在全市教育系统疫情防控和开学准备工作视频会议上的讲话
驻马店市副市长 宋庆林
（2021年8月27日）
同志们：
秋季开学在即。为认真贯彻落实省委疫情防控系列专题会议、全省教育系统疫情防控开学准备工作视频会议和市疫情防控指挥部第三次全体会议精神，实现平安开学、开学平安总目标，今天，我们召开全市教育系统疫情防控和开学准备工作视频会议。刚才，市教育局、市卫健体委分别就抓好教育系统疫情防控和开学准备情况作了发言，一会，王振利同志还要做重要工作部署，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
当前，我省基本完成楼阳生书记作出的“努力在本月底前圈住封死扑灭疫情”的指示要求，我市疫情防控形势也逐步稳中趋好，已连续18天无新增确诊病例、无症状感染者，全市范围均为低风险地区。各级各类学校严格执行教育部“三条硬性标准”“两个暂缓要求”，认真对照河南省各级各类学校开学条件清单“十个落实”，逐条逐项查漏补缺，健全完善疫情防控方案、开学方案和应急预案，不断提升条件保障水平和疫情防控能力，基本具备了开学条件。
但是，疫情防控“外防输入”压力依然巨大，防控形势依然存在不确定性、不可控性，我们依然要绷紧疫情防控这根弦。一旦开学返校，我们要面对中小学生这个极度庞大、高度聚集、不善防护的群体，而我们的学校并没有真正的临战经验，防控方案、应急预案从没有经历过实践检验，因此，接下来我们要打的是一场大仗、硬仗。全市教育系统一定要深入学习领会习总书记重要指示精神，坚决克服麻痹思想，厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待、善作善成、久久为功的工作韧劲，进一步提高思想认识，提升政治站位，切实增强抓疫情防控的政治担当和工作责任感、紧迫感、使命感，从严落实落细疫情防控各项措施，坚决守住全市教育系统来之不易的疫情防控成果，确保平安开学、开学平安。按照会议安排，接下来我讲几点意见。
第一，要科学谋划开学返校。
刚才，清泉同志已经讲了，按照分批错峰开学原则，在各县区认真研判本地开学安排的基础上，市教育专班研究制定了全市学校开学方案，已经市疫情防控指挥部研究同意，即将上报到省教育专班审批。总体安排是，全市没有出现中高风险地区的学校率先分批次开学，遂平县、西平县晚两天分批次开学，正阳县最后分批次开学。在教育教学上，没有开学的学段要做好线上教学准备，统筹各级各类教学资源，为学生提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，确保“停课不停教不停学”。第二，要全面做好开学准备。开学前，要达到河南省各级各类学校开学条件清单“十个落实”要求，特别是要做到“五个到位”：一是方案预案到位。各县区、各学校要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处置“三个方案”，健全完善学校传染病防控“九制度”制”（即传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度；学校晨午检制度；因病缺勤登记、病因追踪报告制度；复课证明查验制度；学生健康管理制度；预防接种证查验制度；环境卫生检查通报制度；健康教育制度；通风换气、消毒制度等），并有针对性开展疫情防控应急预案措施的演练。二是校园环境整治到位。加强防疫物资储备，严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，开学前持续对校园环境开展全面整治，对重点部位和重点区域开展清洁消杀。三是队伍建设到位。各县区、各学校要按照属地管理、分级负责的原则，落实“一校一院”“一院多校”要求，加强学校校医、卫生专业人员、志愿者、健康宣传员等在内的校园防护队伍建设和培训。四是返校指导到位。返校过程是疫情防控的重大风险点之一，各级各类学校要用最简明、最通俗的语言对师生进行返校途中的防控教育，推动防护措施精细化、专业化、具体化。五是入学教育到位。要围绕疫情防控专题上好“开学第一课”，为学生讲述疫情防控、心理健康和爱国主义教育等内容，传授自我防护实用方法，切实提升学生防护意识和能力。第三，要切实加强健康监测。要突出抓好师生返校前行程轨迹、健康状况排查和持续监测，并为每名师生员工建立个人健康台账。摸排要对象清晰，排查的重点是到过中高风险地区、重点管控地区、重点关注地区的师生，监测的对象是包括师生、后勤、保洁、保安等在内的所有涉校师生员工，确保不漏一人。摸排要责任到人，每次摸排、监测的记录都要有台账，做到谁排查谁负责、谁监测谁负责。摸排要高度精准，要分类区分人员旅居史，特别是要精准排查往返中高风险地区及其所在县（区），确诊病例、无症状感染者及其密切接触者、次密接人员等情况，确保全面掌握师生真实动向、活动轨迹。摸排要跟踪关注，对排查情况异常的师生进行统筹管理，做好社区报备、核酸检测、流调隔离和持续跟踪等工作，确保重点人群万无一失。第四，要严格规范校园管理。
校园内部防控要树立底线思维，强化风险意识，防控措施要精准有效。要聚焦重点人群，开学后要强化对教职工及其家属、食堂员工、保安、保洁、快递员等涉校流动人员的管控，落实全链条闭环管理。要加强对防控措施和健康知识的宣传培训，确保100%知晓和落实。要把牢关键场所，对餐厅、教室、宿舍、图书馆等人员密集的公共场所，配备必要的设备和用品，定期进行消毒防疫，落实专人负责，建立监督检查措施。对学校食堂使用的食品原料要严格管控，禁止使用进口冷链食品和高风险食品原料。要实行网格管理，实行小网格、小单元的管理模式，化整为零、条块结合，明确每个网格负责人和职责分工，规范每项工作的标准及要求。要严控人员聚集，开学前后，各类培训、军训、线下开学典礼等要暂缓开展，必须举办的会议等活动要切实压缩时间与规模。要开展应急培训，要对所有校医和师生员工等进行防控应急培训，开展实操性演练，提升防控应急处置能力。要强化值班值守，严格落实主要领导带班、24小时值
