提升国有企业创新能力
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。习近平总书记高度重视国有企业改革发展,在《习近平经济文选》第一卷中的多篇著作中作出深刻论述。比如,《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》指出:“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量”;《坚定不移把国有企业做强做优做大》指出:“我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著!功不可没”;等等。习近平总书记前不久对中央企业工作作出重要指示,强调“要立足实体经济,强化关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,需要推动国有企业进一步强化使命担当,继续提升创新能力,在实现高水平科技自立自强方面发挥更大作用。
提升国有企业创新能力的丰富内涵和重要意义
习近平总书记在《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》中指出:“中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的‘策源地’、现代产业链的‘链长’”;在对中央企业工作作出的重要指示中强调:“新征程上,中央企业要充分认识肩负的职责使命,更好服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生,勇担社会责任,为中国式现代化建设贡献更大力量”。这些重要论述明确了新时代国有企业的功能定位,为提升国有企业创新能力指明了方向。
企业是创新的主体。一般来看,企业创新能力是指企业系统性完成创新活动的能力和水平,涵盖创新战略引领、创新资源拥有与掌控、创新资源配置与利用、创新成果获取等创新各环节各阶段所体现出来的效能与效率。从广义上说,企业创新能力不仅包括技术创新能力,还包括非技术创新能力,如产品创新能力、品牌创新能力、组织创新能力、商业模式创新能力等;从狭义上说,企业创新能力专指企业科技创新能力,是企业从知识生产到知识管理、应用与创新,从科学创新到技术创新再到科技成果转化,以科技创新促进产品、产业创新,以及有效吸收、掌握和改进现有技术并创造新技术、新产品的能力。我国国有企业是国家的企业、人民的企业。国有企业创新能力,既包括狭义上的科技创新能力,也包含广义上的制度创新、管理创新、市场创新等能力在内的综合创新能力,是国有企业促进与支持其创新战略实现的多维度的、复杂的系统能力。
从国际比较来看,西方资本主义国家也有国有企业,但它们大多只承担弥补市场失灵功能,总体上并非国家创新体系的重要组成部分。我国国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是国民经济的“压舱石”、科技创新的“国家队”、产业发展的“领头羊”、维护安全的“主力军”,在我国经济社会发展中发挥着骨干和支柱作用。我国国有企业创新,既是增强核心功能、提升核心竞争力、建设世界一流企业的题中应有之义,也是增强国家创新体系整体效能、推动高质量发展的内在要求,直接关系社会主义基本经济制度的优越性能否充分发挥与体现,关系我国社会主义制度的生命力与中国式现代化建设的顺利推进。
从宏观层面看,当今世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,大国竞争与博弈日益激烈。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,迫切需要抓住机遇,加快实现高水平科技自立自强、发展新质生产力,把国际竞争主动权牢牢掌握在自己手中。作为我国重要的科技创新主体和国家战略科技力量的重要组成部分,国有企业创新对于提升国家创新体系整体效能、全面增强自主创新能力具有重大意义,也是统筹发展和安全、构建新发展格局的战略需要。特别是在重点领域和关键环节,国有企业提高自主创新能力,加强关键核心技术和“卡脖子”技术攻关,能够提升产业链供应链韧性和安全水平,同时为国民经济发展开拓更大空间、提供安全保障。
从中观层面看,国有企业在我国制造业和实体经济中占有较高比重,在装备制造业、能源化工等领域具有重要地位。国有企业的创新能力在一定程度上决定了制造业与实体经济发展的基础和水平。当前,我国正在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,既要逆势而上,在短板领域加快突破,又要顺势而为,在优势领域做大做强。提升国有企业创新能力,既可以通过突破行业共性技术,带动上下游企业共同发展,提升产业基础能力和产业链现代化水平,也能够助力推动产业高端化、智能化、绿色化转型,加快建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。
从微观层面看,创新是企业发展的核心驱动力,能够提升企业的市场竞争力和适应能力。世界一流企业大都具有较强的创新能力、较高的创新水平。新时代新征程,创新是国有企业更好承担职责使命的重要前提,也能够为提升国有企业竞争力、控制力、影响力和抗风险能力提供关键支撑。坚持以改革促创新,着力解决制约企业发展的深层次问题,才能增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,加快建设世界一流企业,真正实现质量变革、效率变革、动力变革,做强做优做大国有企业和国有资本。
“十四五”时期我国国有企业创新能力明显提升
习近平总书记在《坚定不移把国有企业做强做优做大》中要求“把国有企业建设好”,在《加快构建新发展格局,着力推动高质量发展》中指出“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”。“十四五”时期,我国深化国资国企改革,实施国有企业改革深化提升行动,国资国企以钉钉子精神扎实推进科技创新工作,加大研发投入、优化战略布局、构建良好创新生态,并通过奋力打造原创技术策源地、组建创新联合体、深化转制科研


