一、认真学习领会习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神
二、西藏脱贫攻坚取得历史性成就
三、坚决夺取西藏脱贫攻坚战全面胜利
坚决夺取脱贫攻坚全面胜利
在西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会暨深化对口援藏扶贫工作会上的讲话
国务院扶贫办主任 刘永富
（2020年6月13日）
在全国深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实全国“两会”精神的重要时期，按照国务院扶贫开发领导小组的工作要求，西藏自治区政府、国务院扶贫办今天联合召开西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会暨深化对口援藏扶贫工作会，这是今年西藏召开的有自治区外人员参加的第一个会议。西藏从2016年起连续5年召开现场会，连续4年组织援藏项目对接签约，为西藏攻克深度贫困堡垒，如期打赢脱贫攻坚战提供了重要支持和有力保障。
吴英杰书记、齐扎拉主席每年都出席会议并发表讲话。中央国家机关有关部门、对口援藏省市和中央企业每年都积极参会。今天上午，大家到山南市的三个点现场观摩了高海拔搬迁和产业扶贫项目，看到了西藏的新变化、新气象，见证了西藏经济社会发展的重大变化和脱贫攻坚取得的新成就。刚才，齐扎拉主席作了大会致辞，上海、江苏、重庆、中国农业发展银行、国家开发银行、中国石油、中国石化、国家电网、三峡集团、中国海油、交通部、水利部的领导和同志们在会上作了交流发言，听了很受感动，要互相学习借鉴。19个援藏省市与西藏签订了2020年产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫合作协议，涉及312个帮扶项目160亿元资金，要认真抓好落实。借此机会，我代表国务院扶贫办，向对口援藏省市和中央有关单位表示衷心感谢！向历年来奋战在脱贫攻坚一线的干部群众和对口援藏同志致以崇高的敬意！根据会议安排，我讲三点意见。
一、认真学习领会习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神
今年是全面建成小康社会和“十三五”
规划实现之年，是脱贫攻坚收官之年。以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚，习近平总书记、李克强总理在去年底召开的中央经济工作会议上对今年脱贫攻坚工作作出全面部署，习近平总书记指出，脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。在2020年新年贺词中，习近平总书记再次强调，冲锋号已经吹响，要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。新冠肺炎疫情发生后，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，召开统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议，就脱贫攻坚作出一系列重要指示，反复强调上上下下必须把工作抓得很紧很紧，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。3月6日，习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，也是疫情发生后党中央召开的第一个专题部署工作的会议。总书记在座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。全国“两会”期间，总书记参加了内蒙古、湖北、解放军代表团审议和政协经济界委员联组会议，每次都强调今年要确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。李克强总理今年先后两次主持召开国务院常务会议，部署加大对农村贫困人口和边缘人口帮扶力度，在《政府工作报告》中明确今年脱贫攻坚目标任务和重点工作。汪洋主席、胡春华副总理多次召开会议，多次调研指导，紧锣密鼓部署脱贫攻坚工作。
以习近平同志为核心的党中央，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时期，持续高位推进脱贫攻坚工作，彰显了习近平总书记作为人民领袖的为民情怀和责任担当，彰显了党中央打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的坚定意志和坚强决心。习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重要指示，为做好脱贫攻坚收官工作提供了根本遵循和行动指南。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院的决策部署狠抓贯彻落实。要充分认识脱贫攻坚取得的决定性成就，坚定必胜信心和决心，保持战略定力，把经过实践检验的、行之有效的制度和做法坚持下去，全力推进脱贫攻坚各项政策举措落地落实。要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的艰巨挑战，始终保持攻坚态势，不停顿、不大意、不放松，扎实做好脱贫攻坚收官各项工作，坚决克服疫情影响，完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，切实防止返贫和新致贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、西藏脱贫攻坚取得历史性成就
西藏自治区党委、政府认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统领经济社会发展全局，统筹推进社会稳定和脱贫攻坚工作。在2016年至2019年省级党委政府脱贫攻坚成效考核中，西藏自治区连续四年综合评价为“好”，是为数不多始终保持在第一方阵的省份。吴英杰书记带头联系脱贫任务最重的地区，遍访74个贫困县，亲自研究部署督促落实。洛桑江村主任、齐扎拉主席等自治区各位领导多次深入基层一线，推动工作落实。自治区党委政府带领干部群众团结奋进，在各方援藏力量的持续支持和帮助下，凝心聚力、攻坚克难，脱贫攻坚取得了历史性成就。
一是脱贫攻坚任务基本完成。截至2019年底，西藏79.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，5374个贫困村全部出列，74个贫困县全部摘帽，在西藏民主解放60周年之际基本解决了区域性整体贫困问题。西藏深度贫困地区脱贫攻坚三年实施方案进展顺利，计划投入的677亿资金全部到位，2697个项目全部开工，完工率超过90%。到今年底，西藏将全面解决绝对贫困问题，同全国一道建成小康社会，实现藏族同胞从农奴翻身做主人到脱贫致富奔小康的又一次历史性跨越。
二是“两不愁三保障”基本实现。西藏坚持现行扶贫标准，全力解决贫困人口“两不愁三保障”问题。狠抓产业扶贫和就业扶贫，建档立卡贫困群众人均收入由2013年的1600多元增加到2019年的9300多元，工资性收入占比从31%上升到49%，转移性收入占比从51.8%下降到25.9%，收入结构更加合理，自主脱贫能力稳步提高。狠抓安全饮水巩固提升和危房改造工程，贫困群众饮水安全和住房安全得到保障。狠抓控辍保学，累计劝返2.45万适龄儿童、少年，其中贫困家庭学生5213人，义务教育阶段失学辍学现象基本消除。狠抓健康扶贫，基本医疗对贫困人口实现全覆盖，对290余万群众开展包虫病全面筛查，对发现的2.68万病人实施建档管理和免费救治，包虫病患病率从2016年的1.66%降至2019年的0.26%，提前实现2020年综合防治工作目标。
三是易地扶贫搬迁改善了农牧民生产生活条件。西藏把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，统筹考虑发展要素向城镇聚集，向生产资料相对富集、基础设施相对较好的地区聚集，多措并举解决“一方水土养不好一方人”
的突出问题。搬迁26.3万贫困人口，占自治区农牧民总数的近10%，超过贫困人口总数的三分之一。对搬迁群众注重强化产业配套、转移就业、资产流转，努力补齐基础设施和公共服务短板，搬迁农牧民生产生活条件大幅改善，获得感明显增强，实现了跨越式的新发展。在工作实践中，积累了“三有村”“四季吉祥村”“三岩片区跨市整体搬迁”等典型经验，为继续实施高海拔生态搬迁探索了有效路径。
四是河谷经济发展和特色产业培育稳步推进。脱贫攻坚以来，西藏大力推
