减在实处为基层“减负降压”
基础不牢，地动山摇。基层是落实党的路线方针政策的“最后一公里”，在助推经济发展、服务保障民生、维护社会稳定中肩负着重要职责。近年来，随着经济社会快速发展，人民群众对美好生活的需求多元化，对管理精细化、科学化的要求也越来越高，导致基层干部普遍感到压力大、工作苦，对基层“减负”的呼声越来越高。
责任层层甩，压力层层传，基层兜不住。一些基层干部反映，上级部门在推进工作过程中，热衷于签订“责任书”，将责任下移给基层，基层感到“压力山大”。征地拆迁、项目服务、村居管理、纠纷调解……这些大事小事本已是基层干部的较大负担，但食品安全、市场管理、环境检查等多头上级部门的责任落到基层政府和组织的头上，这让基层或因部门事务繁杂而疲于应付，或因不具执法权而师出无名，或因专业力量欠缺而有心无力。
上面千条线，下面一根针，基层人力少。社会发展越来越快，但基层干部队伍在数量的充实上还存在跟不上发展脚步的情况。有的工作需要基层挂牌成立工作机构，成立各类领导小组，造成基层设立基层机构过多，而基层干部人数有限，往往不能真正配置专职人员开展工作，身兼数职的现象普遍存在，导致工作效率和质量不高。一名社区工作人员反映，“社区时常被以‘谁的区域谁负责’要求挂牌领取食品监管、安全生产、社会治安等任务。有的社区挂牌20余块，有的社区全年承担170余大项、420余小项工作。”
督查检查频繁，假期太少，休假无保障。督查检查过多过频，且某些专项检查时间紧、任务重、要求高，让基层应接不暇、不堪重负。比如，2018年国家层面的检查有中央环保督察回头看、国务院大督查等，地方层面的检查有农业产业结构调整检查、意识形态工作检查、禁毒工作检查和部分职能部门的日常检查。印证资料及实地测评点准备少则几天，多则一两个月。某些专项检查时间紧，基层需要加班加点才能勉强在规定时间内完成任务，工作质量也难以保证。在一些地方，基层干部虽然能获得休息休假的机会，但时间不能得到保障。一名扶贫干部反映，“周六日单位有事随叫随到，手机24小时开机，能休假，但休不好”。
想成事，敢干事，但本领恐慌也是一种负担。基层干部长期直接面对一线、面对群众开展工作，他们的素质直接决定着基层政府的服务能力。新时代新形势对基层干部
