一、敢想敢干
二、认清形势
三、明确任务
四、只争朝夕
只争朝夕 奋发作为 高质量打赢全面小康收官之战
在全市三级干部大会上的讲话
桐城市市长 徐雄
（2020年3月13日）
一、敢想敢干，善做善成，鼓足乘势而上的信心和决心
2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面推进“552”工作部署，全市经济社会各项事业稳步推进、成绩喜人。突出表现在：市域综合实力不断跃升，改革创新卓有成效，城乡发展齐头并进，社会事业阔步前行，作风建设常抓不懈，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断向工作实践转换，营商环境持续优化，行政效能全面提高。
岁末年初，我市遭受了新冠肺炎疫情的侵袭，全市上下在市委、市政府正确领导下，坚持把做好疫情防控工作作为压倒一切的头等大事，举全市之力进行战“疫”，迅速进入战时状态，坚持无死角布防、小单元作战、网格化管控、全天候出击，全市505个小区、223个村(社区)及时实行封闭式管理，设置卡口1817个，2594名城乡基层“单元长”“联防长”到岗到位、尽职尽责。截至3月12日，我市确诊病例17例，现已全部治愈出院，并连续33天无新增确诊病例，全市疫情防控工作正呈现出积极向好的态势。
过去2019年，是历经考验的一年，也是富有成效的一年。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是各级干部奋力拼搏的结果，是全市人民及社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市各条战线上的同志们，尤其是长期奋战在农村基层一线的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、认清形势，应对挑战，增强加快发展的责任感紧迫感
今年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，是打赢脱贫攻坚战决战决胜之年，第一个百年奋斗目标将在我们这代人手中实现。我们必须顺应历史趋势、经济社会发展规律，站在全局的高度，不断深化认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力抓重点、补短板、强弱项。
一要找准全面建成小康社会的欠账。
过去一年，我市GDP、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标圆满完成目标任务，总量保持安庆第一，增速居中靠前。但受减税降费等政策和疫情的影响，我市2020年相关经济预定指标与桐城“十三五”规划既定目标存在明显差距。2019年城镇常住居民人均可支配收入低于全省乃至安庆市平均水平，同时还存在三产结构不合理、高新战新产业占比低、企业规模不大、产业集聚度不高等结构上、层次上、质量上的差距和不足。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，带领全市人民与全国人民同步高质量迈入小康社会是我们义不容辞的责任，我们必须加快调结构、转方式、促升级，拼出一条高质量发展之路。
二要把握“三农”领域的短板。习近平总书记指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。安徽省在中央一号文件8个方面短板的基础上，对照全面小康定性定量指标，增加了农业基础设施、农民增收两项，共列出了10个方面的短板。我市同样存在诸多短板。我们要集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补齐全面小康“三农”领域突出短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
三要正视社会治理方面的不足。在经济社会发展的转型期，全市上下解放思想、大胆创新，社会治理体系和治理能力得到完善和提升，但不容回避的是，仍有不少干部思想不够解放，眼界不够开阔，工作中仍凭老办法、老经验。在这次应对疫情工作中，暴露出我们公共应急卫生管理、基层社会治理能力等方面存在明显短板：群防群控、联防联控体制不健全，基层“单元长”“联防长”作用发挥有限，全社会共同参与疫情防控的氛围不浓厚等。同时，也暴露出一些党员干部治理水平不高、能力不强、办法不多等问题。我们要总结经验、吸取教训、举一反三，完善各项体制机制，增强工作本领，打造共建共治共享社会治理共同体，提升社会治理整体效能。
四要深化对当前发展形势的认识。当前世界经济持续放缓，国内经济下行压力加大。新冠肺炎疫情对我市经济社会造成的冲击客观存在，相关经济指标大幅下滑也是不可避免。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央强调要“加大宏观政策调节力度”、“宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响”
，近期出台了一系列财政、货币等方面的调节政策，积极扩大有效投资，补齐公共卫生、市政设施、应急保障等领域的短板，加快5G基站、人工智能、工业互联网、大数据中心、轨道交通新型基础设施建设进度。我们要善于变压力为动力、化危为机，要抢抓机遇，科学运用逆周期调节政策，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，超前谋划储备和实施一批重大项目，加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，大力支持生鲜电商、网上购物等新兴业态发展，对冲疫情对经济的负面影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。
三、明确任务，突出重点，迈出高质量发展的坚实步伐
做好今年各项工作，事关全局，影响深远。全市上下务必拿出攻城拔寨的决心和气魄，全力攻坚，奋力突破，加快推动全市经济社会高质量发展。具体做到“五个聚焦”、打好“五场战役”。
第一，聚焦改革创新，全面打好思想突围攻坚战
一要强化创新发展理念。坚决摒弃惯性思维，防止按老规矩、循惯例办事。时时事事都要契合上级新要求，善于借鉴外面新做法，不断创新自己的新招数。坚持“走出去”和“引进来”并重，各单位、各镇街以及各村(居)要主动对标全国全省先进典型，积极开展外出考察学习活动，每次考察要形成高质量、有分量的考察报告，并根据情况需要提交市委、市政府，力争将别人工作中的“金点子”“好做法”“好经验”“好模式”带回来、灵活运用起来。
二是加快改革创新步伐。结合实际，聚焦农村改革、放管服、国企改革、教师“县管校聘”等事项，谋划推进具有桐城特色的重点改革任务。各地各单位要积极向上对接，争取省级、国家级改革试点，打造更多深化改革的“桐城品牌”。大力推进公用型保税仓库在桐设立，做实做大跨境电商中心，积极争创省级外贸转型升级基地，提升全市经济外向度。推进省级创新型县(市)建设，构建产业技术创新体系。深化产学研合作，依托创新研究院、快速制造中心、院士工作站等公共技术研发服务平台，推进攻克一批核心技术、转化一批科研成果，全年完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上。谋划开展“院士家乡行”活动，积极探索发展院士经济。举办桐城市人才科技创新节，大力引导科技工作者助力经济高质量发展。
三要厚植实体经济基础。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚，因此我们要继续坚持“工业强市”战略不动摇。市科经局要牵头组织开展“思想大解放、发展大提升”活动，大力推广百世佳、金科印务、信得新材料等身边成功经验。引导企业家不断更新观念、开阔思路，激发企业家的内生动力和拼搏精神，破除“小富即安”思想和“小进即满”心态。坚持因企制宜、创新举措，积极推动盛运集团、孔城老街、晨讯机器人等困难企业早日脱困重生。
第二，聚焦项目支撑，全速打好产业升级攻坚战
一要突出“项目为王”。坚持每季度举办项目集中开工活动，相关部门要一线推进、靠前服务，力促开工项目早日建成达产，形成有效投资。启动孔城港口综合物流园、鲟鱼码头建设，力促通用机场等项目早日开工。加快抽水蓄能电站项目建设投资进度，确保金涛产业园在6月底前一期竣工投产，赛贝尔智能装备产业园、生猪养殖一体化生态园一期项目年内竣工投产。大力推进本地企业与央企、国企、知名民企开展合作，全面加快与中核、中建材等合作项目建设进度。中建材太阳能硅基新材料项目要确保今年开工，明年底前完工；中核稳定同位素产业基地项目今年底前要完成工艺设备运行调试，明年正式投产；中建材浚鑫年产500MV电池生产线项目要确保上半年竣工投产。
二要开展精准招商。建立重点招商项目库，推行产业招商“链长制”，围绕“2+5”产业体系“强链、补链、延链”，精准开展以商招商、委托招商、资本招商。壮大招商引资专项基金，建立项目评估论证制度，提升招商成效。继续推进全员招商，对市直单位分组进行优化完善。明确产业重点和范围，精准开展攻坚。以项目到资为主，实行真核实查、重奖重罚，全面压实招商工作责任。全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，新引进招商项目新增固定资产投资20亿元以上。
三要优化产业体系。深耕“十个一”重点任务，确保智能制造和节能环保两个首位产业产值增幅超过全市工业总产值增幅。制定出台包装产业高质量发展实施意见，推动全市包装产业转型升级。经开区要优化管理机制，强化激励，激发激情，扎实推进与南京江北新区、合肥经开区战略合作，积极谋求产业链梯度转移承接。持续推进智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料和稳定同位素药物等产业园建设，打造“一区多园”格局。双新产业园要围绕塑料包装产业的智能化、绿色化、规模化和品牌化发展，加快推进塑料机械设备工业园、轨道配件工业园、20万平方米标准化厂房等建设，探索引进社会资金参与园区开发建设。坚持分类施策、错位发展，继续大力推进七大产业集群镇建设。青草镇要结合此次新冠肺炎疫情防控，做大做强安全健康防护用品产业，加快产业升级，注重品牌建设，积极申报国字号基地以及省级特色小镇。
四要强化保障服务。持续推进“四送
