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XX在全市经济工作会议上的总结讲话

XX在全市经济工作会议上的总结讲话

今天下午，××书记作了重要讲话，全面贯彻了中央和全省经济工作会议精神，结合XX实际，从五个方面对做好明年全市经济工作提出了明确要求。与会同志围绕××书记的重要讲话进行了分组讨论，大家一致认为，过去一年全市经济社会发展取得的成绩来之不易、令人振奋，全市上下进一步增进了提速发展后发赶超同步小康的共识，对于做好明年经济工作，大家更加坚定了决心，更加充满了信心，更加鼓足了干劲。

下面，围绕全面贯彻落实中央、全省经济工作会议和××书记重要讲话精神，我讲三点意见。

一、看成绩、找差距，认清发展形势

（一）全市经济保持快速增长

2015年是“十二五”的收官之年，全市上下在省委、省政府的坚强领导下，坚守发展和生态两条底线，主动适应新常态，抓住用好新机遇，以开展国家新型城镇化综合试点为抓手，深化改革，扩大开放，全力以赴打好“一二四”攻坚战，全市经济社会发展稳中有进、进中有快、快中向好，各项工作取得重大进展。

一是综合实力不断增强。预计，全市实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速排名全省第一。公共财政预算收入XX亿元，增长XX%。完成税收收入XX亿元，增长XX%，增速排名全省第一。社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%。

二是发展基础不断夯实。完成XX万元以上固定资产投资XX亿元，增长XX%。产业投资占固定资产投资比重达到XX%，提高XX个百分点。实施市级重大工程和重点项目455个，完成年度投资XX亿元。在全省第三次项目观摩会上，我市项目亮点纷呈，得到省领导和参会代表的高度评价。交通水利基础设施建设进一步加快，XX客专XX段及境内三个站点、安六城际铁路建设加快，花安高速、安紫高速、宁龙黄旅游公路、黄铺物流大道开工建设，普织高速、国省干线公路改造项目顺利推进。完成水利投资30亿元，XX区石朱桥水库下闸蓄水，农村人畜饮水条件逐步改善。

三是城镇化进程不断推进。以国家新型城镇化综合试点为契机，加快推进“五型城市”建设。开展多规融合试点，XX实现“撤县设区”，城市新区加快建设，城市功能进一步完善，小城镇建设加快推进，全市城镇化率达到XX%。城市综合管理水平不断提升，XX获全国文明城市提名。“四在农家·美丽乡村”创建工作成效明显，涌现出XX小河湾等一批特色新村。

四是产业转型升级不断加快。工业发展提质增效。新型建材产业加快发展，石材产业欣欣向荣，西南国际石材交易博览中心开工建设，成功举办首届××国际石材博览会。能源原材料产业比重继续下降，新能源产业加速兴起，装备制造业升级发展，特色轻工业不断壮大。全市实现旅游收入XX亿元，增长XX%。大数据、大健康产业初显成效。软通动力信息消费体验中心、蚂蚁众创空间、黔中创客小镇、XX电商产业园正式运营。百灵制药扩能升级，苗立克、三力制药等大健康产业项目建成投产，成功组建XX市大健康医药投资有限公司。 

五是改革开放不断深化。扎实推进新型城镇化综合试点、投融资体制、农村产权制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立PPP中心，出台推广政府与社会资本合作的实施意见。率先在全省出台XX户籍制度改革配套文件。在全市乡镇办事处创新成立国土规划建设管理委员会和法治工作委员会。农村土地流转经营权抵押融资试点稳步推进。招商引资工作扎实开展，全年招商引资项目到位资金XX亿元。

六是环境质量不断提升。全面启动实施“绿色XX”三年行动计划，完成营造林XX万亩，治理石漠化面积XX平方公里、水土流失面积XX平方公里，全市森林覆盖率达XX%以上。大力开展“六个一律”环保执法行动，全面完成节能减排各项目标任务。全市集中式饮用水源地水质达标率达XX%，城镇污水处理率达XX%，城市（县城）环境空气质量达标率达XX%，城乡垃圾无害化处理率达XX%。

七是脱贫攻坚不断深入。全面启动实施“XX”扶贫攻坚计划，全年投入财政专项扶贫资金XX亿元，产业化扶贫资金XX亿元，青岛对口帮扶资金XX万元。有效实施精准扶贫，总结推广精准扶贫整体推进“猴场模式”。动员和凝聚全社会力量广泛参与，积极探索“秀水五股”模式。率先在全省实施健康保障精准扶贫，织牢医疗保障网，有效遏制和减少因病致贫、因病返贫。全市减少贫困人口XX万人，贫困发生率从XX%下降到XX%，XX自治县和XX个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。

八是社会事业不断进步。“十件实事”基本完成。城镇居民人均可支配收入XX元，增长XX%；农村居民人均可支配收入XX元，增长11.5%。城乡社会保障体系和社会救助体系进一步完善，城市和农村低保提标10%以上。安全生产责任体系不断完善，安全事故起数和死亡人数持续“双降”。

通过全市上下的共同努力，我市在全省经济发展综合测评中继续保持第五位，再次成功打赢“保位战”。社会消费品零售总额增长速度、旅游总收入增长速度、金融机构人民币各项存款余额增长速度、人均公共财政预算收入、集中式饮用水源地水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率XX项指标实现增比进位。四是社会指标同步增长。城镇新增就业XX人，增长7.1%；每万人人才资源数由XX人提高到XX人；贫困乡镇发生率由XX%下降到XX%。

（二）深刻认识机遇和挑战

明年是“十三五”的开局之年，是我市推动经济结构优化升级、经济增长动力转换的关键期，全面深化改革、释放改革红利的攻坚期。面对艰巨任务，我们要保持清醒头脑，认清当前和今后一个时期我市面临的困难和挑战：经济总量小，市场主体少；产业结构不优，发展质量不高；农民持续增收难度大，脱贫攻坚任务艰巨；城市功能不够完善，辐射带动力不强；资源约束和环境压力大；一些长期积累的体制性、结构性等深层次矛盾和问题尚未从根本上解决，等等。在充分认识这些困难和问题的同时，我们更要看到XX经济社会发展面临的机遇。

从国际国内大环境来看，当前和今后一个时期，国际国内经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织。同时，我国周边新兴经济体和新兴市场国家仍然保持较快增长，逐步扩大的市场带来了更多发展机遇。我国进入经济新常态后，经济调整和转型升级进入攻坚期，经济韧性好、潜力足、回旋余地大，国内经济保持中高速增长，继续运行在合理区间。在这样的形势下，我市稳定良好的生态环境、日益便捷的交通物流、不断改善的基础条件，都将为我们抢抓机遇、加快发展提供有利的外部条件。

从全省发展的形势来看，××正处于后发赶超、与全国同步全面建成小康社会的重要阶段，近年来全省抢抓国家脱贫攻坚战、“一带一路”、XX—XX经济带、长江经济带、新阶段西部大开发战略实施的重大机遇，发展瓶颈制约不断突破，基础设施不断变化，政策机遇、开放条件、发展活力不断增强，转型升级不断加快，投资持续快速增长，支撑经济平稳较快增长的有利因素不断增多。加之以贵阳、XX、贵安新区为核心的黔中经济区核心区正在加快形成，为我市加快融入区域发展带来新机遇。

从XX自身发展形势来看，“十二五”以来，我市经济社会发展步伐不断加快，发展信心不断增强，发展势头愈加强劲。一是基础设施支撑能力持续增强。高铁、高速、航空、通讯、城际交通等重大项目的建成使用，资金、人才、信息等要素流动更加便捷，为我们开拓市场、激发内生动力、提升资源配置效率打下了坚实的基础。二是经济发展平台支撑作用不断加强。全方位推进新型城镇化试点工作将成为经济社会发展新的着力点、突破点，有助于加快推进新型工业化、现代山地特色高效农业、旅游产业升级版、信息化深度融合发展。

同志们，任何时候机遇与挑战都是并存的，关键在于我们怎样去抢抓机遇，怎样去迎接挑战。全市上下务必以高度的使命感和责任感，保持定力、主动作为，精准发力、狠抓落实，强化目标管理，加强经济运行调节，全力抓好2016年各项目标任务，为胜利完成“十三五”各项目标任务奠定坚实基础。

二、定目标、抓重点，全力以赴抓好2016年经济工作

2016年，是“十三五”的起始之年，是XX实现与全省全国同步全面建成小康社会决战决胜的关键一年，做好全年经济工作意义重大。突出抓好大扶贫、大数据战略行动，高举国家新型城镇化综合试点旗帜，坚持不懈打好“一二四”攻坚战，保速度、保位次、增总量，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

2016年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长XX%左右；规模以上工业增加值增长XX%；固定资产投资增长XX%；公共财政预算收入增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长XX%、XX%；城镇登记失业率控制在XX%以内；城镇化率达到XX%；完成省下达的节能减排目标任务。

围绕实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作：

（一）全力抓好大扶贫战略行动，全面推进同步小康

一是扎实推进“XX”行动计划。全面落实“XX”配套扶贫措施，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求，大力实施精准扶贫精准脱贫。充分利用“扶贫云”，加强贫困家庭、贫困人口的动态管理。全年减少贫困人口XX万人，镇宁自治县和XX个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，XX个贫困村出列，贫困县农村居民人均可支配收入达到XX元以上。

二是整合资源推进有效脱贫。市、县两级要有效整合财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金用于脱贫攻坚，建好精准扶贫项目台账，实现项目全程监管，提高资金使用效益。以筹备全省第一轮项目观摩会为契机，因地制宜确定扶贫开发项目，谋划实施一批脱贫重大工程、重大项目。继续实施基础设施“六个小康建设”。开展扶贫济困“直通车”、扶贫资源“送下乡”活动，组织实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫等行动。大力开展集团帮扶，继续推进同步小康驻村工作，健全完善各级机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。

三是多措并举推进脱贫攻坚。统筹推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗脱贫。发挥扶贫和生态两个功能，对贫困人口比例高、生存条件恶劣的自然寨和村民组实施整村搬迁，对零散分布的贫困户实施插花搬迁，完成易地扶贫搬迁XX万人。着力扩大就业创业带脱贫，实现产业扶持XX万人、新增就业扶持XX人，教育扶持2.3万人，“两无”人员民政低保兜底XX万人。实施职教扶贫“XX户XX人计划”、“雨露计划”等。实施医疗救助保障政策，确保农村群众不因病致贫、返贫。

（二）全力抓好大数据战略行动，全面推进工业化和信息化发展

一是以大数据引领产业融合发展。大力发展数据存储、采集、加工、交易等核心业态，重点发展智能终端、电子商务、呼叫服务、软件及信