在市政协提案交办会上的讲话
十堰市政协副主席 程登明
（2020年04月14日）
同志们:
今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，是在全国、全省、全市抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重大胜利后专门召开的一次专题会议，体现了市委、市政府对人大建议和政协提案工作的高度重视，体现了召开会议的必要性和重要性，也体现了我们在经历磨难后继续前进的坚定意志。今天将交办通过审查立案的提案办理任务，请大家把任务领回去，把会议要求带回去，传达好、落实好会议精神。政协提案工作具有较强的政治性、政策性、程序性和规范性，各提案承办单位应充分认识增强提案办理工作的责任感，着力在办出实效上下功夫。
2019年，市政协立案的396件提案，在全市各承办单位的共同努力下，已全部办结，其中，已经落实解决或基本落实解决的169件，占42.7%；列入计划逐步落实解决的207件，占52.3%；受国家政策和条件限制暂时难以落实解决的20件，占5%。委员对提案办理结果满意和基本满意率100%。这些成绩的取得是市委、市政府高度重视，各部门、各单位认真负责、狠抓落实的结果。在此，我代表市政协向与会的领导和同志们表示衷心感谢。
今年以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦决胜全面建成小康社会、十堰高质量发展中的重大问题和人民群众普通关注的热点、难点问题，积极通过提案建言献策。截止目前，共收到提案295件，其中会议提案282件，会后提案13件。依据《提案工作条例》进行认真审查，共立案207件，不予立案87。在立案提案中，委员提案165件，占80%；集体提案43件，占20%。总体看，委员提案质量意识普遍增强，提案总体质量明显提高，彰显了履职建言的责任感和使命感。
以上数据，大家也许能明显感受到今年提案的重大变化，提案数由去年的415件提案减少到今年的293件，减少29.4%，立案数由去年的396件压减到今年的207件，压减47.7%，不予立案数由去年的18件增加到今年的86件，增加378%。这些数据表明，市政协提案工作正在实现“提案由数量型向质量型转变”
，这也将为各承办单位减轻办理压力，集中精力办好提案，提高提案办理落实率提供必要条件。
一直以来，各承办单位高度重视提案办理工作，也想通过落实好提案，积极回应社会关切，激发提案者履职热情，共同推动提案工作健康良性发展，但是提案数量过多，质量不高的问题一直影响和困扰着我们。习近平总书记强调，政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。这些重要论述为提高提案工作质量提供了方向路径。汪洋主席多次强调政协工作要提质增效，把提高提案工作质量作为提高政协整体工作质量的重要组成部分，专门让全国政协提案委研究“什么是好提案”“如何把握提案质量”等重大课题，对进一步加强和改进提案工作提出明确要求。2019年初，市政协党组书记、主席张歌莺提出：“提案工作要实现两个转变，即提案由数量型向质量型转变，提案办理由注重满意率向注重落实率转变”，这为提案工作提质增效提出明确要求。为此，市政协提案委在提高提案质量上作了一些卓有成效的工作。
一是适时修改完善提案工作制度。依据全国政协、省政协提案工作条例，结合十堰政协实际，修改完善《市政协提案工作条例》，印发实施《政协十堰市委员会关于加强调查研究进一步提高提案质量的意见》、《政协十堰市委员会关于评选表扬优秀提案的办法》、《政协十堰市委员会关于评选表扬提案办理先进单位的办法》等，这些制度办法的印发实施，是市政协着眼新时代、新要求、新规律制定修改完善的，为提高提案工作质量提供了制度保障。二是加强提案工作服务指导。提案委将提案征集工作从每年的12月份提前到9月印发提案征集通知和提纲，主动与提案者沟通联系，积极为他们撰写提案搭建调研协商平台，增强提案撰
