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关于实施X党建工程的情况汇报

市委组织部：

自×党建工程实施以来，×区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强和改进党的建设，通过实施×党建工程，即贯穿“一条主线”：把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面；抓住“三支队伍”：抓好基层党组织书记、党务工作者、党员队伍建设；突出“三个领域”：牢牢把握社区党建重点，着力突破“两新”党建难点，注重分类指导带动机关、学校等领域党建工作；实施“六大工程”：大力实施责任工程、素质工程、共建工程、旗帜工程、创新工程、保障工程，努力在抓基层、打基础上实现“六大提升”，推动全面从严治党向基层延伸，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，把党的各项决策部署贯彻落实到基层，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，为高质量发展提供坚强的组织保证。

一、取得成效

（一）组织功能进一步提升。通过健全网络、创新载体、完善机制、整合资源，构建起党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作制度体系、组织体系和服务网络体系。

（二）服务能力进一步提升。各基层党组织和党员干部推动发展的能力、依法治理的能力、公共管理服务的能力、做群众工作的能力和为民办实事的能力切实增强，党员干部的综合素质明显提升。

（三）党员意识进一步提升。广大党员的宗旨观念、奉献意识普遍增强，在推动经济社会持续健康发展、建设和谐社会的伟大实践中勇挑重担，充分发挥先锋模范作用。

（四）服务成效进一步提升。机关、社区党建工作业绩更加突出、基础更加牢固，党组织的凝聚力进一步增强，党员的先进性进一步体现，广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升，在赢得民心、凝聚民心方面取得新成效。

（五）保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，能够为党员群众提供“一站式”综合服务。

（六）品牌效应进一步提升。打造出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，努力打造在全区、全市、全省、乃至全国有影响力的党建品牌。

二、工作做法

（一）突出全面从严管党治党这一主线。深刻把握全面从严管党治党新常态，把“严”贯穿党的建设始终。坚持思想教育从严，深入开展理想信念、道德品行、党性党风和社会主义核心价值观教育，引导党员干部拧紧思想“总开关”，在党言党、在党忧党、在党为党，不断增强看齐意识，为党分忧、为民谋利；坚持作风要求从严，以“最讲认真”精神抓常抓细抓长，防止“四风”反弹，强力惩治腐败，使党员干部自觉践行初心使命，带头遵守党章党规党纪和国家法律，弘扬优良传统，遵循工作惯例，营造风清气正的政治生态；坚持组织建设从严，注重政治引领，严格组织生活，严明组织纪律，建强基层组织，选好班子带头人，加大组织覆盖面，切实提高基层党组织服务能力和水平，不断夯实党的执政根基；坚持制度执行从严，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以法治思维不断深化党的建设制度改革，以“钉钉子”精神抓好制度执行，真正把制度执行到人、到事、到底，使制度持久发挥效力，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民。

（二）抓住“三支队伍”建设这个关键。一是抓好党组织书记队伍建设。按照“三强两好一满意”（班子强、队伍强、作风强，科学发展好、为民服务好，群众满意）要求，选优配强基层党组织书记，每个社区建立3—7人的后备干部队伍。健全非公企业和社会组织双向互动工作机制，注重从企业董事会成员、管理骨干党员中选配“两新”党组织书记，推动党组织书记与经营管理人员交叉任职，着力优化党组织书记队伍结构。逐步完善、动态更新社区书记后备人才库，分类分层强化培训，全面推行菜单式选学，突出实用性教学，每年至少组织基层党组织书记集中培训2次，培训时间不少于56学时。以村改居社区“两委”组织换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和村改居社区“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二是抓好党务工作者队伍建设。切实选优配强从事党务的工作人员，充实社区、“两新”组织抓党建工作力量，确保至少有2人专职抓基层党建工作。建立健全党工委班子议事规则和工作机制，规范权力运行。建立党建指导员信息库，动态掌握企业党组织党建人才需求情况，为党建指导员和非公企业及社会组织之间“双向选择”搭建平台。三是抓好党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，严把入口、畅通出口，严格落实“双推双评三全程”制度，在2019年发展的党员中，40岁以下的要达到80%以上，高中以上学历达到85%以上，进一步优化党员队伍结构。依托现代媒体和信息网络技术，整合市河洛党建平台、“四位一体”综合信息平台、办事处党员信息库、党建网以及微信公众号等建立“智慧党建平台”，畅通联系服务党员群众渠道，为党组织和党员提供通知公告、信息咨询、网络学习、党组织和党员动态分析、参与党建活动报告和查询等“一条龙”服务，实现党员教育管理服务的信息化、精细化和智能化。加强和改进党课教育，党员年度集训不少于32个学时，参与率不低于90%。严格党员日常管理，扎实开展党组织关系排查，妥善处置不合格党员，有效解决“口袋”党员、“隐形”党员和“空挂”党员等问题。严格党内组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，强化党员日常教育管理和监督。加强党员志愿者队伍建设，广泛开展为民服务代办、无职党员设岗定责等活动，每年组织开展志愿服务不少于6次，参与率不低于90%。加大党内关怀力度，统筹做好关爱帮扶工作，增强党员荣誉感归属感。

（三）突出“三大领域”党建这个重点。一是社区党建。健全社区“两委”议事协调机制，完善社区党建目标责任、考核评价、共驻共建、激励奖惩等工作制度。全面落实党务、居务公开，采取重要事项在社区公示栏或服务大厅门前集中公开、单一事务专项反馈、复杂问题分步答复、特殊群体约定告知等方式，鼓励社区党员、居民和辖区单位广泛参与社区事务，健全在基层党组织领导下充满活力的社区居民自治机制。发挥社区综合服务平台作用，优化提升为民服务全程代理，为居民提供“一站式”服务，力求服务多元化、个性化。推行绘制“民情地图”、建立民情档案、开展民情恳谈等做法，健全以党组织关爱服务、办事处和社区居委会公共服务、社会化志愿服务和无偿低偿便民服务等为主要内容的社区服务体系，实行预约服务、上门服务、蹲点服务、网上服务，努力打造面向广大群众的“半小时”生活服务圈。开展软弱涣散基层党组织整顿“回头看”，对前八批后进基层党组织按上级要求进行自查，坚持跟踪问效，防止问题反弹回潮，推动软弱涣散基层党组织转化升级。加强党员远程教育站点建设，依托电子阅览室建设2—3个标准化的红色网络教育家园。二是“两新”党建。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，2019年，建立“两新”党建示范点1个，创建三星级“两新”党组织2个，不断激发“两新”党建活力。加大非公企业和社会组织党建力度，力争辖区有3名以上正式党员、条件成熟的“两新”组织全部单独建立党组织，实现“两新”党建全领域覆盖。三是机关党建。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，规范共产党员党徽佩戴，亮明党员身份，增强党员主体意识，激发党员干部干事创业的热情。在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”（亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌）活动，推行“四零服务”（服务受理零推诿、服务方式零距离、服