一、克服疫情对脱贫攻坚影响取得积极成效
二、采取强力措施做好贫困劳动力外出务工工作
(一)明确目标任务
(二)做好稳岗工作
(三)推进点对点劳务协作
(四)规范扶贫公益岗位
(五)用好考核指挥棒
三、扶贫部门要积极配合人社部门做好工作
(一)摸清基本情况
(二)加强组织动员
(三)搞好协调配合
(四)用好用足政策
(五)做好总结宣传
发挥优势 加大力度 组织做好贫困劳动力外出务工工作
在进一步做好就业扶贫工作电视电话会议上的讲话
国务院扶贫办主任 刘永富
(2020年5月9日)
新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记就组织贫困劳动力外出务工多次作出重要指示批示。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。4月20至23日,习近平总书记在陕西考察时强调,今年是脱贫攻坚决战决胜之年,解决好贫困群众就业问题非常重要。各级党委和政府要加大扶持力度,通过各种方法保障贫困群众就业。李克强总理主持召开国务院常务会议听取脱贫攻坚汇报,研究加大对农村贫困人口和边缘人口的帮扶力度,明确国家重大项目建设优先安排贫困劳动力务工,以工代赈劳务报酬比例由10%提高至15%,拓展扶贫车间、公益岗位等就地就近就业机会。汪洋主席、胡春华副总理多次就做好贫困劳动力外出务工工作提出明确要求。
为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神,人社部与国务院扶贫办联合印发3个文件、召开1次会议部署推进贫困劳动力外出务工工作,今天再次联合召开会议进行再动员再部署,充分说明这项工作的重要性。长期以来,人社部和全国人社系统在就业扶贫、技能培训、社会保障、定点扶贫等方面做了大量工作,为脱贫攻坚取得决定性成就做出了重要贡献。借此机会,我代表国务院扶贫办和全国扶贫系统,向人社部和全国人社系统表示敬意和感谢。
刚才,5个地方交流了就业扶贫工作情况,他们的经验做法值得各地学习借鉴。等一会,张纪南部长还要发表讲话,作出工作部署,提出明确要求,扶贫系统要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、克服疫情对脱贫攻坚影响取得积极成效
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬仗要打,攻克深度贫困堡垒、全面解决“两不愁三保障”
问题、巩固已有脱贫成果任务很重,新冠肺炎疫情又带来新的挑战,疫情使贫困劳动力外出务工受阻,贫困户生产经营受损,驻村帮扶工作受限,扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产延迟。
以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚,在去年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记、李克强总理对今年脱贫攻坚作出全面部署。在今年新年贺词中,习近平总书记再次强调,要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战。新冠肺炎疫情发生后,党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,习近平总书记就决战决胜脱贫攻坚作出一系列重要指示,反复强调要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。3月6日,习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,强调到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,积极转变工作方式,有力有序推进脱贫攻坚工作。27个中央和国家机关出台30多个应对疫情推进脱贫攻坚的文件,普遍加大对脱贫攻坚的支持力度。扶贫系统组织建立疫情分析应对机制,会同有关部门出台系列应对政策举措,定期调度脱贫攻坚进度,督促各地抓紧抓实重点工作,努力把疫情造成的损失降到最低限度,把疫情耽误的进度抢回来。
经过各方面的共同努力,脱贫攻坚工作取得积极进展。截至4月30日,驻村帮扶工作力量全部到位,25.3万个驻村工作队全部到岗,88.6万名第一书记和驻村干部到岗99.9%。挂牌督战全面实施,有挂牌督战任务的7个省区都制定了实施方案,52个县和1113个村都制定了作战方案,督战工作有序实施。贫困劳动力外出务工增速加快,全国已外出务工贫困劳动力2604万人,占去年外出务工总数的95.4%,较3月6日提高43.4个百分点。扶贫公益岗位增加,中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力,其中护林员113万人,光伏扶贫公益岗位86万个,护路员25.5万人。扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工进度加快,扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%,较3月6日分别提高16、34和50个百分点。消费扶贫行动开局良好,中西部地区共认定扶贫产品4万余个,涉及商品价值总量3959亿元,已实现销售275亿元,东部地区消费扶贫金额48亿元。东西部扶贫协作资金和干部人才超额到位,东部9省市已向扶贫协作地区拨付财政援助资金248亿元,完成协议数的109%;选派挂职干部1357人,完成协议数的113%。
总的看,疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服,不会改变脱贫攻坚大局。但我们仍要清醒认识到,今年时间已过去三分之一,全球疫情和经济发展的不确定性,仍会继续给脱贫攻坚带来影响。还有201万贫困劳动力没有外出务工,部分贫困劳动力外出后又返回,岗位不够稳定。随





