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X县市场监督管理局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

今年上半年以来，市场监管局坚持以服务发展和市场监管为工作主线，统筹安排疫情防控和业务开展，努力为广大群众和市场主体营造安全、公平的环境。现将主要工作汇报如下：

一、加强食品安全监管

（一）全面做好食品安全监管共工作。由于疫情的原因，我县现有正常经营的餐饮服务单位xx家，其中持大证的社会餐饮xx家，机关企事业单位食堂xx家，学校食堂xx家，幼儿园xx家，小餐饮xx家(含小饭桌xx家)。我县目前共有特殊食品经营单位xx家，开展了乳制品质量提升活动、特殊食品质量整治行动等专项行动。截止目前共检查xx家次，发现问题xx个，整改xx个，主要问题在于保健食品未设立专柜，进销货台账不健全，未挂“保健食品不是药品不能代替药物治疗”的宣传牌。

1、餐饮环节食品安全隐患排查整治工作。发现并督促整改食品安全隐患问题xx余起。立案xx起，罚款xx万元。

2、餐饮从业人员培训工作。组织学校幼儿园食堂从业人员培训xx次，总人数xx人；组织了xx所和xx所的社会餐饮服务单位从业人员培训xx次，总人数xx人。

3“小餐饮”示范街区创建工作。我县示范街区分别是：xxxx、xx、xx食品一条街、xx景区、xx食品安全一条街、县城xx街、xx酒店前街。该项工作正在创建中，现已完成对xxxx、xx小镇餐饮单位的现场考查并提出了提升方案。

4、餐饮环节食品安全抽检工作。参照我县制定的抽检计划，今年在餐饮环节抽检食品批次xx份（普通食品xx份，食用农产品xx份）。已完成抽检xx批次，已收到并正在处理不合格的检测报告xx批次。

5、食品流通工作。实施2021年食品销售质量提升行动，深入推进2021年“百千万”食品安全管理示范型超市创建工作，向市局报送xx家大型食品销售单位、中型食品销售单位xx家、小型食品店（含农村）xx家；实施“放心肉菜示范超市”创建工作，组织xx县xx超市和xx县xx超市2家单位进行申报，目前正在积极准备资料迎接市局验收；积极开展“隐患排查整治月”行动，组织各监管所对集贸市场、大型超市、学校周边、景区、农村集市以及城乡结合部等重点场所加大隐患排查力度，共出动执法人员xx人次，排查食品生产经营单位xx家，发现隐患xx起，责令整改xx起。

7、食品安全抽检工作。按照我县抽检方案，抽检数量要达到千人三份的要求（xx份），现已完成xx批次，完成率xx%。县本级不合格食品xx批次，不合格食品核查处置工作完成xx批次，剩余xx批次正在调查处置中。

组织开展市级食品安全抽检工作，xx共分配抽检任务xx批次，已经完成xx批次,完成率xx%。

组织食品抽检机构开展xx次检测数据筛查工作，发现问题xx起。已经全部整改。

8、加强网络安全监管。大力开展电子商务放心消费创建活动，特别是在3.15消费日，利用辖区平台、网站、网店首页显著位置，对标语、主题进行了广泛宣传。同时，严厉查处网上违法违规行为，利用市网络交易监管平台，设置“野生、野味”等关键词，加大对预防疫情相关产品网络交易监测力度，对含有“新型冠状病毒感染肺炎疫情预防、治疗、治愈、疫苗、偏方”等内容的网络交易违法行动进行了宣传。在爱xx网、xx美团、饿了么等网络平台，屏蔽（下架）相关野生动物交易信息，并约谈属地2家信息类平台和xx美团、xx饿了么网络外卖订餐平台。

（二）全面做好疫情防控工作。一是指导督促各所开展了：有序恢复餐饮堂食经营、餐饮环节冷链食品管理、相关从业人员开展核酸检测和疫苗接种、开展春季爱国卫生运动、经营场所消毒等管理等工作。截止6月xx日，监督指导恢复经营的餐饮服务单位xx家；指导xx（户次）个场所消毒，使用消毒剂xx公斤，消毒总面积xx万平米；免费发放粘鼠板xx个，张贴倡议使用公筷公勺宣传页xx张；餐饮服务单位从业人员xx人完成3次核酸检测，已有xx人完成疫苗接种（其余xx人由于身体原因不能接种）。二是做好冷链食品疫情防控工作。

1、冷链食品疫情防控工作。一是按照我县疫情办要求继续对市域外进入我县的冷链食品实行报备制度。截止到目前，我县没有进口冷链食品。根据我县疫情防控形势需要，对市域外进入我县的国产冷链食品继续采取批批报备、批批检测的措施。截止到目前共累计报备食品生产经营单位xx家次，国产冷链食品总重量xx公斤，抽样检测样品xx份，检测配送车辆xx台次，随车人员xx人次，核酸检测结果全部均为阴性。

2、继续开展冷链食品从业人员核酸检测工作。今年上半年共进行xx次摸排统计，累计摸排xx家次，累计检测从业人员xx人次，结果全部为阴性。

3、开展冷链食品从业人员疫苗接种工作。我县共有冷链食品从业人员xx人，全部接种第二针疫苗接种。

4、开展常态化疫情防控工作。制定《xx县重点场所常态化疫情防控工作方案》并按照方案要求开展工作。

（三）积极开展提升创建工作。一是大力开展慢性非传染性疾病综合防控示范县创建，出台了全民健康生活方式行动健康食堂、餐厅、酒店创建工作实施方案，在xx饭店、xx度假村餐厅等5家社会餐饮单位，以及xx中学、xx二中等6家食堂，建设健康餐饮创建活动。二是校园食品安全整治提升工作。校园食堂“明厨亮灶+互联网”监管确模式已全覆盖，并完成了“春季校园食堂食品安全隐患排查和风险等级量化工作”，校园食堂食品安全风险等级量化优秀率（A级）达到xx%（全年xx%），良好率（B级）达到xx%（全年100%）；完成了xx家学校食堂的改造提升方案（利用暑期施工），指导督促1家学校食堂完成HACCP或ISO22000食品安全管理体系创建。

二、加强药品、医疗器械安全监管

（一）加强药械监管工作。主要是加强日常监管，做到了监管对象台账管理、现场监督检查、监管留痕、提出整改复查率“四个100%”。加强日常监管，提高频次和覆盖率；截至目前，共立案查处药品案件xx起，罚款xx万元。

一是深入开展药品专项整治行动，以药品零售单体药店及个体诊所为重点检查单位，以降糖类、降压类、心脑血管类等为重点检查品种，以药品购销渠道为重点检查环节，对全县药品零售企业和诊所进行检查，严厉查处和打击从非法渠道购销药品和中药饮片是否存在掺杂使假、染色增重、农药残留等违法行为。二是强化疫苗监管，保障疫苗质量安全。组织对辖区疾控机构及新冠病毒疫苗接种单位、临时接种点的监督检查，截至目前，共出动执法人员xx人次，完成辖区疾控中心及xx家新冠疫苗接种点的监督检查。三是坚持问题导向，突出针对性和靶向性，开展药品监督抽检工作，制定我局抽检计划，确定抽检重点品种。截至目前，按计划完成了第一、二季度共计xx批次的药品抽样任务。四是深继续全面推进药品流通领域追溯系统运行。持续监测零售药店药品流通追溯系统及“药安食美”APP使用情况，保证入网率、使用率和数据上传率均达到100%，加大对药品经营企业入网真实性、数据上传准确性的监督检查。五是强化医疗器械监管，净化医疗器械市场秩序。按照省市局相关要求，我局制定了《2021年度医疗器械监管工作方案》及监督检查计划，对全县医疗器械经营单位进行全覆盖检查。截至目前共出动执法人员xx人次，检查医疗器械经营、使用单位xx户次，立案查处xx起，罚款合计xx万元。六是进一步增强药械不良反应/事件的监测能力，科学制定年度监测工作计划，统筹安排年度监测工作任务，在完成上报数量的基础上，提高严重报告和新报告所占比例。截至目前，共上报药品不良反应xx例，医疗器械不良事件xx例。化妆品不良反应xx例。

（二）关于化妆品监管工作。一是制定了专项整治行动工作方案，开展了批发市场专项清查及“线上净网、线下清源”专项行动。二是突出对重点产品及重点领域的监管，开展儿童化妆品专项检查，继续加强对美容美发机构等化妆品使用单位的检查力度。制定并印发《xx县儿童化妆品专项检查实施方案》，开展监督检查工作，通过摸排辖区内共有儿童化妆品经营企业xx家。截至目前，出动执法人员xx人次，共检查市场主体xx家次，检查中发现问题xx个，下达整改通知书xx份。三是开展以“安全用妆，美丽有法”为主题的2021年化妆品安全科普宣传周活动。在向群众介绍如何正确选购和使用化妆品等知识的同时，进一步加强《化妆品监督管理条例》的宣贯。宣传周期间共发放宣传资料xx余份，受理咨询xx余人次。

三、加强特种设备安全监管

今年上半年共巡查特种设备使用单位xx家次,?检查特种设备xx台（套）,发现一般隐患xx处,?现场下达《特种设备安全监察指令书》xx份,截止目前,已完成整改xx处,隐患整改率达100%。

（一）守护疫情防控期间特种设备安全。年初疫情爆发，为进一步做好疫情防控期间电梯安全，我局启动了电梯应急机制，成立了电梯应急救援队，电梯应急救援队由我局与xx县xx电梯安装有限公司联合组建，随时为电梯使用单位提供必要的排障和救援等工作。疫情期间共排除电梯故障xx起，进行电梯困人救援xx起。

（二）结合特种设备安全专项整治三年行动开展各类特种设备专项检查。一是开展天然气充装站专项整治。为进一步严厉打击气瓶充装非法违法行为，有效规范市场秩序，切实消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，对全县xx家液化石油气充装单位、xx家车用气瓶充装单位、xx家永久性气体充装单位重点检查充装单位定期检验和安全附件检定检测情况、安全管理人员、气瓶充装人员、移动式压力容器操作人员持证上岗情况、是否超期未检或报废气瓶情况，气瓶充装前、中、后安全检和记录制度落实情况等。发现普遍存在充装记录填写不规范现象，现场帮助充装充装进行了整改。二是开展危险化学品企业压力管道、压力容器专项检查。根据省市局文件精神，对xx化肥、xx气体2家危险化学品企业的压力管道、压力容器进行专项检查，首先对2家企业特种设备进行了摸底，建立了台账，并抽查压力容器xx台、压力管道xx米，没有发现安全隐患。联合应急管理局对xx化肥开展了联合执法检查。并邀请省特种设备局xx总工对xx化肥压力管道进行隐患排查，未发现安全隐患。三是开展大型游乐设施和客运索道安全专项检查。为深刻吸取湖南邵阳市某景区高空飞翔的大型游乐设施事故，对全县大型游乐设施安全进行专项检查，发现xx公园1台空中飞椅、1台海盗船无设备技术档案、未经检验、无证使用），执法人员当场给以查封，并联合电力局对非法大型游乐设施采取断电措施。四是开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理。组织电梯维保单位开展电梯鼓式制动器安全隐患自查和整改工作，重点排查xx电梯配件厂、xx电梯有限公司制造的电梯所配置的鼓式制动器，共对xx台电梯进行了排查，拆解保养鼓式制动器xx台。五是开展起重机械安全隐患排查整治。为进一步落实起重机械使用单位主体责任，保障起重机械安全，在全县范围内开展了起重机械安全隐患排查，重点检查起重机械使用单位是否安装“双限位”装置，截止目前xx集团xx台起重机械已全部加装了“双限位”装置，xx电厂xx台起重机械属于传动式高度限位装置，正在督促其他单位加装。六是加强对快开门压力容器使用单位排查整治。对全县xx家使用单位在用的xx台快开门压力容器，进行了排查整治，重点检查安全联锁装置是否完好、有效；作业人员是否持证上岗。是否制定操作规程并切实执行。共发现安全隐患xx起、督促整改安全隐患xx起。

（三）强化重大节假日、会议期间特种设备安全监管工作

上半年，在“两节”“两会”期间，开展了特种设备安全专项整治月和特种设备百日攻坚大会战专项行动，对全县人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查，确保了两节两会期间特种设备安全。同时，还结合五一小长假等节假日对商场超市、宾馆饭店、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备进行了重点排查，做到“重点行业、重点设备、重点监管”。

（四）做好建党100周年特种设备安全保障工作。在建党100周年重大活动期间，对前期特种设备安全隐患大排查大整治行动排查的隐患，加强跟踪检查，防止死灰复燃。共抽查重点特种设备使用单位xx家，发现安全隐患xx起，督促整改xx起。

（五）“安全生产月”活动开展情况。根据市局及县政府“安全生产月”通知精神,结合我县特种设备安全工作实际,制定出台了《2021年特种设备“安全生产月”活动实施方案》,紧紧围绕“落实主体责任推动安全发展”活动主题积极深入开展特种设备“安全生产月”宣传教育和执法活动。一是6月xx日上午在xx公园广场参加了县安委会统一的以“落实主体责任推动安全发展”为主题的“安全生产宣传咨询日活动”。活动中,共展出特种设备安全知识宣传展板xx块,共发放宣传材料xx份，接受群众咨询xx起。二是联合电梯维保单位在xx、xx、xx、xx等xx个小区开展了电梯安全知识进社区活动，发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx起，宣传普及安全乘梯和自救互救知识，提高了广大居民的安全意识，增强自我防护能力。三是组织xx、xx、xx景区开展了索道、xxxx旅游有限公司开展了游乐设施、xx液化气站液化气泄漏、xx化肥有限公司液氨泄漏等8次应急救援演练活动，通过事故应急救援预案的演练，提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力，锻炼了应急救援队伍的实战能力。

（六）聘请专家开展技术检查。今年以来共邀请省市特种设备专家xx人次，对旅游景区、危化企业、商城、充装单位等xx家特种设备使用单位进行了技术检查，发现安全隐患xx起、督促整改安全隐患xx起，大大提高隐患排查与整治的水平和质量，有效防范和遏制重特大事故。

四、加强产品质量安全监管

（一）产品质量安全监管有效开展

1.开展工业产品和日用消费品监督抽查。根据省市局工作要求和我县实际，制定了《2021年xx县县级产品质量监督抽查计划》，上半年重点对钢材、电线电缆、化肥、絮用纤维制品、小家电、儿童玩具等13类产品进行了检查，并开展监督抽查，共抽查xx个批次（其中：电线电缆xx批次，化肥xx批次，毛巾xx批次，小家电xx批次，儿童玩具xx批次，特种水泥xx批次，非医用一次性手套xx批次，液化石油气xx批次，加气混凝土砌块xx批次，家用燃气灶具xx批次，消防器材xx批次，钢筋混凝土用热轧带肋钢筋xx批次，儿童睡袋xx批次），xx个产品全部合格，合格率100%。配合省级监督抽查xx个批次（钢筋），市级监督抽查xx个批次（其中化肥xx个批次，油漆涂料、电线电缆xx个批次，液化气xx个批次）。

2.开展各类专项监督检查。开展了《絮用纤维制品质量专项整治行动》、《家用小电器产品质量专项整治行动》；《2021年儿童和学生用品安全守护行动》；《全省危险化学品及其包装物、容器获证企业监督检查》；《xx省深入推进口罩质量监管促进口罩质量提升专项整治行动》；《2021年学生校服和学生公寓床上用品质量监管工作》；《关于对非法卫星广播电视传输设备开展专项执法检查》；《2021年民生领域案件查办“铁拳”行动》；《2021年农资产品专项执法行动》；《汽车4S店专项检查活动》；《高层建筑外墙保温材料产品质量专项治理行动》；《危险化学品等重要工业产品质量安全整治“回头看”》；《加强“春节”期间日用消费品质量安全监管》；《关于进一步做好汽车零配件经销商及货品监督检查》，共计12项监督检查行动，重点检查了涉及人身健康安全、与广大人民群众生活密切相关或消费者投诉举报问题较多儿童用品、老年用品、电动自行车、消防产品、危险化学品、纤维制品、化肥等产品，汇总上报各类报表xx份，检查各类经营主体xx户，发现标识标注不规范等问题xx个，责令整改问题xx个，立案xx起，结案xx起，罚款xx元。

3.开展“安全隐患整治月大排查”。截止目前，一是共出动执法人员xx人次，车辆xx车次，重点对xx集团、xx化肥有限公司、xx纺织有限公司等xx家生产企业；xx超市、xx超市、xx广场等xx家大型商超和xx家百货门市；xx景区、xx景区等xx名胜风景区的工业产品进行了监督检查，发现产品包装标识不规范和进货台账建立不完善等问题xx个，责令整改问题xx个。

为切实保障人民生命财产安全和工业产品质量安全，消除安全隐患，保障消费者的合法权益，起到了积极的作用。

（二)质量提升工作持续推进

1.质量强县建设工作强力推进。一是组织xx个成员单位召开了质量强县和标准化战略工作推进会，县政府副县长xx出席了会议，会议总结了2020年质量强县和标准化战略工作并安排部署了2021年质量强县和标准化战略工作，同时，通报了2021年考核情况。要求各成员单位认真学习《xx市实施质量强市和标准化战略2021年工作要点》和《分解方案》，对标对表，认真贯彻落实，结合作风纪律整顿，查找上半年工作存在的不足，举一反三，坚定不移落实“讲团结、讲规矩、讲实干、讲廉洁”，把“严、细、深、实、快”要求贯穿工作全过程，争取在下一步的工作中争先赶超，确保各项决策部署在执行落地过程中不变形、不走样，为争当省会建设发展排头兵争光添彩。二是收集质量强县成员单位工作亮点六条，撰写成工作简报并印发各成员单位。

2.培育争创省政府质量奖。今年共培育xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx县xx医院四个单位。同时，邀请市局领导和专家深入xx钢铁有限公司，就争创“省政府质量奖”事宜进行一对一帮扶指导，按照卓越绩效评价准则和省政府质量奖评价细则要求，对申报材料完整性、真实性和准确性进行了查阅，指导企业查漏补缺，精益求精完善资料，并帮助企业工作人员熟悉掌握xx省政府质量奖信息管理系统操作流程，并按时保质完成对申报材料的填报、上传工作。

3.开展全面质量管理活动。一是组织10余家中小企业质量管理负责人开展了质量管理提升培训班，就企业建立健全质量标准体系和评价指标体系，导入卓越绩效、精益求精等先进的管理模式，促进企业提升产品和服务质量水平，切实做到引导质量“观”与严把质量“关”的有机结合，进行了面对面帮助辅导。二是组织9家生产企业走进xx有限公司进行现场观摩，学习先进的质量管理模式和方法，企业质量负责人现场就企业的文化、先进的管理经验进行了介绍，为我县企业实施高标准，追求高质量发展起到了积极推动作用。

4.开展《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》宣传活动。截止目前，我局共出动执法人员xx人次，深入汽车销售企业，宣讲xx场次，重点引导企业学法用法，履行好企业的主体责任，严格执行三包责任，同时，检查销售者是否执行进货查验收制度，验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识，从源头上维护消费者的合法权益。

5.积极开展消费品召回试点工作。为强化市场监管部门召回监管工作职能，拓宽缺陷信息产品监测点，推荐xx县xx超市为市级产品伤害信息监测点，逐步建立发现、整理、报告等管理制度。进一步督促企业落实主体责任，增强本质安全；引导消费者正确使用消费品；完善各项管理制度。同时结合消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”三进活动，加大了缺陷产品召回的再宣传、再动员，确保消费品召回工作深入开展和全县的消费品质量安全。

五、加强散煤和成品油监管

（一）检查车辆情况:截止6月xx日检查运煤车辆xx辆，抽检煤样xx批次，劝返车辆xx辆，登记非燃料煤车辆xx辆,过境车辆xx辆。

（二）硬件建设提升:一是对车辆引导区出口压坏的路面进行了修复，对路沿围挡重新喷了反光漆。二是对简易房和楼梯生锈地方进行了粉刷，对铺设的减速带进行了更换，使煤检站环境大大得到了提升。

（三）制度建设不断完善：一是根据局的规定制定了煤检站管理制度，对工作中发现的新问题及时制定相应的措施进行规范，使管理制度不断完善，二是制定了煤检站突发情况应急方案，当出现停电、设备出现故障等不能正常开展工作的突发情况后立即启动，确保检查、抽样工作不间断。

（四）人员培训:今年上半年共对全站人员进行了2次业务培训，一是由厂家保养人员对站上人员进行了抽样设备常见故障怎样消除的培训，做到了小故障自己修。二是根据市散煤办每月考核方案针对性的对信息录入人员、引导人员、抽样人员进行培训，使各项记录表填写规范，引导人员安全引导车辆,抽样信息采集完整。

（五）迎接督导检查:截止目前共迎接检查5次。其中省级2次，市级2次，县大气办1次，迎接市散煤办考核4次。

（六）消号整改工作:今年4月份对2019省委环保大督察指出的问题进行了验收消号。对5月xx由省环保帮扶组指出的两个问题进行了整改。

（七）关口前移工作:根据工作安排，为了更好的做好劣质散煤管控和检查工作，我站人员分两次与公安、交通部门联合到回舍高速口对运煤车辆进行检查，对符合抽检要求的进行抽样，对未携带质检报告和携带不合格质检报告的车辆进行劝返。

六、加强“双随机一公开”监管

一是不折不扣坚持疫情防控常态化。

按照县局疫情防控领导小组的安排部署，企监科积极响应局党组要求，放弃春节假期，按照县局疫情防控领导小组的安排分工，企监科担任全县沿街门市疫情防控排查工作，按照县疫情防控领导小组指挥部要求，在春节假日期间积极落实沿街门市排查日报告制度，每天搜集整