在新三板湖南基地揭牌仪式上的致辞
全国股转公司总经理 隋强
（2021年5月13日）
各位来宾、各位朋友，上午好！
在湖南省委省政府、省金融局、湖南证监局和各相关单位的大力支持和共同努力下，新三板湖南基地正式揭牌，这是新三板服务实体经济、支持中小企业发展、完善在地化服务的又一重要举措。在此，我谨代表全国股转公司对大家长期以来对新三板的关心支持表示衷心的感谢！
新三板2013年初创，历经八年建设，坚守初心、持续创新，已经成为我国多层次资本市场服务中小企业的主阵地，在国民经济高质量发展的战略布局中和资本市场全面深化改革的大局中，逐步探索形成自身特色。概括而言，包括六个方面：一是准入制度突出包容，精准服务中小企业。挂牌标准侧重规范性而非盈利能力，实行存量挂牌机制，将股票发行与挂牌解绑，有效对接更早、更小的企业。精选层进层实行多套并行标准，兼顾不同特征，供企业自主选择。二是融资制度突出灵活，体现按需小额便捷特征。定向发行不设人数上限、不设时点要求，配套授权发行和自办发行；符合条件的企业可向合格投资者公开发行募集资金，提供定价、询价及竞价等多元化发行机制。三是交易制度突出多元，形成中小市值股票估值定价体系。基础层和创新层公司实施集合竞价和做市交易，精选层公司实施连续竞价；分层设置差异化的适当性标准，精选层比照上市公司、交易所市场，公募基金等长期资金可便捷入市。四是规范运作突出市场约束，护航企业稳健发展。采取主办券商持续督导制度，由证券公司辅导企业合规开展信息披露和资本运作。五是市场结构突出韧性，实施分层分类服务。匹配中小企业成长规律设置三层次架构，基础层侧重规范、创新层侧重培育、精选层对标交易所市场，各层通过升降层机制有序衔接。六是市场生态突出互联互通，市场地位承上启下。新三板上接交易所、下连区域股权市场，是多层次资本市场的重要组成部分，转板上市规则已发布实施，进入实操阶段，我们正同步建立与区域市场对接机制，实现上下贯通。
各位来宾，各位朋友！实践经验表明，资本市场服务中小企业是一个持续探索、不断完善的过程，不可能一蹴而就，既要创造性的解决中小企业融资发展中的普遍性难题，又要突破传统思维，走出路径依赖。新三板的生命力在于特色，形成特色的根本路径靠改革。2019年新三板启动全面深化改革，改革后市场发生了积极向好的趋势性变化。一是市场定位更加清晰，新三板场
