中共上江圩镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年3月30日至5月30日县委第一巡察组，对上江圩镇所辖9个村（社区）党组织开展了巡察。2019年9月6日，县委第一巡察组向上江圩镇党委及所辖村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位。镇党委强化政治担当，坚定扛起巡察整改主体责任，把做好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“经验交流”，作为贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动。坚持把巡察整改工作作为当前最严肃、最紧迫的政治任务来抓，全镇各村（社区）党组织结合学习A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把巡察整改作为重大政治任务，担当履职、抓实整改，以整改的高标准、好效果，回报组织的信任。
（二）层层压实责任。镇党委将反馈问题，逐一细化分解，明确分管领导、联村领导牵头抓总，各责任单位紧密合作，各村（社区）根据镇党委总方案的要求，第一时间逐项制定了具体的整改子方案，进一步细化措施，分解了责任，定人、定责、定时，形成明晰的整改思路，确保整改任务事事有人管、件件落得实。对所有整改问题压缩周期、倒逼整改时限，实行销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
（三）强化督导调度。将整改工作列为镇党委重点督查事项，对进展缓慢及解决起来难度较大的问题，督促各牵头分管领导靠上跟踪督导、各责任单位集中力量攻坚，推动巡察反馈问题彻底整改。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，将巡视整改反馈问题列入主题教育的工作方案、学习计划及调研方案等内容。实行清单化督查，做到“事项整改到位、责任追究到位、制度健全到位”，确保高质量、高标准完成巡察反馈意见整改。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）党的领导弱化方面
1.政治站位不高。有的村党组织对巡察工作不够重视，不积极配合开展有关工作。如甘益村、桐口村，呼家村的部分自然村没有及时张贴巡察公告和悬挂意见箱；河渊村蒋家自然村和桐口村白巡自然村的意见箱被破坏没有及时更换。
整改情况：已令甘益村、桐口村，呼家村、河渊村村支两委日重新张贴市委巡察公告和悬挂意见箱，由联村领导对相关责任人进行约谈，加强思想政治教育，提高思想认识和政治站位。
2.党内政治生活开展不严肃不正常。如上江圩社区下新屋支部少数党员经常不参加党组织生活会；新华村2名党员反映2018年只参加过2次党员大会，2019年未通知他们参加会议，2019年的党员手册也未填写。
整改情况：下新支部、新华村支部安排支委对相关人员进行了谈心谈话，加强党性教育，严格履行党员义务；各支部召开了组织生活会、党员大会、主题党日和上党课等，记录人员未及时记录在支部手册上，各支部书记也未认真把关，相关人员受到约谈。支部书记对未参加党组织活动的党员进行教育，增强党性，履行党员义务，各积极参与组织生活会；对违反组织规定不按时交纳党费的党员由镇村两级分别对相关人员进行组织谈话。
3.村支“两委”领导班子领导弱化。
⑴党支部发挥作用不明显。村支“两委”存在干部“缺位”和“顶岗”的现象，影响工作的正常开展。
整改情况：加强村两委干部队伍建设，选优配强村领导班子，加大学习培训力度，尽快多培养政治素质高、业务能力强、责任心强的优秀人才充实到村干部队伍。抓住村党组织书记这个“关键少数”，以工作实绩为核心，以管理严格化为手段，加强村党组织书记日常管理考评与年度目标考核，将经济待遇、政治待遇与工作实绩挂钩，全面提振村党组织书记干事创业精气神，规范议事规则和决策程序，提升村补偿党组织整体战斗力。
⑵合村不合心。新华村班子成员考虑问题偏向自己所处自然村的利益，班子不团结，工作推动难；桐口村“两委”班子办事不沟通，村务管理各自为政。
整改情况：联村领导对新华村、桐口村相关负责人进行了约谈，大局意识不强，其本人已认识错误，建立健全班子谈话制度，工作及时沟通，加强班子凝聚力。
⑶“两委”领导班子担当意识不强。如夏湾村党支部书记由镇里委派，村主任工作配合不够，村支两委班子工作不能形成合力，村里工作和项目落实效果不好，村组干部有畏难情绪，担当意识不强。
整改情况：镇党委就村“两委”班子组织协调能力不强，党支部发挥作用不明显等问题进行的专题研究，对夏湾两委班子进行了调整，实行支部书记和村主任“一肩挑”。建立健全班子谈话谈话制度，工作及时沟通，加强班子凝聚力。进一步加强班子建设和后备干部培养力度
4.落实上级党委决策部署存在差距。
⑴村务监督例会制度未落实。如河渊村、呼家村2018年第三、四季度村民议事、村务监督月例会均未召开。
整改情况：已出台文件进一步规范村务监督月例会和村民议事制度，每月5-10日召开监督月例会会议，并在11日前上报开展情况。
⑵村务监督委员会形同虚设，不能发挥应有作用。如上江圩社区村务监督委员会只有两名成员，无村民议事委员会名册；桐口村村务监督委员会主任不了解自身职责，也不召开村务监督委员会会议，只要支书签了字他就签字。
整改情况：上江圩社区村务监督委员会、村民议事委员会已按要求完善人员名册，已对桐口村村务监督委员会主任进行调整。
（二）党的建设缺失方面
5.发展党员程序不规范。
⑴发展党员培养时间不够。如上江圩社区上江圩党支部的两名发展对象，确定为入党积极分子的时间为2018年1月28日，2018年7月1日就被列为发展对象；上江圩社区朱家湾党支部将于2018年9月12日递交入党申请书，2018年10月17日就被确定为入党积极分子，时间间隔不足半年。
整改情况：一是组织学习相关程序。二是由镇党组织对相关人员约谈，加强教育；社区党委书记对相关责任人进行了谈心谈话，已按要求进行整改。三是进行督查检查。
⑵党员大会研究发展党员程序不到位。如2018年呼家村预备党员转正大会上，党员大会上未对两名预备党员进行逐一研究、逐一表态。
整改情况：一是由分管领导约谈支部书记，对其进行批评教育。二是严格履行发展党员程序。
⑶党支部与培养对象谈心不到位。如2018年桐口村、龙田村、上江圩社区递交入党申请书后，支部书记（委员）未在收到申请书一个月内与入党申请人进行谈话。
整改情况：加强对村支部书记党建工作业务培训，提高党建工作水平。对入党积极分子谈心谈话却没有及时记录的问题，镇党委对支部书进行了约谈。通过约谈进一步提高整改工作意识、压实整改工作责任。
⑷入党材料填写不认真。如上江圩社区朱家湾村党支部某村民的入党申请书时间落款为2017年2月29日，与实际不符；夏湾村党支部入党积极分子唐某红台账中记录是2018年1月4日递交申请书，而实际申请时间为2017年9月6日。
整改情况：一是镇党组织对相关人员约谈，加强教育。二是社区党委书记对记录人进行了谈心谈话。
⑸部分党支部连续三年以上没有发展新党员。如夏湾村（贫困村）从2015年至今未发展新党员；桐口村下设的荆田、桐口党支部从2012年至今未发展新党员；甘益村下设的大路下、棠下支部从2015年至今未发展新党员。
整改情况：全镇对各村（社区）党组织近三年发展党员情况进行排查，合理分配发展党员指标。镇分管领导对三年内未发展党员的夏湾村、荆田、桐口党组织负责人进行约谈，进一步提高整改工作意识、压实整改工作责任。目前3个支部已按要求发展了党员，并培养多名积极分子。
⑹未建立入党积极分子或发展对象台账。如桐口村吸收入党积极分子，甘益村吸收积极分子，呼家村发展预备党员、上江圩社区发展预备党员，均未建立台账。
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