最新讲话系列第2038期台前县委书记王俊海：在中国共产党台前县第十次代表大会上的报告VIP免费

守正创新谱华章奋楫扬帆开新局

为全面建设社会主义现代化台前而不懈奋斗

在中国共产党台前县第十次代表大会上的报告

台前县委书记 王俊海

（2021年8月25日）

同志们：

现在，我代表中国共产党台前县第九届委员会向大会报告工作。

这次大会，是全县上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，站在“两个一百年”历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化台前新征程的开局之年，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，动员全县各级党组织和广大党员干部，团结带领全县人民守正创新，奋楫扬帆，为全面建设社会主义现代化台前而不懈奋斗！

一、过去五年工作回顾

县第九次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，凝心聚力，务实重干，圆满完成了县第九次党代会提出的目标任务，实现了高质量脱贫摘帽，如期建成了全面小康社会，台前站到了新的历史起点上。

（一）“进”字为先，调优存量、做大增量，综合实力实现跃升。2020年，全县生产总值达到118.6亿元，年均增长6.3%；一般公共预算收入5.03亿元，年均增长12.8%；规模以上工业增加值年均增长7.1%；固定资产投资年均增长16.6%；社会消费品零售总额年均增长7.8%；城镇居民人均可支配收入23614元，年均增长6.6%；农村居民人均可支配收入11494元，年均增长9.1%。现代农业提质增效，工业经济持续壮大，第三产业提速发展，三次产业结构比调整为11.2∶36.5∶52.3，三产占比突破50%。粮食年产达到23.37万吨。被命名为国家外贸转型升级基地、全国优秀羽绒产业集群，被评为国家级电子商务进农村综合示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。

（二）“精”字为要，多措并举、狠抓落实，脱贫攻坚圆满收官。

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，严格落实三级书记抓扶贫、部门联动攻坚、干部驻村帮扶的责任体系，采取“转扶搬保救，光电教金险”十条路径，投资10.5亿元实施347个产业扶贫项目，建设124处扶贫车间，在全国首创扶贫车间“台前模式”，并入选国家精准扶贫典型案例，全国扶贫车间现场会、全省产业扶贫现场会和全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会在我县举行。40万台前人民以攻城拔寨的气魄、尽锐出战的气势、背水一战的勇气，打赢了消除贫困的攻坚战，展现了众志成城的磅礴伟力。126个贫困村全部退出贫困序列，6.28万建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年高质量完成脱贫摘帽。

（三）“融”字领衔，完善功能、提升品质，城乡面貌领导最新讲话。牢固树立城乡互动，以城带乡，融合发展的理念，全面推进百城建设提质工程，改造城中村14个、老旧小区22个，新区汽车站、生物质热电联产集中供暖项目建成投用，引黄调蓄工程完成蓄水任务，金水国家湿地公园、铁路公园、西凤森林公园等精品绿化工程高标准建成。城镇化率达到36.31%，年均提高1.4个百分点，成功创建省级卫生县城、省级园林县城，被命名为省级文明城市提名城市。全面实施农村人居环境综合整治，户厕改造工程、农村供水“四化”工程、气化乡村工程有序推进，被命名为河南省美丽庭院创建示范县。累计新建和改造提升城区道路104.5公里、农村道路554公里，范台梁高速公路、吴坝金堤河大桥等重大交通工程建成通车，成功创建省级四好农村路示范县、万村通客车提质工程示范县。生态文明建设扎实推进，空气优良天数年均223天，PM2.5、PM10平均浓度分别下降9%、14%，县城黑臭水体基本消除，出境断面水质全部达标，土壤环境质量保持总体安全稳定。

（四）“活”字添彩，改革驱动、开放带动，发展动能强劲有力。党政机构改革全面完成，财税体制改革稳步推进，农村综合改革扎实开展，“放管服效”改革取得重大突破，网上可办率、一网通办率达到100%。妥善防范化解金融风险，守住了不发生系统性、区域性风险底线。累计招引亿元以上项目122个，柳桥羽绒、鹏达羽绒、新塘羽绒、恒润石化仓储、华电光伏、中硼新材料、飞翔房车、新希望六和、建德购物广场等一批重大项目建成运营，日照港台前石化能源物流园获市政府批准，台前县被确定为全省第二批区域物流枢纽。成功举办台前羽绒服装杭州推介会、台前汽车零部件博览会等重大招商活动，对外贸易进出口总额累计完成7.27亿美元。

（五）“民”字贯穿，改善民生、增进福祉，群众生活更加幸福美满。

千方百计促进就业，城镇累计新增就业1.57万人；累计发放创业担保贷款3.4亿元，带动4300余人实现就业创业。教育质量持续提升，新建改扩建城乡中小学校121所，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。社会保障体系和救助体系更加健全，我县被表彰为“全国残疾人工作先进单位”。创新建立了城乡居民慢性病用药保障机制，门诊慢性病实现了村级报销，有效解决了用药“最后一公里”问题。县人民医院成功创建“二级甲等”综合医院，紧密型医联体启动运营。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县沉着应对，科学抗疫，联防联控，群防群治，抗击新冠肺炎疫情斗争取得了阶段性成效。黄河滩区居民迁建进展顺利，3.6万滩区群众喜获新居。文化事业繁荣发展，率先在全市实现村级文化服务中心、文化活动、文化宣传协管员“三个全覆盖”，启动了京杭大运河（台前段）文化公园项目，完成刘邓大军渡黄河纪念馆布展提升，被命名为全国爱国主义教育示范基地、北京大学思想政治实践课教育基地。侯庙镇许集村被评为全国文明村、全国民主法治示范村，花木小镇王楼村、百美村宿姜庄村被评为河南省乡村旅游特色村。平安台前建设持续深化，社会治理现代化试点工作全面启动，“雪亮工程”高质量建设，扫黑除恶斗争成效明显，毒品违法犯罪得到有效遏制，政法队伍教育整顿高效开展，成功创建全国信访工作“三无”县、全省平安建设优秀县、河南省食品安全示范县。

（六）“严”字托底，转变作风、优化生态，党建水平显著提升。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部宗旨意识更加牢固，“四个意识”明显增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。干部队伍建设全面加强，基层组织建设更加牢固，圆满完成乡镇党委和村“两委”换届工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，给予党纪政务处分和组织处理95人。持续深化以案促改，扎实开展廉洁乡村、廉洁家庭建设。开展县级巡察13轮、村居巡察6轮，率先在全市实现了对县直单位和村级党组织的巡察全覆盖。县委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协积极履职。党管武装、统战、民族宗教、双拥、老干部等工作持续加强。工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织工作不断创新，作用得到充分发挥。

同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。五年来的成果是省委、市委正确领导的结果，是历届县委接续奋斗的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表中共台前县第九届委员会，向全县广大党员、干部和群众，向所有支持台前发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同志们，回顾过去五年，台前最大的变化是人心的变化，最大的转变是风气的转变，最大的改善是民生的改善，最大的认同是群众的认同。五年来，全县各行各业都在为改革发展稳定、创造美好生活加油努力，特别是脱贫一线、项目一线、基层一线的全体干部守住初心、顶住压力、扛起责任，为这一段不平凡的历史写下了生动的注脚，这是我们继往开来不可或缺的强大力量。我们一定要时刻牢记，办好台前的事情、加快发展步伐，关键是要把中央和省委、市委的要求与台前实际相结合，走出一条具有台前特色的发展之路。必须一张蓝图绘到底，保持久久为功、一抓到底的战略定力。必须拥有一份追求，让担当成为各级干部的自觉行动。必须坚持以人民为中心的发展思想，用好以上率下推动工作落实的基本方法。必须在解放思想上迈出更大步伐，大力弘扬改革创新的时代精神，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，用新理念研究新情况，用新思路破解新难题，开创各项工作新局面。

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

未来五年，是台前开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是我们巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键五年，更是我们适应新阶段，构建新格局，厚植新优势，实现高质量发展的黄金五年。

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，树牢“项目为王”理念，坚持结果导向，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇和全省乡村振兴重点帮扶县机遇，加快构建“两大一强”全链条产业体系，统筹发展和安全，躬身入局，崇尚实干，当好开放发展的桥头堡，打造高质量发展新样板，以党建高质量推动发展高质量，开启全面建设社会主义现代化台前新征程。

今后五年的奋斗目标是：主要经济指标年均增速高于全省、全市平均水平，城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济效益质量同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高。

这个总体要求和奋斗目标是基于我们对台前发展时与势的准确把握、台前发展艰与险的清醒认识提出来的，我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，紧紧抓住发展机遇、用足用好用活发展优势、科学应对发展挑战，加快铺就面向现代化的出彩之路。

一是战略机遇交汇叠加，我们要乘势而上、实现跃升。当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等一系列国家战略深入实施，特别是我县被确定为全省乡村振兴重点帮扶县，为我县加快发展提供了千载难逢的历史机遇和广阔的时代舞台。

二是优势特色日益凸显，我们要锻造长板、勇争一流。在产业优势方面，我们培育了羽绒、化工、物流“两大一强”产业，为我们进一步推动产业转型升级打好了基础。在区位优势方面，我们地处中原经济区与环渤海经济圈的衔接地带，京雄商高铁过境设站和范台梁高速全线贯通，逐步成为河南省融入环渤海发达地区的“桥头堡”和重要出海通道。只要我们立足特色优势，持续锻造长板，就一定能够打造全省高质量发展新样板。

三是困难挑战依然较多，我们要科学应对、破解瓶颈。当前和今后一个时期，我们肩负着发展和转型的双重任务、做大总量和提升质量的双重压力，也面临更多开顶风船的外部环境，必须有清醒认识，做足应对困难挑战的充分准备。我们经济总量偏小，经济结构不优，创新能力不足，企业竞争力较弱，缺乏叫得响的品牌，高质量发展任重道远；脱贫后的“防返贫、防下滑、防风险”压力大，全面推进乡村振兴的任务重；基础承载力不足，交通瓶颈依然存在；有的基层党组织软弱涣散，个别党员干部作风不实，缺乏勇于担当精神，存在本领恐慌问题，党风廉政建设仍需常抓不懈。只要我们树牢底线思维，科学识辨困局，依法处置风险，增强为民担当意识，就一定能够实现安全和高质量发展。

三、今后五年的重点工作

（一）坚持创新驱动，在培育经济发展动能上实现新突破。创新是第一动力。要着力打造创新生态，破除体制机制藩篱，充分激发广大干部群众、各类市场主体、各类创新主体的积极性主动性创造性。

加快打造高能级的创新平台。鼓励骨干龙头企业牵头组建创新联合体，深化与高校、科研院所合作，开展科技联合攻关，争创国家、省级工程（技术）研究中心、重点实验室等各类创新平台，积极创建国家级羽绒羽毛检验检测中心、恒润石化省级企业技术中心、海源化工省级丙炔醇和丁炔二醇工程技术研发中心，全面提升县域创新体系整体效能，增强区域核心竞争力。

培育壮大科技型创新主体。深化科技体制改革，持续稳定增加财政科技投入，加大关键共性领域研发投入力度。创新投贷联动、股债结合、知识产权质押融资等产品和服务，加快发展创业投资和产业投资基金，支持创新企业健康发展。扶持一批主业突出、核心竞争力强的创新型企业梯次接续发展，鼓励中小企业申报国家级科技型中小企业，加快形成龙头创新企业树标引领、高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”创新格局。到2025年，全县高新技术企业达到15家，科技型中小企业达到40家。

建设高素质创新人才队伍。坚持人才集聚与产业发展联动，紧扣我县产业发展需求，建立重大技术需求项目库、高层次人才专家库和高水平技术成果库，提高引才的针对性、实效性，推进创新成果转移转化。坚持“招才引智”，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，千方百计集聚各类优秀人才，确保人才引得来、留得住、用得好！

（二）坚持转型升级，在构建现代产业体系上实现新突破。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“万人助万企”和“三个一批”活动，深入推进产业结构调整，不断壮大产业规模，推动全产业链发展。

拓展提升优势产业。做大羽绒产业。实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”，深入推动延链补链强链，做大规模，打造集研发设计、生产加工、市场贸易于一体的综合型特色产业集群。到2025年，羽绒产业形成超百亿产业集群，培育2家销售收入达到30亿元的龙头企业，努力打造“中国羽绒之都”！做大精细化工产业。继续加强与中石油集团等战略合作，以精细化为方向，着力把海源化工打造成集研发、生产和销售于一体的国内知名高新技术企业。到2025年，化工产业产值达到150亿元，培育1家销售收入达到50亿元的龙头企业。做强现代物流产业。加快“无水港”推进步伐，打通日照港辐射中原地区出入海通道，扎实推动“一站三区两中心”建设，协同发展大宗散货物流、集装箱物流、冷链物流等普货综合物流，构建国家物流重要节点，引领精细化工产业快速集聚。

培育发展新兴产业。抢抓产业重塑性机遇，聚焦新兴产业、未来产业，围绕建设重要的新兴产业、未来产业研发制造基地战略定位，积极抢占新兴产业发展制高点，力争在重大领域、细分领域换道抢滩，率先形成工业经济高质量发展的领先方队。要提前谋划、加紧布局，培育新动能。一要做大硼酸新材料。依托中纤硼酸优势，发展全链条产业，生产高附加值新兴战略材料，建设以LED—TFT半导体材料、军工硼合金、碳化硼等产品为主的硼化物产业园，形成全国乃至全球最大硼化物生产基地。二要加快发展现代制药产业。三要培育生物可降解材料产业。

加快发展现代服务业。抓好服务业业态模式和服务内容创新，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，提升现代服务业发展水平。发展电子商务，建设电子商务产业园、电商直播基地，使人民群众的生产生活更加便捷。发展现代商贸，推进槐荫路等传统商业街（区）改造，打造建德步行街、信泰广场等商圈。强化金融服务，鼓励民营金融发展，探索建立金融支持创新体系，全面推行“政银担”合作，让现代经济的支撑作用更加明显，让台前的发展更具活力！

培优建强产业发展载体。积极深化产业集聚区体制机制改革，编制产业集聚区专项规划，推动产业集聚区