实落地。向市委17项重点工作领域和疫情防控指挥部选派25名特派监督员，靠上监督、跟踪问效，保证市委工作部署得到全面贯彻。

——开展重点工作专项监督。严格落实习近平总书记重要指示批示精神，深入开展粮食购销领域、停车管理领域突出问题专项整治和开发区腐败问题专项治理，粮食购销领域批评教育1人、留置1人，停车管理领域解决管理不规范问题55个、组织处理1人，开发区专项治理立案2起、组织处理15人。做好中央和省生态环境保护督察追责问责工作，严肃查处背后的责任问题、作风问题、腐败问题，处理29人。

——加强换届风气监督。会同组织部门印发专项实施方案，开展换届风气巡回检查和明察暗访，与乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）“两委”成员和全体党员开展提醒谈话4.9万人次，督促严守纪律规矩；对干部人选严把政治关廉洁关，严防“带病提拔”“带病当选”

。建立联查联办、快查快结机制，对1起诬告陷害典型案例在全市通报，有力营造了风清气正换届环境。

（三）坚持标本兼治综合施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深入把握惩、治、防的辩证统一关系，坚持系统谋划、一体推进，努力实现标本兼治的综合效果。

——集中力量查办大案要案。全市纪检监察机关共立案877件，党纪政务处分691人，留置53人，移送检察机关24人。从严查处原黄河三角洲综合开发有限公司党委副书记、总经理李永峰，市粮食和物资储备有限公司副总经理宋立兵等严重违纪违法案件。配合政法队伍教育整顿，对市中级人民法院环境资源审判庭原庭长、四级高级法官杨秀梅，市公安局垦利分局经济犯罪侦查大队原教导员、二级警长李伟等12名政法干警采取留置措施，全市立案审查调查政法干警253人，党纪政务处分75人，组织处理278人。

——一体推进区域反腐败工作。加强与胜利油田纪委协作配合，严肃查处胜利油田分公司油气集输总厂原厂长、党委副书记商同林，胜利油田分公司原物资供应处化工材料科科长朱锦平等3起严重违纪违法案件。深化运用“室组地”联合办案机制，加强与中石化、国开行纪检监察组协作，查处山东石油总公司原党委委员、总会计师任君，中国石化销售股份有限公司山东威海石油分公司原经理董文敏等8起严重违纪违法案件。《中国纪检监察》杂志对我市有关做法作了专访报道。

——深化以案促改效能。印发《“以案为鉴、以案明纪、以案促改”实施方案》及分工方案，增强“后半篇”意识，做实做细同级同类干部警示教育。对典型案件坚持一案一剖析，拍摄制作《“明星”镇长的真面目》等警示教育片6部，印发严重违纪违法党员干部剖析报告和忏悔录，公开被留置对象“双开”现场视频，组织办案人员到案发单位开展个案剖析警示宣讲5场次，增强以身边人身边事教育党员干部的代入感和冲击力。针对日常监督、审查调查发现的问题，深入分析单位、行业、领域暴露出的体制机制问题和监管薄弱环节，制发纪检监察建议书95份，督促相关部门整改落实、健全制度、堵塞漏洞、完善治理。

（四）统筹衔接“四项监督”，构建系统集成、协同高效的监督机制。强化监督首要职责，织密扎紧监督体系，健全完善监督机制，运用“四种形态”批评教育帮助和处理2724人次，其中第一、第二种形态占到91.6%。

——做实日常监督。制定《关于贯通“四项监督”

强化日常监督工作的意见》及4个配套文件，从制度层面探索推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接的有效路径和措施办法。紧盯职能部门政策落实、资金使用、重大项目建设等，采取列席“三重一大”会议、驻点调研等方式，推动监督下沉落地，与830余名市管干部家属开展“全覆盖”提醒谈话，强化派驻机构“探头”作用。严把党风廉政意见回复关，市纪委监委机关回复党风廉政意见2475人次。

——强化巡察监督。坚持政治巡察定位，完成市委第九轮、第十轮巡察，实现六届市委巡察全覆盖；组织开展全市供销、法院和公安系统联动巡察，停车管理领域和涉粮问题专项巡察，发现问题981个，移交问题线索12条，提出意见建议16条，提交专题报告23份。积极配合市级领导抓分管领域巡察问题整改，开展整改落实情况检查评估，对整改落实不到位的13个部门单位“一把手”进行约谈，对11个整改不力典型问题公开通报，强化了市委巡察的严肃性实效性。

——突出重点监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，组织县区党政正职和部分市直部门单位主要负责人向市纪委全会述责述廉。选取44个市直部门单位的70个关键岗位向社会公开、接受监督，对关键岗位负责同志普遍谈话提醒，督促严格落实中央八项规定精神；组织关键岗位干部配偶到市廉政教育基地接受教育，召开家风建设座谈会，做到监督常在、形成常态。

（五）持之以恒纠治“四风”，作风建设成效不断巩固深化。紧跟作风建设新成效新特点，研判“四风”新情况新变化，精准施治、靶向整治，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。

——锲而不舍落实中央八项规定精神。组建6个“四风”问题察访组，紧盯中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，开展常态化全覆盖察访，深挖细查违规公务接待、公款报销吃喝费用、收受礼品礼金，以及不吃公款吃老板等隐形变异问题。针对部分单位存在违规套取财政资金用于支付公务接待费用问题，列出表现情形，督促各级各部门单位举一反三、自查自纠，建章立制、加强管理。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题145起175人。

——大力整治形式主义、官僚主义。建立“一案多查”工作机制，充分运用“直通车”工作机制，着力发现搞“责任甩锅”

、安排部署工作不切实际等表现在基层、根子在上面的问题，督促5个市直部门单位认真整改，果断叫停一些安排任务简单机械、引起基层强烈不满的做法。对制发文件、学习研讨材料和组织生活材料照抄照搬、弄虚作假等17个典型案例连发3期通报，曝光警示，有力端正了学风文风。对2个市直部门单位党组织因不作为慢作为导致重点工程项目推进不力问题在全市通报，对相关责任人严肃追责问责。全市共查处形式主义、官僚主义问题295起379人。

——激励干部干事创业。深化容错纠错、关爱回访、澄清正名等制度，容错纠错14人次，关爱回访受处分干部109名，为22名受到不实举报的党员干部澄清正名，为担当干事的干部撑腰鼓劲。组织开展“严格执法”专项监督检查，严肃查处执法不严、不公、不廉及作风问题；督促指导司法部门建立“政企行”阳光执法监督平台并试点运行，全市执法单位涉企执法检查一律通过平台申请，执法检查结果一律在平台公开。全市查处损害企业利益、破坏营商环境行为35起36人。

（六）扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续整治群众身边腐败和不正之风。把“我为群众办实事”实践活动与正风肃纪反腐结合起来，用心用情用力推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题，把为民宗旨贯彻到履职责、抓工作、促落实的全过程。

——巩固拓展整治工作成果。把脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接纳入政治监督台账，开展专题调研督导，推动有关职能部门搞好工作和政策衔接，不断巩固脱贫攻坚成果。推进扫黑除恶“惩腐打伞”常态化，开展扫黑除恶斗争“案大伞小、案多伞少”专项排查和涉黑涉恶案件“有黑无伞”“黑大伞小”倒查，对涉黑涉恶腐败深挖彻查、强势攻坚，始终保持高压态势，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题54起63人。

——深化民生领域腐败和不正之风专项整治。聚焦教育医疗、生态环保、食品药品安全等18个重点民生领域深入开展专项整治，严肃查处群众身边腐败和作风问题525起617人。建立与市政务服务便民热线、行风热线和信访、网信等部门协调联动机制，每月梳理一次基层群众反映集中和突出的问题，与专项整治统筹起来，督促职能部门认真解决，严肃查处背后的腐败和作风问题，推动专项整治走深走实。

——认真解决涉及群众利益突出问题。深入开展中央纪委转送举报件化解工作“百日攻坚”

专项行动，71件转送件全部办结。探索建立群众监督举报快速反应工作机制，对基层群众信访举报快速受理，迅速处置群众反映的问题，解决群众关心关注的事项，办结率100%。针对部分社区不动产登记遗留问题多、登记难问题，主动介入监督，推动问题妥善解决。

（七）加强高素质专业化干部队伍建设，提高规范化法治化正规化水平。坚持打铁必须自身硬，以党史学习教育为抓手，持续抓实队伍自身建设，确保执纪执法权力依规依纪依法行使。

——坚持党建统领。市纪委常委会每月听取一次机关党建工作情况汇报，每半年听取一次全系统党建工作情况汇报，以党建统领干部队伍建设和业务工作。着力抓实支部建设，优化支部设置，配强工作力量，推进党建与业务工作深度融合，把思想教育和党员管理责任落实到支部，形成抓队伍必先抓思想的共识，有力发挥了党建工作引领保障作用。市纪委监委机关6个集体、22人受到市级以上表彰。

——强化学习教育。市纪委常委会带头学习政治理论、业务知识，示范带动全市纪检监察机关在学习上走深走实。充分运用“星光课堂”理论学习平台、“上学堂”业务学习平台、“砺剑实训营”实训平台，抓好纪检监察干部日常学习教育；选派86名同志参与上级纪委监委专案组或到省直机关学习锻炼，全面提升政治理论素质和业务实践能力。

——严格监督管理。集中开展全市纪检监察系统纪律作风教育，对196名办案人员开展警示提醒谈话，强化纪律规矩意识。推进内控机制建设，抽查查否问题线索20个，回访审查调查对象21人次，着力强化权力监督，规范权力运行。召开加强纪检监察机关建设座谈会，征求民主党派、特约监察员等各方面意见建议；市监委向市人大常委会报告专项工作，主动接