一、清醒认识冬春季疫情防控的严峻紧迫形势
二、准确把握学校冬春季疫情防控存在的风险点
（一）境外疫情输入的风险
（二）外省疫情输入的风险
（三）学生返校途中的风险
（四）防控措施不到位的风险
（五）进口冷链食品的风险
三、切实抓好学校冬春季疫情防控工作
（一）配合做好寒假放假前的学校疫情防控工作
（二）配合做好寒假期间的学校疫情防控工作
（三）配合做好春季开学前和开学后的学校疫情防控工作
（四）卫生健康部门加强技术指导和卫生监督
在全省学校冬春季疫情防控工作视频会议上的讲话
江苏省卫建委二级巡视员 吴红辉
（2021年1月17日）
同志们：
为深入贯彻落实国家和省委省政府关于做好寒假前后学校疫情防控工作要求，部署当前学校疫情防控工作，今天省疫情防控领导小组学校防控组、预防控制组在这里联合召开全省学校冬春季疫情防控工作视频会议，分析研判当前疫情防控形势，研究部署寒假前后全省学校疫情防控工作。待会儿葛厅长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先谈三点意见。
一、清醒认识冬春季疫情防控的严峻紧迫形势
当前，国际新冠肺炎疫情形势依然复杂严峻，全球疫情仍呈快速扩散趋势，截至1月11日10时，境外累计确诊9050.8万例，现有确诊病例2528.6万例，累计死亡193.7万例。累计确诊病例数排名前3位的国家为：美国2291.4万例、印度1046.7万例、巴西810.6万例；累计死亡前3位的国家为：美国38.3万例、巴西20.3万例、印度15.1万例。冬季以来，美洲区疫情发展迅猛，持续高位增长，目前仍为全球每周报告新增病例最多的地区。欧洲区冬季以来疫情也呈现快速反弹态势，非洲和西太地区近期新增病例较前几周相比也上升趋势明显。此外，多个国家出现病毒变异，疫情加速传播风险进一步加大。虽然美国、英国等多个国家相继批准紧急使用新冠疫苗，但受生产、配送、接种、资金等因素限制，短期内通过接种疫苗改变疫情发展态势的可能性较小。
境内疫情方面，截至1月10日24时，全国现有确诊病例673例（其中重症病例20例）、无症状感染者506例。进入冬季以来，北京市顺义区、黑龙江省黑河市、辽宁省沈阳市大连市、河北省石家庄市邢台市等地陆续出现局部疫情，甚至发生一定规模的聚集性疫情和社区传播，必须引起我们高度重视和警觉。
我省疫情方面，截至1月10日24时，全省累计报告确诊病例687例（其中境外输入56例），除3例境外输入确诊病例在定点医院隔离治疗外，其余均已出院。正在集中隔离和医学管理的无症状感染者4例，均为境外输入。目前，全省追踪到确诊病例和无症状感染者的密切接触者17081人，已解除医学观察16753人，尚有328人正在接受医学观察。我省疫情虽然目前总体平稳，但境外疫情输入的压力仍较大，外省疫情输入的风险也在攀升。
综合国际、国内疫情分析，在全球疫情呈现加速蔓延的大背景下，我国本土病例出现散发、多点散发甚至局部聚集性疫情暴发的情况将有可能持续一段时间。特别是临近春节，境外回国人员增多，境内人员流动性大，聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，短期内疫情传播风险进一步加大。但随着流调溯源、扩大核酸检测和严格隔离管理等防控措施的不断成熟，以及疫苗的推广使用，国内出现大范围暴发疫情的可能性较小，情况整体可控。
学校是人员聚集性场所，本身就是传染病容易暴发的地点。加之寒假期间，来自中高风险地区的高校学生会有返乡过年的打算，一些原籍在中高风险地区的中小学生和幼儿园儿童不排除也会随父母回原籍探亲，部分留学生和外教也会选择回国度假，人员的流动无疑加大了疫情防控的难度。因此，寒假前后，我省学校疫情防控面临着新的考验，我省一直保持的校内师生员工“零感染”的记录也面临着严峻挑战。全省各地、各有关部门以及各级各类学校都要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性和紧迫性，不断增强疫情防控主动意识，居安思危、警钟长鸣，抓实抓细各项措施，千方百计切断可能存在的传播途径，全面筑牢学校疫情防控的坚固防线。
二、准确把握学校冬春季疫情防控存在的风险点
学校疫情防控是整个疫情防控中的重点和难点，存在许多风险点，我们要清醒认识到这些风险点，才能确保打赢学校疫情防控攻坚战。综合分析，学校疫情防控存在五大风险点。
（一）境外疫情输入的风险。由于境外疫情形势依然严峻，目前除澳门外境外全部为高风险地区，现存的确诊患者和无症状感染者基数较大，不排除一些留学生寒假放假回国后会被感染新冠病毒，春季开学后返校会带来疫情输入的风险。虽然近来我省疫情防控领导小组预防控制组、社会和社区防控组就进一步做好入境人员解除隔离后健康管理工作专门发出通知。通知明确对入境人员实施“14＋14”健康管理措施，即：14天集中隔离医学观察期满符合解除隔离条件的，继续严格实施14天居家隔离医学观察。但无论在学校的隔离点还是留学生的校外租住的房屋进行居家隔离，现有管控的强制力可能还不够，如不能完全实现“闭环”管理，新冠病毒传播的风险依然存在。
（二）外省疫情输入的风险。
根据最新风险等级提醒，全国有1个高风险地区（涉及河北省石家庄市），73个中风险地区（涉及北京市，辽宁省大连市、沈阳市，黑龙江省黑河市，河北省邢台市和石家庄市）。这些地区的疫情有些基本得到控制，有些还在持续，密切接触者还在排查中，不排除有“漏网之鱼”还没有追踪到，甚至已经流动到这些地区的周边城市。我省高校放假开始时间区间在2020年12月27日至2021年2月1日。其中，一小部分高校目前已放假，还有50%左右的高校在1月中旬放假。也就是说，我省即将迎来高校学生返乡高峰，这个时间返回中高风险地区的高校学生，被感染的风险是客观存在的，据悉某大学一名学生今年寒假回家乡石家庄，已不幸感染新冠肺炎，可见风险其实离我们并不远。我省目前虽然没有假期感染新冠肺炎返校开学带入学校的先例，但是有假期感染肺结核返校带入学校的惨痛教训，2019年底的扬州大学肺结核事件、2020年的南京林业大学肺结核事件均是因为学生放假返回外省，被亲人或周边人传染肺结核，开学后带入学校造成肺结核疫情。前车之鉴，须引以为戒。各地各学校一定要提前做好谋划，有效做好应对。
（三）学生返校途中的风险。对于返校学生，尤其对于从外省返回我省的学生来说，返校途中的确存在新冠病毒感染的高风险点，如车站机场人群密度大、飞机火车空间密闭、途中时间长、公共设施多人使用等。从我们现有掌握的确诊病例和无症状感
