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2020年上半年县政府工作总结

年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加速恢复经济社会秩序,最大限度地降低了疫情带来的负面影响。

上半年完成的主要工作及存在的问题

上半年生产总值增长X%，城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到X元和X元，分别增长X%和X%。

一、疫情防控取得重大成果

按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，突出抓好源头防控、患者救治、物资保障三项重点工作，全民动员开展地毯式排查、网格化管控，坚决切断疫情传播链；设立发热门诊和集中隔离中心，着力筛查和救治病患人员；建立核酸检测实验室，有序开展核酸检测。通过全县上下的共同努力，除一名武汉返乡人员确诊并治愈出院外，全县X天无新增确诊病例，X天无新增疑似病例，做到了病例零死亡，医护人员零感染。

二、项目建设扎实推进

年初安排的X个重点项目已开复工X个，完成投资X亿元，占年度计划投资的X%，X个市级重点项目开工X个，完成投资X亿元，占年度计划投资的X%；引进招商引资项目X个，总投资X亿元，完成投资X亿元。全县固定资产投资完成X亿元，增长X%。

三、产业发展逆势回稳向好

积极应对经济下行和疫情冲击双重压力，着力推进复工复产、复商复市。为X户企业累计申请并发放各类奖补资金X万元；积极促进X等5个技改项目上马实施，完成投资X亿元；规模工业总产值完成X亿元，全市排名第五。投入X万元防治小麦条锈病，夏粮生产再获丰收，生猪产能全面恢复。新栽果园X亩，其中中早熟苹果X亩，高接换优面积X余亩。和X公司达成合作协议，X创建工作重新部署启动；全县X户限额以上商贸流通企业全部复工复产，X项目进展顺利。上半年，社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%；外贸进出口总额完成X万元，占年度计划的X%。

四、三大攻坚战成效明显

凝心聚力决战脱贫攻坚，紧盯X户X名剩余贫困人口，扎实抓好脱贫成效巩固提升和贫困人口清零，X个扶贫项目全部开工，累计完成投资X万元。新发放小额扶贫贷款X笔X万元，做到了应贷尽贷。“三排查三清零”工作全面完成，“八个一批”政策全部落实到位；全县X个摘帽贫困村、X户脱贫户均制定了脱贫成果巩固提升计划。全力打好污染防治攻坚战，淘汰不合标准柴油营运货车X辆。X河生态综合治理、X村生活污水及涝池治理等项目建设进展顺利。生态保护红线勘界定标和评估工作有序实施，完成了X等青山区域年度矿山地质环境治理恢复面积任务。全县空气优良天数达到X天。加强经济社会风险防范，进一步完善政府投资评审工作，强化政府投资审查，加强风险评估，严格控制投资概算，守住了政府投资风险底线。清理民营中小企业欠款X万元。积极推进隐性债务化解，有效化解隐性债务X万元。

五、市场主体发展活力不断增强

持续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”工作，在六月底省市考核中，我县“互联网+监管”工作位居全市第二、全省第六。认真落实促进民营经济高质量发展实施意见，全县市场主体增至X户，同比增长X％，基本恢复到去年同期水平。顶格落实减税降费政策，上半年减税降费X万元。设立X万元科技创新基金，奖励扶持科技创新项目，上半年新增科技小巨人企业X户。加大“品牌兴企”战略推进力度，全县有效注册商标累计持有量达到X件；申报专利X件，授权X件，经济高质量发展的基础进一步夯实。

六、基本民生得到有力保障

X饮水工程累计完成投资X亿元，年底前有望通水。实施农村饮水工程X处，解决了X万人的饮水困难和安全问题。新开通公交线路X条，新增公交车X辆，投放共享电动自行车X辆，群众出行更加便捷。持续巩固义务教育均衡县创建成果，X等项目加快推进。X等8个标准化村卫生室建成投用，X县人民医院综合楼即将完工。X路建设全面复工，X路建设进展顺利；X改造提升完成前期准备工作。坚持稳就业为先，制定和落实稳就业X条措施，累计输出务工人员X人，发放创业担保贷款X万元，新增城镇就业X人。完成了X个行政村的舞台建设，发放文体器材X套，全县基层综合性文体服务体系基本形成。组织开展文化展演活动X场次，新编制的快板X为我县打赢疫情防控阻击战传播了正能量。深入开展X专项斗争、安全生产大检查活动，社会大局保持和谐稳定。

存在的问题主要有：国内经济下行压力依然很大，民营企业、中小微企业困难凸显，大部分X企业处于停产半停产状态，旅游等消费恢复也相对滞后；地方财政收入仅完成X万元，财政刚性支出压力加大；营商环境仍需改善，安全生产还需进一步加强。

下半年工作安排

下半年，X县将继续以习近平总书记来X考察重要讲话精神为指导，以等不起、慢不得、坐不住的强烈责任感，以更加精准具体的务实举措，以创新的举措谋事干事，以实实在在的成效，打基础、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，开创全县经济社会发展新局面。

一、以项目建设为支撑，切实增强经济发展动能

1.全力以赴加快重点项目建设。紧紧围绕全年安排的X个重点项目，严格落实“五个一”工作机制，千方百计解决项目中存在的困难和问题，确保8月底前剩余X个未开工项目全部开工，X个进展缓慢项目赶上平均进度。积极与省市对接联系，加快概算调整批复，争取在9月份启动X国道X县段改线项目建设。督促X发电项目早日完成前期准备工作，尽快开工建设。加快X出让步伐，年内骨料生产、氧化钙产业园项目建设要初具规模。

2.多措并举强化项目储备和争取工作。外聘专业公司策划包装一批大项目、好项目，发动各镇办、各部门策划包装一批补短板、强弱项的小项目、急项目。县财政全力保障项目策划包装经费，今年争取进入中省项目库的项目投资额要达到千亿元左右。要全力抓好中央预算内投资及专项债券、特别国债等项目资金争取工作，各部门要经常性赴省市汇报衔接、对接项目。要建立健全项目资金争取考核制度，加大争项目、争资金工作在年度目标责任考核中的权重，以强有力的举措促进全县形成大抓项目、抓大项目的蓬勃局面。要精心编制好“十四五”发展规划，认真研究国家实施“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策，找准结合点、切入点、发力点，进一步理清“十四五”发展的方向、路径、重点及保障措施，高质量编制“十四五”发展规划，以高质量的规划引领高质量发展。

3.持之以恒抓好招商引资工作。随着国家促进西部大开发形成新格局意见的出台，必将会引导东部沿海企业向内地转移。要抓住这一机遇，进一步加大招商引资工作力度。要围绕“建链、补链、强链”目标，紧盯中东部产业转移和大西安产业功能外溢，紧盯先进装备制造业、医疗食品产业、农副产品精深加工、外贸及电商物流等产业方向，常态化有针对性开展招商引资工作。有组织、经常性开展外出招商活动，通过叩门招商、以商招商、产业链招商等方式，力争下半年再引进投资X亿元以上的项目X个，全年实现到位资金X亿元以上。要把招商项目落地作为重中之重，对已签约项目，县级包抓领导及各包抓部门要全力协调解决项目落地中存在的困难和问题，着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率。

二、以转型升级为方向，持续推动工业提质增效

4.抓解困促稳产。密切监测工业经济运行情况，高度关注现有工业企业的经营状况，积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进工业经济稳增长。定期联系、深入企业了解情况，帮助企业纾困解难。要积极送政策上门，向企业宣传稳增长政策，帮助企业争取稳增长扶持资金，搞好外部协调服务。要鼓励企业抓住省上实施“1155”工程机遇，争取上马实施技改、扩产等项目，对生产困难、停产半停产企业要支持其转型发展。

5.抓培育增规模。对X等技改项目以及X等新建项目，要进一步明确包抓县级领导、包抓部门，帮助企业尽快完善手续、落地建设。要积极推进小升规工作，切实抓好X等企业培育力度，力争年内新增规模工业企业X户以上。

6.抓园区建平台。工业园区是企业建设的基本载体和平台，结合我县现状，特别是X国道改线后对县城建设布局的改变，要适时调整规划，厘清城区商住产业与工业园区界限，加快工业园区建设步伐。完善工业园区规划，原则上今后所有工业项目均摆布在X路以东。同时，要摸X路以东区域土地现状，抓住国土空间规划编制机遇，积极为工业园区争取足够的发展空间。根据国家对用地保障政策的改革方向，要加大土地收储力度，着力盘活存量土地及闲置低效用地，对批而未供、长期闲置撂荒用地以及“僵尸企业”占地要依法进行处置，实现园区提质增效与集约用地双赢。工业园区管委会负责，要督促X项目加快建设，为入园企业提供标准化厂房。抓好X新型材料科技产业园、X建筑材料产业集中区建设。要强化园区水利、电力等配套设施规划建设，不断提高园区的吸引力和承载力。

三、以乡村振兴为契机，全力推动农业农村现代化

7.大力发展现代农业。紧紧抓住全省打造X三大千亿级产业链机遇，分产业制定扶持政策，整合专项扶持资金，加大财政投入，重点支持X种植、X养殖产业做大做优做强，形成竞争优势，年内力争新增X种植X万亩，高接换优X万亩，X存栏达到X万只以上。围绕产业发展抓龙头，着力促进X乳业、X良种繁育基地、X果汁、X苗木基地等龙头企业发展，解决好X生产线建设等新建项目建设中遇到的困难，千方百计促进龙头企业做大做强。要加大力度规范、整合、促进农民专业合作社等新型农业经营主体发展，年内再培育新增省级规范社3个、市级规范社X个。

8.抓品牌农业建设。加大力度推进“三标一品”认证工