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区委常委会抓党建工作情况的专题报告



区委常委会抓党建工作情况的专题报告

2019年，在中央、省委和市委坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以实现高质量发展为己任，以抓好党建为最大政绩，坚决扛起从严治党主体责任，逐级传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保管党有方、治党有力、建党有效。

一、把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

（一）坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。区委常委会始终做到旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识。切实增强“四个自信”，思想上绝对信赖核心、政治上坚决拥护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上坚定紧跟核心，时刻做到心有党中央、心向党中央、心为党中央，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，时时处处事事对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在各项工作中不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，做到有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底。及时召开区委常委会议，传达学习中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，传达学习省委、市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，全面加强党的建设，在学习宣传贯彻党的十九大精神、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。

（二）深入持久学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。坚持把学习领会作为首要政治任务，高度重视、精心组织、有序推进，确保十九大会前宣传造势充分、会中主题鲜明贯穿、会后学习贯彻到位，推动十九大和十九届系列全会精神在XX落地生根、形成生动实践。充分以区政府网站、手机报等媒体为平台阵地，积极开展学习宣传。及时下发了学习宣传贯彻党的十九大精神的《方案》《决定》《通知》等一系列文件，确保学习宣传贯彻方向正确、目标明确。区委领导班子带头赴XX“重温入党誓词”，X位副县级以上领导干部带头深入基层联系点开展宣讲，全区各级分领域、分阶段，积极开展系列演讲比赛、主题征文、书画摄影等活动，累计参与干部群众X万余人次，营造了团结奋进的舆论氛围，使学习贯彻工作更加贴近生活、贴近实际、贴近基层。深入贯彻省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，及时召开区委X届X次全会，对党的十九大和十九届系列全会精神在XX落实落地进行了全景描绘、全面部署、全员动员，确保新时代XX现代化建设起好步、开好局。

（三）全面加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会、双重组织生活会和谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高区委班子解决自身问题的能力。修订完善了《区委常委会议事规则》《区党政联席会议议事规则》，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。从严抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，以严格的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。先后出台《XX区重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《XX区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《XX区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。区委领导班子坚持以上率下、层层压实责任，切实把党内政治生活各项制度立起来、严起来，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造风清气正的政治生态，激励广大党员干部不忘初心、继续前进，牢记使命、担当作为。

二、注重思想建设，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委、市委关于开展主题教育的指示要求，将县（处）级领导班子和党员领导干部理论学习纳入学习教育全过程，持续加大对中央、省委和市关于主题教育的重要指示、重大政策的信息推送力度，全年共开展区委中心组学习X次，分组研讨X次，专题辅导报告X场，收集理论文章X余篇。开展了“学区情党史、做合格党员”“亮身份、当先锋”等活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。采取不定期督查等方式，结合半年党建考核、“五查五改五促”等工作，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行考核督促检查，确保学习教育扎实推进。

（二）充分发挥党委中心组理论学习的示范带动作用。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重中之重，制定完善《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《区委中心组X年度学习计划》《区委中心组学习参考》，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平谈治国理政第二卷等内容，开展集体学习X次，分组研讨X次，参加专题辅导报告X场，观看声像资料片X部，收集中心组成员心得体会、理论文章和调研报告X余篇，进一步推进中心组理论学习制度化、规范化，不断提升党委中心组学习的质量和水平。

（三）牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，成立以区委书记为组长的意识形态工作领导小组，出台《XX区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则（试行）》等制度，按季度召开意识形态工作协调联动会议，顺利完成了市委意识形态责任制专项督查。积极探索“文艺+理论”宣传新模式，组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”“百姓宣讲直通车”等X场，普及听众X万余人次。同时，将革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地建设管理纳入意识形态责任制重点工作，定期在全区范围内组织开展专项督查活动，确保各类设施基地场馆作用得到切实有效发挥，全区意识形态领域形势总体平稳可控。

三、加强党的领导，充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用

（一）不断提高区委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。牢固树立“四个意识”，自觉服从服务大局，认真落实中央、省委和市委各项决策部署，持续聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，持续聚焦打好“四张牌”，持续聚焦省第十次党代会确立的建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，持续聚焦XX发展新的战略定位，持续聚焦XX“一创两高六提升”的发展目标，积极高质量发展的重要战略机遇，既立于一域、又放眼全局，科学谋划和推动工作，对决胜全面小康、建设现代化XX等工作进行部署，全年共实施亿元以上重点项目X个，X个省市重点项目投资完成率居全市城市区第一位，联审联批工作排名居全市第二位，城市区第一位。着力抓重点、补短板、强弱项，XX高新区申报步伐不断加快，“三社联动”通过国家民政部中期评审，全市“三社联动”工作推进会、河流生态保护工作现场会先后在我区召开，各项工作越抓越精准、越抓越具体、越抓越有效。

（二）全面压实管党治党政治责任。落实全面从严治党主体责任清单，区委每年向市委专题报告抓党建工作情况，区委书记严格落实全面从严治党主体责任第一责任人职责，全年共X次在区委常委会、中心组学习等会议上分析研判全面从严治党工作形势，研究部署从严治党工作，听取区属X个党（工）委和X个党组汇报主体责任履职情况汇报，切实让履行主体责任成为高度自觉、主体责任压力得到层层传导。充分发挥党建考评“指挥棒”作用，制定下发《党建工作综合考核办法》，由区委党建办牵头，组织相关单位对各党（工）委、区直各单位、学校、“两新”组织党组织党建工作完成情况进行考核，将考核结果作为评价其领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，作为干部选拔任用以及评先、推优和奖惩的重要参考，进一步压实各级党组织履行管党治党工作的主体责任。由区委书记牵头，围绕社区治理工作开展专题调研，形成报告，在市委调查研究刊物上专题刊发。

（三）巩固发展最广泛的爱国统一战线。始终高度重视加强对统战工作的领导，牢牢把握大团结大联合的主题，着力构建大统战工作格局，形成最大公约数，画出最大同心圆。区委常委会每年至少X次听取统战工作情况汇报，及时解决重大问题。成立以区委书记为组长的区委统一战线工作领导小组，制定下发工作规则、成员单位工作职责、办公室工作细则、X年工作要点等文件，为统战工作的落实提供制度保障。将工商联工作、民族宗教工作、基层统战工作标准化建设、统战宣传信息工作列入目标管理考核办法，与其他党务工作同考评、同奖惩，着力解决以往基层统战工作中存在的虚任务、软指标、计划性不强，工作松散，随意性较大的问题，使基层统战工作有了更为明确、具体的依据和目标，大大激发基层统战干部的工作积极性。在区人大、政协、工商联换届期间，统战部积极举荐人才，其中X人当选为政协委员，X人当选为区人大代表。同时党外代表人士充分发挥党外人士联系广泛、智力密集的优势，积极围绕公共服务、精准扶贫、环境治理等重点工作出谋划策、建言献策，累计提案X余件，为推动全区经济社会发展注入新的活力。

四、牢固树立正确选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍

（一）强化制度执行，公正选人用人。严格把好民主推荐关、考察识别关和讨论决定关，尤其对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制。按照“三定”方案配备干部，积极消化历史遗留问题，确保全区科级领导干部的总体职数配备没有超编现象。认真落实干部调整报告制度，及时将干部调整的动因、数量等向市委报告，确保及时有效掌握干部动态。对重要岗位的任用意向，坚持做到先报告，待上级考察研究同意后，再按管理权限任用。认真执行干部任职试用期制度，对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，再下发正式任职文件。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实，把记实表作为干部考察文书档案的必备材料，为进一步提高和规范选人用人水平提供制度约束。

（二）强化干部培养，促进班子建设。坚持把理论学习和实践锻炼作为提高干部队伍素质、加强干部队伍能力建设的重要举措，精心组织开展了全区科级干部十九届四中全会精神轮训班，邀请市委党校专家进行授课；先后组织X名正科级以上领导干部赴XXX学习、组织全区X名社区和“两新”党组织书记到XXX进行集中培训、组织全区X余名基层党支部书记在市委党校进行全面培训，实现了培训全覆盖，收到良好效果。为每个社区配备X名专职副书记，建立了X—X人的后备干部队伍，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，不断优化党组织书记队伍结构。抽调X余名后备干部到项目建设、河渠同治、环保攻坚、征迁改造和信访稳定等急难险重岗位锻炼成长、增长才干。从健全管理机制、抓好教育培养、完善考核办法三个方面入手，加强选调生在基层服务期间的跟踪管理，适时将X名符合任用条件的选调生提拔至领导岗位，进一步优化了科级干部队伍结构。

（三）强化日常监督，促进常态长效。组织全区X名在职科级干部认真填报领导干部个人有关事项，在干部考察工作中严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对考察对象全部做到了“凡提必核”，并强化责任追究；加强对干部出入境的监督管理，对全区科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证进行清理，并向市出入境管理单位核对干部个人因私出入境记录，对科级干部提任、退休离职、职务调整、岗位变动等情况，第一时间向出入境管理部门报备，确保登记人员信息报备常态化，证件集中保管规范化，切实做到可防、可控；充分发挥经济责任审计、任前公示、任职试用期等在干部监督管理中的作用，坚持主要领导经济责任审计制度，规范单位“一把手”的经济行为，今年以来，共对X名干部进行了任期经济责任审计；全面开展“裸官”和企业兼职（任职）情况清查工作，采取个人汇报、单位核查和组织审核等方式对全区县处级领导和科级干部进行了认真排查，全区未发现“裸官”或在企业兼职的现象。

（四）强化专项治理，促进工作规范。根据省委、市委关于“三超两乱”整治工作相关要求，在按期完成整改台账内消化任务的基础上认真开展自查，依据现有政策确定合理的消化途径，在规定时