在市十五届人大常委会第三十五次会议上的讲话
北京市人大常委会主任 李伟
（2021年11月26日）
各位委员、同志们：
本次会议共安排了22项议题。会议学习了党的十九届六中全会精神；审议法规草案11件，通过其中5件；听取审议报告8个，开展专题询问1次；作出决议决定3项；通过了人事任免案。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。
会议学习了党的十九届六中全会精神。党的十九届六中全会，是在我们党百年华诞的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次具有重大历史意义的会议。习近平总书记作了重要讲话。全会全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验并作出决议，对于我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义，对于全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、确保步调一致向前进，对于推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗，都具有重大意义。市委在第一时间召开常委会扩大会议，传达学习全会精神，蔡奇同志就做好学习宣传贯彻提出了明确要求。市委已印发通知，对全市学习贯彻全会精神作了详细部署。我们要按照中央和市委部署要求，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持原原本本学、全面系统学，领会精髓实质，把握核心要义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻中央人大工作会议精神、即将召开的市委人大工作会议精神紧密结合起来，与做好今年各项工作、谋划好明年工作任务紧密结合起来，把学习成果转化为奋进动力，进一步推动人大工作高质量发展。
会议表决通过了人口与计划生育条例修正案、单用途预付卡管理条例、国际交往语言环境建设条例、献血条例、规范性文件备案审查条例。修订人口与计划生育条例是贯彻党中央优化生育政策、促进人口长期均衡发展决策部署，落实新修订人口与计划生育法的重要举措，要从国家人口发展战略的高度提高思想认识，抓好法规的宣传和实施。在分组审议中，有16位常委会组织人员发表了审议意见，提出了26条意见建议。有的建议加大生育支持措施力度，如延长带薪产假、发放生育奖励、办好普惠性托幼服务、降低幼儿园入园年龄等；有的关注生育可能对女性就业产生的影响，建议加大妇女就业保障力度，关注女性就业隐性歧视问题等；还有的关注全面两孩政策实施前实行计划生育家庭的保障问题，如考虑政策衔接、加强对失独家庭精神和生活上的照料等；还有的关注各项政策的贯彻落实和及时调整，如推进配套制度建设、加强人口变化情况监测预测等。还有常委会组成人员进行了深入的调查研究，形成了调研报告。这些意见建议都很好。促进人口长期均衡发展是一项长期任务，也是一项系统工程，需要我们通过立法提供制度保障，也需要进行一系列的政策调整和完善。市政府及其有关部门要认真研究常委会组成人员的审议意见，积极回应社会关切，在修改决定实施后，妥善处理新老政策衔接，积极推进有关配套制度建设，及时评估政策实施效果，推动国家和本市各项生育支持措施落实到位。市人大常委会要对促进本市人口长期均衡发展工作重点关注、开展监督，保证中央精神和市委要求在本市的贯彻落实。单用途预付卡管理条例坚持问题导向、回应人民关切，以发行、兑付和监管等活动为切入点，明确政府监管职责，明晰权利义务关系，强化个人信息保护和资金安全保障措施，有利于规范市场秩序、防范社会风险、保护消费者合法权益。国际交往语言环境建设条例立足首都战略定位，坚持“小切口”，对政府职责、公共服务、外语标识、社会参与等作了规定，有利于推进国际交往中心建设、促进首都高水平开放和高质量发展。制定献血条例是落实本市强化公共卫生法治保障立法修法计划的重要项目，
