一、旗帜鲜明讲政治
二、坚守政治巡察职能定位
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况开展监督检查
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风开展监督检查
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺开展监督检查
（四）加强对落实省委巡视、市委巡察交办以及审计、督查、主题教育等整改情况的监督检查
三、切实增强接受监督的政治自觉
在对县教育局党组巡察工作动员会上的讲话
道县县委第二巡察组组长 唐德海
（2020年4月26日）
同志们：
按照十二届县委第八轮巡察工作的统一部署，县委第二巡察组对县教育局党组开展巡察。县委第二巡察组共有6名同志，组长由我担任，副组长是周卯红同志，联络员是蒋宏明同志，其他3位成员分别是彭宣军、何铁喜、熊文扬同志。进驻期间，巡察组集中在县教育局驻地工作。根据中央、省委、市委和县委有关精神，结合县教育局的实际，我先讲三点意见。等会，县纪委常务副书记、监委副主任、巡察工作领导小组成员朱海勇同志还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。
一、旗帜鲜明讲政治，坚决把“两个维护”落到实处
“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，首要的就是坚决做到“两个维护”。“两个维护”是具体的，不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。县教育局党组和各级党员领导干部要增强“四个意识”，强化政治担当，落实政治责任，用实际行动践行“两个维护”。
第一，要加强党的政治建设。中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，对新时代加强党的政治建设提供了基本遵循。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策，是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。从前几轮巡察来看，有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治；有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导，党的领导在一些地方落虚落空了；有的不信组织信关系，搞“小圈子”、政治攀附；有的不信马列信鬼神，理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督，县委第二巡察组将坚持以党的政治建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题导向，着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题，以政治建设的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动党的建设质量全面提高。
第二，要坚决落实政治责任。
管党治党根子在党组织，关键靠担当。从巡察来看，有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉，重业务轻党建，压力传导层层递减，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”的现象仍然存在。县教育局党组要扛起主体责任，党组书记作为第一责任人，要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“经验交流”，党组书记要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。
第三，要确保政令畅通。中央决策，各方落实；目标既定，要在执行。从前几轮巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚以应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第二巡察组将坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署和习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，防范化解重大风险等情况的监督检查。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。去年3月份，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委对标中央精神，研究出台了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》。县教育局党组要认真贯彻中央和省委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围。市委出台了《关于做好巡察“后半篇文章”的若干意见》，对巡察反馈、整改落实提出了新要求，出台了新举措，4月17日，县委召开了十二届县委第八轮巡察工作动员会议，对巡察工作提出了新要求，我们要推动中央、省委、市委、县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
二、坚守政治巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务
这一轮巡察，严格按照“三个聚焦一加强”的总要求，重点对以下内容进行监督检查。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况开展监督检查。
主要围绕党的政治建设、思想建设开展监督检查。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委和县委重大决策部署的贯彻落实。重点关注党组在推动事业发展中的立场、态度和行动，查找政治偏差。根据县教育局的职能职责，对照总书记关于湖南工作和全国教育工作会议上的重要指示精神，对照机构改革有关部署要求，重点检查党组是否狠抓落实。重点了解党组防范化解重大风险情况，看党组是不是掌握本单位本系统存在的主要风险，建立防范化解重大风险工作机制，督促党组把防范化解重大风险的政治责任落到实处。重点了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看党组是否牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，是否认真落实理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风开展监督检查。主要围绕党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争开展监督检查。重点了解党组落实全面从严治党主体责任情况，一把手是否认真履行第一责任人责任，是否做到真管真严、长管长严，是否存在盲目乐观等错误思想。重点了解派驻纪检监察组落实监督责任情况，是否坚持挺纪在前，加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法开展工作。巡察结束时，对派驻纪检监察组履职履责情况，要有一个全面准确的评价。重点了解作风建设以及落实中央八项规定精神情况，特别是省委“约法三章”和市委“7.10”规定出台后，党组是否坚决执行，是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题，是否存在特权思想和特权现象。紧盯形式主义、官僚主义问题，对照省委《关于大力提倡求真务实真抓实干、集中整治形式主义官僚主义的意见》指出的5个方面16个突出问题和《道县干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案》开展监督检查，着力发现和推动解决违反政治纪律、政治规矩，重留痕轻实效，困扰基层的文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕，破坏营商环境的违纪违
