一、坚决兑现好军令状
二、全力推动转型发展
三、统筹抓好民生改善
四、坚决攻坚污染防治
五、坚持全面从严治党
在中共兴县县委十六届八次全会暨经济工作会议上的报告
兴县县委书记 梁志锋
（2021年1月22日）
同志们：
现在，我受县委常委会委托，向全会作工作报告。
县委十六届七次全会暨经济工作会议以来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习总书记视察山西重要讲话重要指示，深入学习党的十九届五中全会精神，认真落实省委、市委各项决策部署，把方向、管大局、作决策、保落实，团结带领全县干部群众苦干实干、攻坚克难，全县脱贫攻坚和经济社会发展取得了新突破、实现了新提升。
“十三五”的五年，是兴县发展史上具有里程碑意义的五年，是振奋人心、成就显著的五年。2017年6月21日，习近平总书记视察山西首站就来到兴县，全县人民深受感动、倍受鼓舞，凝聚起决战脱贫攻坚、推动高质量转型发展的强大动力。在中央和省委、市委的坚强领导下，县委牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全县人民砥砺前行、开拓进取，夺取脱贫攻坚决定性胜利，历史性摆脱绝对贫困，全县经济实力和社会发展水平跃上新的大台阶。全面建成小康社会取得决定性胜利。现行标准下28605户79406名贫困人口全部脱贫，296个贫困村全部实现脱贫摘帽。22020年2月，经省政府批准，兴县正式退出贫困县序列，第三方评估结果冲进全省第一方阵。转型发展动力强劲。各项经济指标平稳增长。六大产业集群持续壮大，产业链条持续延伸，2020年8月省委楼阳生书记视察兴县，勉励大家“抓住兴县发展铝镁新材料产业的天时地利人和契机”“在兴县兴业，在兴县共同兴旺”。民生事业长足进步。义务教育水平不断提高，医疗卫生水平大幅改善，社保兜底及时有效，城乡低保标准连续提高，养老服务体系更加完善，城市建设管理水平向前迈出一大步。生态环境持续改善。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”成果显著，大气质量不断优化，城区空气质量优良天数稳定增加；水环境质量改善力度不减，蔚汾河碧村断面、岚漪河裴家川口断面水质全部退出劣五类；五年来累计造林106.63万亩，全县造林投入、绿化面积是建国以来60多年的总和，造林面积超过全县国土面积的五分之一。社会稳定保障有力。平安兴县建设有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，数字化、立体化社会防控体系建设全面启动，“三零”
创建成效明显，圆满完成习总书记及其他中央领导来兴视察安保任务，以及十九大、新中国成立70周年庆典等重要节点安全稳控任务。党对一切工作的领导全面加强。一切工作到支部的鲜明导向牢固树立，县乡村三级党组织主体责任压紧压实，党建和脱贫攻坚工作实现融合互促，基层党组织战斗堡垒作用显著加强，村干部职业化管理、“党支部+合作总社”经营模式、“党建+电商+第一书记+贫困户”消费扶贫模式等亮点频出。五年来，我们不忘初心、牢记使命，以苦干实干践行领袖嘱托，确保“十三五”规划和全面建成小康社会目标任务较好完成；五年来，我们坚守兴县情怀、担当家园责任，以一往无前的奋斗姿态把吕梁精神用在当今时代，全县整体面貌大为改善，兴县形象大幅提升。
2020年是极不平凡的一年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是兴县实现脱贫攻坚决战完胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，坚持“人民至上、生命至上”，第一时间启动应急响应，先后召开县委专题会议暨疫情防控领导小组会议29次，号召全县党员干部投身疫情防控第一线，严防死守、科学防控。同时，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，县级领导干部带头包联企业、项目，推进复工复产，出台支持民营经济发展的“十条”措施，帮助企业纾难解困、渡过难关；采取点对点输出、务工协会帮助、线上招聘、本地岗位吸纳、公益岗位兜底等方式，千方百计稳就业、保增收。
一年来，县委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真抓好各级党委理论学习中心组学习和领导干部个人自学，制定出台了《2020年兴县县委理论学习中心组学习计划》，跟进学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和十九届五中全会精神，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，县委中心组全年组织学习23次；举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，对新任科级领导干部、新录用公务员和事业人员全覆盖培训，分层分批培训各领域基层党员干部6000余人次，借助“学习强国”“三晋先锋”等平台提升全员覆盖学的深度和成效，推动广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一年来，常委会重点抓了以下重点工作。
一、坚决兑现好军令状，脱贫攻坚收官完胜
常委会坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕高质量交好脱贫攻坚总账，全面落实“四个不摘”要求，扎实开展脱贫攻坚决战完胜“1937”年度行动，紧盯未脱贫人口和“两类户”实行挂牌督战、精准施策，顺利通过了国务院脱贫攻坚第三方抽查评估和国家脱贫普查任务，脱贫攻坚取得决战完胜。
一是持续夯实产业就业“两个支撑”。产业方面，全县小杂粮种植面积继续稳定在60万亩，经济林达到58万亩，中药材达到20万亩。发展食用菌300万棒，建成优质马铃薯基地6万亩，农业产业带贫益贫能力不断提高。就业方面，积极开展点对点服务、上门服务和就业帮扶“五个一批”工程，发挥就业工作站、联络部和务工协会作用，帮助全县贫困劳动力外出务工34886人。扎实推进“人人持证、技能社会”工作，完成全民技能培训8027人，合格人数6948人，其中贫困户培训4063人，持证人数3664人、持证率90%。
二是全力巩固“3+1”保障。全面落实国家教育资助政策，累计资助学生41117人次，资助金额1937.1万元。改扩建农村寄宿制学校4所、标准化幼儿园17所。广泛开展因病致贫返贫调查、家庭医生签约服务、“双签约”、大病集中救治和义诊活动，持续筑牢健康扶贫“五道防线”，截至11月底，共计报销14057.6万元、平均报销比例90.12%。全县住房、饮水安全实现“静态清零、动态保障”。
三是坚决做好易地扶贫搬迁后续工作。拆除复垦任务全面完成，整村搬迁村在退耕还林、光伏扶贫、土地流转、技能培训“四个全覆盖”的基础上，今年又对搬迁村实现合作组织或农业托管组织、扶贫车间、产业园区“三个全覆盖”。所有安置点实现“五通”“六有”。
四是持续推动增绿增收互促双赢。完成造林21.2万亩，全部通过议标形式由307个扶贫攻坚造林专业合作社实施，带动3991名贫困劳动力年劳务收入达6000元以上。发放退耕还林补助26625万元，惠及64858户、217042人，户均政策性增收4105元。聘用护林员1579人，年人均工资性收入6000元。
五是用足用好光伏扶贫收益。村级光伏电站结算收益11387.4万元，分配到291个贫困村10391.7万元，村均增收35.7万元。集中电站结算收益300万元，覆盖全县所有非贫困村贫困人口。通过开发公益岗位、开展公益事业扶贫等方式，带动贫困人口30543人就地就业，实现人均增收2775元。
六是扎实开展环境卫生整治。
深入开展爱国卫生运动季活动，投入2390万元对全县行政村人居环境进行了综合整治。扎实推进“百村示范、千村整治”，开工建设美丽宜居示范村8个，完成农村户厕改造500座，农村生活垃圾收运实现全覆盖。
二、全力推动转型发展，新旧动能转换蹄疾步稳
常委会坚持“转型为纲、项目为王”，围绕高质量转型发展，以兴县经济技术开发区为平台，以打造全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料产业园区为重点，大力开展招商引资，着力推动煤电、铝镁、清洁能源、绿色农业、红色旅游、现代物流六大产业集群，坚决蹚出转型发展新路。
一是煤电一体化加速推进。锦兴公司肖家洼煤矿接续采区项目、晋兴公司斜沟煤矿2、3号风井建设项目推进顺利；美锦集团年产800万吨煤矿探转采手续已上报，配套氢能产业园项目正在办理前期手续；华兴三矿分立后的两个无煤区探转采加快推进；吕梁局域电网二期输电线路建成通电；锦兴公司2×35万千瓦低热值煤发电项目复工；中润公司2×66万千瓦电厂项目列入省“十四五”电力发展规划。
二是铝镁产业链条不断延伸。华兴铝业氧化铝产能达到200万吨，中润一期50万吨电解铝达产达效，中润二期50万吨电解铝项目场平已完成，即将开工建设。围绕铝下游产业加工，共签约项目7个、总投资45亿元，其中5个项目已开工建设，上海正岸、包头一禾、河北亚泰3个铝镁新材料项目顺利投产，签约项目全部投产后，可实现50万吨铝水不落地，铝深加工迈出实质性步伐。全国最具竞争力的千亿级铝镁新材料基地正在兴县蓬勃兴起。
三是清洁能源产能持续提高。加快推进煤成气资源的开发和利用，全年完成煤成气抽采5.2亿立方、同比增长57.6%，目前兴县境内日产气达到400万立方，成为全省产气大县，预计今年致密砂岩气产量将达到15亿立方。华盛燃气兴县东门站建成投用，华盛燃气“神安线”气源连接线（赵家坪-康宁）建成30.2公里。石楼山一期50MW风电项目完成场内道路工程15公里，山西中洁巨风兴县季家梁42MW、官庄42MW风电项目已经省、市核准。
四是绿色农业稳步壮大。建成加工能力5000吨的中药材加工厂一座；1000只种羊、5000只湖羊养殖项目建成投产，5000头种猪、50000头生猪养殖项目基本建成；建成乡级农业产业园区8个、村级产业基地122个，对每个园区项目扶持资金从去年的500-800万元增加到800-1000万元。
五是红色旅游产业加快升级。成功举办“赏吕梁风光圆百年梦想”
黄河人家乡村旅游季暨第四届“红色兴县”旅游文化季活动。晋绥边区首府旅游区建设项目稳步推进，游客集散中心主体竣工，蔡家崖生态停车场基本建成，晋绥边区首府旅游区提升工程（一期党校粮站改造提升）主体竣工；张家梁民宿改造项目已立项；县委党校宿舍区地下工程全部结束，学区主体基本
