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县行政审批局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年，xx县行政审批局（以下简称“县行政审批局”）全力围绕县委、县政府的决策部署，主动作为、创新求索，以推进行政审批制度改革、落实“放管服”改革任务为核心，规范公共资源交易行为，提升政务服务效率、有效承接“12345市民服务热线”，加强对乡镇（街道）便民服务中心的监督管理，推进“三好”（形象好、服务好、评价好）政务建设，努力为我县经济社会发展提供规范、优质、高效、满意的政务服务环境。

一、2021年主要工作及成效

（一）深化“放管服”改革成效显著

2021年1－10月，县行政审批局政务服务大厅办件x件（其中行政许可事项x件），同比增长x件，增长率为x%。件件按时办结，办结率100%，满意率100%。

1．圆满完成全市拉练会和深化“放管服”改革现场会工作。2021年初的全市项目拉练会上，市委书记xx对我县“放管服”改革工作表示充分的肯定，并确定在我县召开全市深化“放管服”改革优化营商环境现场会，x月x日全市深化“放管服”改革优化营商环境现场会圆满召开，我县推进“放管服”改革优化营商环境的做法得到了xx、xx、xx等市委市政府主要领导以及与会人员的一致认可和高度肯定。

2．高效完成行政审批制度改革。x月x正式启用行政许可专用章，实行一枚印章管审批，x月初全面完成了对全县涉及x个部门的x项行政许可事项划转移交工作，划转比例占全县x项的x%，同时按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”原则，设置综合受理窗口11个和1个综合出证暨主题式服务窗口，推动行政审批从碎片化走向整体化。

3．加快推进“最多跑一次”改革。从实从细编制公布两批“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）清单，其中最多跑一次事项xx项，占比达xx%，进一步方便办事群众，提高群众办事效率。

4．加快推进工改进程。成立了县工改领导小组，编制印发了工改实施方案，整合构建起工程建设项目审批全覆盖的管理制度框架，精简工程建设项目审批流程，推行告知承诺制，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”工作机制，将工程建设项目施工许可阶段所涉及的审批事项办理时限从原来的90天压缩至29天，压缩率达67%，截止x月，办结工程建设项目许可事项x件，为全县项目推动提供了可靠保障。

5．推进“企业开办一窗通”平台进程。推行企业全程电子化改革，在实现企业办照“013工程”（0见面、最多跑1次、3天办结）基础上进一步将办照时限压缩至4个小时，提速率达到83.3%，行政审批效率大幅提升。

（二）行政审批制度改革亮点纷呈

在全市率先一次性完成事项划转的基础上，立足“接得稳、办得好、高质效”，持续深化改革进程，全力推动集中审批高质量开展。

1．审批流程进一步优化。将划转事项梳理整合打包，优化流程再造，减少重复环节，重新编制办事指南，明确申请材料、办理时限、办理流程等10余项办事要素，对依申请事项的申报材料进行梳理精简，精简率达30.71%。

2．制度机制进一步健全。印发《xx县行政审批与监督协调联动机制实施办法》《xx县行政许可事项审管信息推送工作制度》《xx县行政审批事中事后监管办法》等一系列规章制度，制定出台《xx县行政审批工作责任追究办法（试行）》，从源头上消除“重审批、轻监管”“以批代管”“不批不管”弊端，进一步促进审批与监管无缝衔接，截止目前，通过党政网进行了21个部门的299条信息推送。

3．审批效率进一步提升。设立主题服务窗口，梳理形成了27个主题服务项目，编制主题式服务指南，推出一站式主题套餐服务；设立重大项目审批服务处，开辟绿色通道，建立容缺服务、延时服务等10余种便民服务制度，进一步提升行政审批效率。

4．服务体系进一步完善。分项细化踏勘标准，全面推行“标准踏勘”“联合踏勘”“专业踏勘”三种模式，执行超时默许制和缺席默许制。对于需要联合踏勘的审批事项，提前函告相关部门派人参加；对于需要专家评审事项，主动联系评审专家，组织联合踏勘、会商会审，实行“踏勘一车去，现场一起评，结论一次出”。截止11月，已完成现场踏勘400余次，其中标准踏勘200余次，联合踏勘180余次，专家技术评审20次。

（三）便民服务中心运转有序

将乡镇便民服务中心规范运行作为重点工作之一。一是加强督导检查，狠抓工作落实。联合县政协、驻政府办纪检组以及行政审批局组成调查组，对全县35个乡镇（含街道办）便民服务中心的办公环境、服务态度、规范进驻等方面进行了抽查暗访，通过实地督导检查，对一些进驻不规范、服务态度差的便民服务中心，现场提出了整改要求，要求其限时整改完成。二是强化视频监控，转变工作作风。我局通过行政效能视频监控，对全县35个乡镇（含街道办）便民服务中心以及8个自建大厅进行实时监察，对各大厅出现的违规违纪行为及时提醒，督促其转变工作作风，有效提升了各便民服务中心及自建大厅的行政效能。2021年1－11月，共发现问题22个，通过审批工作简报通报34次。

（四）公共资源交易高效规范

严格执行交易活动各环节、时间和场地的预约、开评标、合同的签订、保证金的退还、资料保存等规定，积极协调县政府采购中心、土地交易中心、国资中心等相关部门进行业务沟通和培训，完成省、市一体化平台对接工作并进行了试运。同时，县公共资源交易中心将在省、市交易中心有力指导监督下，围绕“规范操作、运转高效、创新提升、服务优良”工作目标，通过推进服务标准化体系建设，为打造公正、诚信、阳光交易服务平台，持续探索，积累经验。

今年1－11月以来，公共资源交易中心共组织开展工程建设类（代理）招投标x次，评审金额x万元；开展政府采购x次，评审金额x万元，中标金额x万元，节约资金x万元，资金节约率x%；开展国有土地交易x宗，出让土地总面积x亩，起始总价x万元，成交总价x万元，增值金额x万元，增值率为x%；开展国有产权交易x宗，起始总价x万元，成交总价x万元，增值金额x万元，增值率为x%。

（五）“12345”市民服务热线工作持续推进

县热线办严格按照“属地管理、按职承办”的分类办理原则，第一时间在12345平台把电子工单派发给承办单位，并通过QQ工作群、电话督促签单。在限期满前采取电话、催办函等方式进行催办，办结率有了明显提高。

2021年1－11月份，12345市民服务热线平台共受理有效工单x件次，办结x件（含2020年x件），按时办结x件，按期办结率达x%，抽查回访x件，市民满意x件，满意率达x%，其中，求助类x件次，占x％；投诉类x件次，占x％，咨询类x件次，占x％，其他类x件次，占x％。我县12345热线工作一直名列全市前茅。

（六）政务服务形象明显提升

着眼群众满意，持续深化“门难进、脸难看、事难办”问题整治，政务服务水平进一步提升。

1．加强干部职工教育。按照县委县政府工作部署，周密思考，科学谋划，制定出台县行政审批局2021年度工作、党建、意识形态工作要点，全年工作稳妥开展。一是坚持政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，第一时间传达学习中省市县重要会议精神和重大决策部署，筑牢思想防线。二是丰富党建载体。立足把党建做实，严格落实“三会一课”，现共召开支部党员大会7次、支委会11次，领导班子带头讲党课4次，如期转正2名预备党员和吸收5名入党积极分子为预备党员。三是强化党风廉政建设。制定《党风廉政建设和反腐败工作要点》，填写《个人岗位廉政风险排查表》，强化对权利的监督。召开党风廉政建设工作会议，签订廉政承诺书11份，建立完善廉政档案。组织党员干部观看警示片《追问》《背叛之殇》并撰写心得体会，增强党员干部廉洁自律意识。完善受审分离、分级审批、信息推