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县市场监督监管局2020年工作总结及2021年工作思路

今年以来，全县市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕国家、省、市市场监管工作会议和县委、县政府决策部署，以县委“一立四振兴”战略部署为统揽，紧扣年度重点任务目标，坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚收官战、扫黑除恶专项斗争、“长江禁捕、打非断链”专项行动，市场监管领域各项工作取得显著成效。

一、X年度工作完成情况及成效亮点

（一）真抓实干履职担当，全力打赢疫情防控阻击战

1.立足本职加强防控监管。按照省市疫情防控要求，我局积极行动，先后紧急关停×家活禽市场及宰杀门店，累计检查农贸市场、超市、餐饮等市场主体×户次。暂停全县小餐饮、流动饮食摊点×户，取缔或延期各类红白宴席×起，关停小诊所×家。全县范围内开展市场主体外来从业人员排查，牵头落实疫情防控市场监管组各成员单位职责，张贴公告×余份，配合社区摸排值守，为阻断疫情外防输入内防扩散做出了积极的贡献。

2.强化疫情期间防控物资和餐饮单位监管。严查口罩、抗病毒药物、消毒用品等防护用品的购货渠道、质量安全和价格。实名登记购买退烧、止咳类药品。全力配合防控指挥部筹备购买疫情防控物资，落实中、高风险地区来略×天医学留观。督促餐饮单位自觉履行疫情防控责任，严格落实餐饮具和环境清洗消毒、人员不聚集、打包带走、隔位就餐、体温监测登记、人员卫生、扫健康码等各项要求。倡导采取分餐制，强力推行公勺公筷。

3.强化冷冻食品安全监管。×至×月根据省市防控指挥部紧急通知，我局先后×次排查了从北京、天津、西安批发市场外包装检测为阳性的厄瓜多尔、巴西等国家进口的冷冻虾；×月，我局对×家冷冻经销商进行了责任约谈；×月×日，组织召开了冷冻肉销售企业疫情防控专题会，与×家冷冻食品销售企业和×家超市签订了疫情防控责任书。严格落实农贸市场、活禽交易场所、冷冻食品场所、海鲜交易场所的新冠病毒核酸检测抽检任务；自×月以来，共对冷冻食品及其外包装进行核酸检测×批次，检测结果均为阴性。加强企业培训，建立冷链食品可追溯平台，使冷链食品购进记录可查询、销售去向可追踪。

4.全力做好复工复产复学工作。按照低风险地区要求，在保证疫情防控的前提下，我局全力配合工业企业复工复产，全力配合教育部门中小学复课和高考、中考期间的防控工作。

（二）真抓实干履职担当，市场主体扭负转正获点赞

1.准入更加便捷。大力推行市场主体登记注册“不见面，网上办”，开展微信办照，推行电子营业执照。企业开办时间压缩至×个工作日之内，注销材料齐全可当场办结。食品经营和低风险食品生产实行承诺许可，方便群众办事，提升食品许可便利化水平。自×月起所有行政审批移交县行政审批局办理，并派专人指导，建立信息共享机制。力促“地摊经济”发展，为激活市场活力，除药品、医疗器械、特殊食品和特殊管理的产品外，无需办理注册手续，按照住建部门划定区域开展经营活动。

2.服务更加贴心。施行企业注册登记“五清五指导”和“金牌店小二”服务，制作了“优化营商环境、助推高质量发展”企业连心卡，梳理服务企业的×项清单和联系人清单，建立牵头科室联系人制度，推行“套餐式、零距离”政务服务模式，做好市场经济的维护者，做活市场主体的金牌“店小二”。为×户新办企业免费刻制印章×枚，为企业节约制度性成本×万元。截止×月×日，全县共有各类市场主体×户,同比净增×户,增幅×%。其中发展企业×户、农民专业合作社×户、个体工商户×户。县委主要领导对我局出实招促市场主体扭负为正的做法点赞表扬。培育和发展“五上”企业×户，完成市考指标任务。

3.高质量完成企业年报公示工作。以企业年报信息公示为突破口，深入落实放管服改革，推进企业信用信息体系建设。×年度，我县应年报企业×户，已申报×户；应年报农民专业合作社×户，已申报×户，年报率×%，圆满完成企业年报任务，在全市年报统计中位居前列。

（三）真抓实干履职担当，坚决守牢“三大安全”底线

1.遵循“四个最严”要求，强化食品安全监管。一是落实党政同责，强化各级食品安全责任。县政府常务会专题听取和研究食品安全工作×次，研究印发了《县政府领导班子成员食品安全工作责任清单》《×县食品安全监管事权清单》。召开食安委全体会议×次，市场监管工作会×次，县政府与各镇（办）、食安委各成员单位签订了食品安全工作目标责任书，县局与各市场监管所签订了食品安全军令状，镇办所与辖区内协管员签订了责任书，层层夯实监管责任。二是强化重点环节监管，严把风险隐患关口。以食品抽检为突破口，完成食品监督抽检×批次（其中小作坊×批次、食用农产品×批次），完成任务的×%；发现不合格食品×批次，问题发现率×%，不合格×批次食品检测报告已移交食品药品稽查大队办理。全县农产品快检共计完成×批次,食品添加快检×批次，合计快检×批次。抽检信息已录入国家食品安全抽检信息平台，并已通过县政府信息公开网站向公众公示×期食品抽检信息通告。三是开展三大提升，解决突出问题。按照省、市开展食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动统一部署，我局召开专题会议，将三大提升工作任务、执法办案、舆论宣传等重点工作落实到人。按照行动时间节点，由局领导带队，成立六个检查组，对各镇办所工作推进情况检查指导。结合全市食品流通风险压力试点推进情况，排查小作坊×家、食杂店×家、餐饮服务单位×家，录入全省监管系统×户次。餐饮量化分级管理等级评定×家（其中优秀等级单位×家，良好等级单位×家，一般等级单位×家）。全面推行明厨亮灶和互联网+食品安全监管，全县×所学校食堂均已实施“明厨亮灶”，×家社会餐饮接入我局远程监管平台。×月中旬，在郭镇召开了“三大”提升现场会。通过“三大”提升行动，改造提升食品生产企业×家，食品小作坊×家，食品销售单位×家，餐饮服务单位×家。评定小餐饮食品安全示范店×家。四是开展文明餐桌，倡导厉行节约。在大中型餐饮摆放“文明用餐、节俭用餐”为主题的桌牌×块，联合县委宣传部发起“厉行勤俭节约

反对餐饮浪费倡议书”，利用县广播电视台、政府网站、户外电子显示屏等媒体在全县范围内广泛宣传，营造良好氛围。联合县经贸局印发了《关于制止餐饮浪费行为的倡议书》。在餐饮单位显眼位置张贴“文明用餐、节俭用餐”主题的宣传画×余份，通过温馨提示牌、宣传画等形式，广泛宣传文明用餐。

2.强化药械监管，规范经营秩序。一是狠抓药械安全监管。在疫情期间，对口罩、药品、消毒杀菌等防护用品进行管控。对全县×家药品和医疗器械经营企业规范指导，×家换证的药品经营企业通过GSP认证。开展了疫苗、执业药师“挂证”、无菌和植入性医疗器械等专项检查，加强了对含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液等特殊管制药品和中药饮片的日常监管，严格控制此类药品的购进渠道和销售方式及途径。上报药械不良反应×例，医疗器械不良事件×例。查处×起在农村非法兜售中药饮片案件，为受骗群众追回欠款×元。二是扎实开展药品安全放心工程。召开药品安全放心工程推进会、培训会×次，按照局领导包镇（办）、科所包片、干部包企业，逐户排查风险隐患。共排查药品零售企业×家、医疗机构×家，检查覆盖率达到×%，排查隐患风险点×个，纠正违规行为×起，下发责令整改通知书×份。完善“两品一械”企业，“一企一档”监管档案×家，药品监管电子率达到×%。三是全面加强保健品、化妆品监管。结合三无社区创建工作，开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作，对全县×家保健食品生产企业、×家保健食品经营企业、×家化妆品经营企业进行了监督检查，对发现问题进行了详细指导，并限期予以整改。

3.强化特种设备安全监察，完善监管机制。一是完善监管机制，落实管理责任。我局牵头成立了特种设备安全生产专业委员会，制定并印发了《×县×年特种设备安全工作要点》、《×县×年度特种设备现场安全监督检查计划》、《进一步明确特种设备安全联席会议和特种设备安全生产专业委员会制度的通知》等文件。为深刻汲取勉县×架桥机坍塌较大事故教训，×月×日组织特种设备行业主管部门、使用单位、电梯维保单位召开了特种设备安全联席会议，与×个镇（办）、×家行业主管部门×家使用单位、×家电梯使用单位、×家气瓶经营单位签订了责任书，属地管理责任、行业主管部门责任和企业主体责任得到全面落实。二是强化监督监察，确保安全运行。开展了元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间特种设备安全专项检查×次，重点对宾馆、大型购物场所等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯等特种设备开展安全大检查，查处违法案件×起。对市检验中心反馈的×家特种设备使用单位检验发现的一般隐患问题，及时跟进，督促整改，按时上报隐患整改结果。在县兴洲华府和大唐×发电有限公司组织开展电梯应急救援演练。新注册登记特种设备×台件。培训特种设备监察人员×个，完善了特种设备信息数据库，用信息化监管手段化解突出问题。

（四）真抓实干履职担当，质量标准领航高质量发展

1.质量强县稳步推进。制定印发《×质量工作计划》，同×个成员单位签订目标责任书，质量强县考核权重不断扩大；健全了质量发展联席会议制度，县委、县政府组织召开联席工作会议×次。项目单位、企业均成立了质量工作机构；各成员单位结合实际制定质量工作方案，夯实工作责任、推动工作落实。今年×月，县人大对全县质量工作和贯彻执行产品质量法进行了专题视察，县人大常委会对质量工作成员单位进行了述职评议。县财政将质量工作纳入预算。建立了政府质量奖励制度，县长质量奖申报评选工作有序推进。

2.标准引领产业发展。我局围绕×大地标产品和县域特色，推动各行各业各类标准制定和实施。先后制定发布实施了×乌鸡省级地方标准和市级标准综合体等标准，申报制修订×杜仲、×黄精标准。×乌鸡国家养殖示范区项目、省级地标促进项目获批实施；成功创建×杜仲省级地标示范点；全县×家企业积极申请欧盟认证，×家企业获得“×杜仲”地标标志的使用权；×家企业获得“×乌鸡”地标标志的使用权。×月×日，全市“世界标准日宣传活动暨×乌鸡国家养殖标准化示范区项目启动仪式”在×举办，有力推动了×标准化工作。

3.大力推进知识产权战略。组织开展了“×·×知识产权宣传周活动”，×月底国家知识产权局×陕西地理标志三秦行在我县采访采风，营造了浓厚的宣传氛围，提高了知识产权知晓率和普及率。向省知识产权局申请创建知识产权强县工程试点县。申请商标注册×件，其中涉农商标×件；申请发明专利×件，专利授权×件。陕西百味园网络科技有限公司“村长鸡·×乌鸡”系列产品荣获第×届巴拿马太平洋万国博览会金奖，×诚久农业被评为“陕西省质量信誉十佳品牌企业”、“陕西省重质量守信誉先进单位”。“白诚福牌乌鸡香菇酱”和彩虹食品厂“董彩牌黄精玫瑰鲜花饼”荣获第二十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”。

4.扎实开展计量器具检定。通过“×”计量日宣传活动，广泛宣传计量相关法律法规，为群众免费检定血压计×块。对加油站、超市、部分企事业单位在用计量器具进行了强制计量检定，共检定计量器具×台件，其中检定衡器共计×台件（包括台秤、电子汽车衡、案秤、电子计价秤等日用衡器）、燃油加油机×枪、压力表×块、天平×台件、血压计×台。总体合格率×%。

（五）真抓实干履职担当，全力维护市场公平竞争秩序

1.保持市场违法高压态势。通过专项整治、投诉举报、监督抽检、日常检查，实施包容审慎监管，落实好轻微违法违规行为免罚清单，全年查办行政处罚案件×件（一般程序×件，简易程序×件），其中食品违法案