在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话
宁夏回族自治区主席 咸辉
（2021年2月2日）
自治区“两会”昨天刚刚闭幕，今天自治区政府召开全体（扩大）会议，主要是深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，全面落实自治区“两会”部署，对自治区《政府工作报告》确定的目标任务进行再分解、再细化、再安排，确保全面完成各项任务，实现“十四五”良好开局。
刚才，我们共同学习了自治区“两会”精神，各位副主席结合分管领域，讲了明确意见，提出了具体要求，全面落实了自治区党委要求和《政府工作报告》安排，既是明责加压，也是鼓劲加油，我完全赞成，各地各部门要认真抓好落实。
这次自治区“两会”，取得了圆满成功，凝聚了广泛共识，提振了发展信心，明确了目标任务，对做好今年工作具有重要意义。会议通过的自治区《政府工作报告》，代表和委员给予高度评价，这是对政府工作的充分肯定。过去一年，在自治区党委领导下，全区政府系统始终牢记习近平总书记视察宁夏的谆谆教诲，有力有效应对了突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚决顶住了异常巨大的经济下行压力，切实战胜了极不寻常的困难挑战，“十三五”规划任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望，美丽新宁夏建设迈出坚实步伐，交出了一份全面好于预期、十分来之不易的优秀答卷。这份沉甸甸的成绩单，饱含着大家的辛勤付出，凝聚着大家的心血汗水，承载着大家的拼搏奋斗。在此，我代表自治区政府，向大家表示衷心感谢。
新征程催人奋进，新使命重任在肩。习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，“2021年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，以优异成绩庆祝建党100周年。”自治区《政府工作报告》全面贯彻党中央精神，细化实化自治区党委安排部署，围绕2021年经济社会发展目标，提出了“九个突出”的重点工作。站在新起点上，各地各部门要以奋斗精神落实新任务，以奋进姿态开启新征程，稳扎稳打迈好第一步。下面，我讲几点意见。
第一，要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。
讲政治任何时候都是根本性的大问题。习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”政府系统要坚持以政治建设为统领，自觉从政治上把大局、看问题、抓落实，为开好局起好步提供坚强政治保证。
一要不断提高政治判断力。过去一年的生动实践再次证明，习近平总书记的掌舵领航，是战胜一切困难风险的“定海神针”，是全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。政府系统要保持坚强政治定力，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，着眼大局把握根本性、全局性、长远性问题，更加增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要不断提高政治领悟力。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们推动事业发展的强大精神武器。政府系统要坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要论述，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断学习、不断领悟、不断实践，各项工作都要从中找方向、找思路、找办法，不断增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和自觉性。
三要不断提高政治执行力。政治执行力强不强，是政府系统政治建设的重要标尺。要不折不扣落实习近平总书记重要指示批示，凡是总书记强调的重大工作、重大要求、重大任务，都要坚决贯彻落实；要不折不扣落实党中央决策部署，始终心怀“国之大者”，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保贯彻党中央精神不掉队、不走偏；要不折不扣落实自治区党委工作安排，坚决守好三条生命线，走出一条高质量发展的新路子，切实做到习近平总书记有号令、党中央有部署、自治区党委有安排、政府有行动、落实有成效。
第二，要坚持把推动高质量发展贯穿始终。高质量发展是当前和今后一个时期工作的鲜明主题。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动‘十四五’时期高质量发展”。我们要站在政治、全局、战略的高度，深刻领会、坚决贯彻“三新”重大决策部署，推动高质量发展取得新成果。
一要精准把握新发展阶段。习近平总书记强调，“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。”对我区来讲，尽管全面建成小康社会胜利在望，但发展不足仍是最大区情，立足新发展阶段，必须把狠抓发展作为第一要务，集中精力办好宁夏的事情。立足当前，各地各部门要把恢复经济稳定增长放在首要位置。2020年，面对严峻复杂形势，我们全力稳增长，经济恢复取得显著成效，地区生产总值增长3.9%，居全国第4位。经过充分论证、反复测算，自治区确定了2021年经济增长7%以上的目标。各地各部门要聚焦这个目标，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在抓好工业增长上下功夫，在拓展精准投资上出实招，在激发消费活力上想办法，保持住经济持续向好的态势。着眼长远，各地各部门要在现代化建设大局中把握宁夏方位，对标“十四五”时期“六个明显”和“三个水平”的发展目标，保持战略定力，分解目标任务，把握时间节点，一件接着一件抓，一年接着一年干，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，为与全国同步基本实现社会主义现代化不懈奋斗。
二要深入贯彻新发展理念。习近平总书记强调“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，这既是工作要求，也是政治要求，必须贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。要坚持创新发展。2020年，尽管我区综合科技创新水平指数提升幅度居全国第1位，研究与试验发展经费投入强度预计达1.54%，但与全国平均水平差距还比较大，“十四五”要达到全国平均水平，还要付出更为艰辛的努力。要加快破解创新支撑不足的问题，以更大力度、更实举措调动企业创新的积极性，力争2021年研究与试验发展经费投入强度达到1.7%。要坚持协调发展。强化“一盘棋”理念，统筹抓好脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴和新型城镇化，确保不出现规模性返贫，更好促进区域协调、山川共济、城乡融合，使协调成为内生特点。要坚持绿色发展。落实好黄河保护治理、污染防治、生态保护修复等重点任务，降低能耗、减少排放、提升环境质量，使绿色成为普遍形态。要坚持开放发展。更好融入“一带一路”
建设，建好开放平台，完善开放格局，创优开放环境，聚焦经贸办好第五
