一、统筹疫情防控和林业生产
（一）严密野生动物管控
（二）科学规划国土绿化
二、统筹生态保护和产业发展
（一）聚焦筑牢生态保护底线
（二）聚焦提增林业发展速度
三、统筹改革和稳定
（一）更大力度深化林长制改革
（二）更大力度落实“森林双防”
（三）更大力度推进林业改革
四、提前谋划
（一）实施森林提质增效行动
（二）实施生态保护专项行动
（三）实施风险防范治理行动
（四）实施改革创新试点行动
（五）实施产业提升系列行动
市林业局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年，全市林业工作在市委、市政府坚强的领导下，在省林业局的重视、支持和指导下。我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，按照“改革牵引、监管升级、项目推动”的工作思路，扎实转变工作作风，真抓实干，锐意进取，改革创新，林业各项工作得到了扎实推进，取得了较好的成绩。
一、统筹疫情防控和林业生产，“二个到位”全力巩固×生态优势
（一）严密野生动物管控，新冠疫情防控到位。面对严峻复杂的疫情形势，根据根据中央、省委、市委和省林业局的部署要求，我局严格落实全国人大禁食野生动物《决定》，构筑了横向到边、纵向到底的“网格化”疫情严密防线，对全市野生动物人工繁育场实行全覆盖检查，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。2021年共开展野生动植物保护专项行动×次，共出动执法执勤人员×人次，查处野生动植物行政案件×起，处罚×人，查处刑事案件×起，处罚×人。同时，利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动植物日”“世界环境日”等契机，大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，全市共出动宣传车×辆，悬挂宣传横幅×条，张贴宣传标语×条，发放宣传资料×份，接受群众咨询×人次，利用媒体和微信发送信息×多条。
（二）科学规划国土绿化，造林任务落实到位。一是营造林任务全面完成。2021年全市完成人工造林×万亩，占省林业局计划的×%；低产低效林改造完成×万亩，占计划的×%；高产油茶新造完成×万亩，占计划的×%，二是“四化”建设成绩优异。2021年全市重点区域森林“四化”建设完成×万亩，占计划的×%，全市共有×个村获得2021年度省级森林乡村称号，资溪县正在谋划国家森林城市创建工作，广昌县启动了省级森林城市创建申报工作。
二、统筹生态保护和产业发展，“两个聚焦”推动林业发展水平持续提升
（一）聚焦筑牢生态保护底线，林业治理水平实现新提升。一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好×到2021年森林督查案件查处工作。2021年以来全市共查处破坏森林资源案件×起，罚款×万元，恢复林地×万亩，补种树木×万株。二是加强自然保护地监督管理。严格落实中央巡视×反馈意见整改工作，对全市自然保护地违建别墅进行了清理整治和“回头看”。梳理自然保护地内违建问题×个，其中湿地公园×个，自然保护区×个，风景名胜区×个，森林公园×个，均已全部整改到位。三是组织开展×市2021年湿地保护专项行动。制定了《×市2021年湿地保护专项行动实施方案》，完成了×个湿地疑似问题遥感点的核查，梳理问题×个问题，×个已完成整改，×个正在整改。
（二）聚焦提增林业发展速度，林业产业层次实现新提升。一是加快林下种植业发展。重点依托龙头企业，重振“建昌帮”中药材产业。2021年，全市林下中药材新增种植面积×万亩，总面积将达×万亩，年产值达×亿元。以黎川县为重点，香榧种植面积达×万亩；以资溪县为重点，实施毛竹低产林改造面积×万亩，发展笋用林面积×万亩，以资溪、南丰、乐安为重点，大力推进竹资源第二产业发展，向省林业局申请竹精深加工项目×个，其中资溪县×个，南丰县×个，乐安县×个。二是大力推进高产油茶产业发展。2021年，市林业局以市政府名义下发了《×市人民政府关于印发×市油茶产业高质量发展实施意见的通知》，从资金、技术、产业链、基础设施、保险和宣传等六大方面全力支持油茶产业高质量发展。三是加快森林景观建设，促进康养产业发展。全市现有×个自然保护区，×个湿地公园，×个森林公园，×个风景名胜区。2021年，我市预计新增×家省级康养基地，全市省级森林康养基地总数突破×家，走在全省前列。
三、统筹改革和稳定，“三个更大力度”促进林业发展环境进一步优化
（一）更大力度深化林长制改革，推动林长制发源地示范效应更加突出。一是强化森林资源管护。截止到×月底，市县两级共签发总林长令×次，林长巡林×次，建立“林长+基地（项目）”×个，协调解决森林资源保护发展问题×个。下发了《关于进一步推深做实林长制的意见》和《×市2021年林长制工作要点》，提交林长责任区域森林资源清单×份，林长工作提示单×份，林长责任区域问题清单×份，印发督办函数量×份。二是健全管理体系，凝聚护林强劲动力。出台了《关于打造林长制升级版的指导意见》，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴的重要作用，重点打造“三个全面升级”（即“五大体系”、“五大行动”和“林长+林业产业”全面升级）。为稳步提升森林质量，健全自然生态保护体系，不断增强优质林业生态产品供给能力提供坚实的政策保障。三是完善林长制智慧平台，提供精准数据支撑。2021年，林长制智慧管理平台与森林防火的×个视频监控进行了全面衔接，×个视频监控全面进入了管理平台，丰富了平台内容，实现了林长制智慧平台全市域覆盖。因工作突出，成效显著，接待了来自陕西、河南、湖南、新疆等多个省市考察团，传播林长制建设的“×经验”，得到了各考察团的肯定。
（二）更大力度落实“森林双防”，保障林业发展环境更加安全稳定。一是全面落实森林防火行政首长负责制。严格野外火源管控，制定了《×市野外火源治理和打击违规野外用火行为专项行动方案》，全市×名护林员划分了责任片区和路段，分片包干，责任到人。要求护林员进村入户，对森林防火工作进行警示教育，取得明显实效。市、县、乡组织相关单位和人员，以做好“三个管住、两个规范”（即管住重点时段、区域、人群，规范生产性用火、祭祀用火）和全面落实“五个禁止”为重点，集中人员和时间开展了野外火源专项整治活动。截至×月份，全市共组织督查组×个，人员×人次。发现火灾隐患 ×起，整改×起，护林员上岗×人，设置检查站×个，查处野外违规用火×起。二是狠抓森林病虫害防控。以疫木清理为重点，在全市范围内组织开展了松材线虫病疫木清理检疫执法专项行动，加强了组织领导，层层落实了责任，强化了治理措施。据统计，全市共清理各类枯死木约×万株，清理面积约×万亩，清理完成率达×%。
（三）更大力度推进林业改革，激发林业主体更大发展信心。一是深化林业“放管服”改革，推进法治政府建设。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进工作，扎实推进“放管服”改革，2021年共办理了森林植物检疫证×份；省级重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发×份；出售、利用省级重点保护陆生野生动物及其制品审批×份；勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报×份。实现了群众办事更加便捷、服务更加公平、行为更加规范、审批更加高效、资源更加优化的目标。二是开展林业金融创新。全市共组建了×家生态支行、×个生态金融事业部和 ×个绿色保险创新实验室，资溪县成立了“两山银行”。2021年，全市林农快贷完成×笔，金额×万元，林权抵押贷款余额为×亿元，今年以来累计新增×亿元。资溪县继去年开展了全省首笔生态公益林收益权质押贷款后，今年又新增两笔生态公益林收益权质押贷款共计×万元。三是建立林权收储整理平台。采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台，对到期无法偿还贷款的林地，以及林农不愿经营的碎片化林地采取赎买、租赁、合作、托管等方式进行收储，对收
