提纲：
一、建立规章制度
二、打造规范程序
三、把控灵活原则
解决“边缘”类审批提级办理难题典型经验材料
针对“边缘”类审批提级办理难题，**县推出“预设评估、集体决策”改革，扎实推进“高效办成一件事”，解决企业群众多元需求，为全县经济社会高质量发展贡献审批服务力量。
一、建立规章制度，明确职责任务。一是积极担当担责，勇闯改革“深水区”。针对在政务服务过程中遇到的从未办理或者法律法规界限不明的业务，采取“预设评估、集体决策”的方式，决定是否给予办理，消除一线审批人员的思想顾虑，为勇闯改革“深水区”、敢啃创新“硬骨头”的干部保驾护航。二是完善配套制度，有据可依“兜住底”。制定完善《政务服务“窗口无否决权”工作制度》《关于“预设评估、集体决策”的实施方案》等，从制度层面为创新者“兜住底”，全力推动企业全生命周期集成服务改革。“围绕‘一金一木’特色产业发展，打造‘一机制十服务’集成服务体系”改革案例获评全市政务服务改革典型案例。三是班子成员带班，决策问题“第一线”。领导班子成员下沉政务大厅一线服务窗口，轮流坐班，直面企业群众，及时收集商事登记、社会事务、建设项目、农林交通等领域中可能遇到的“边缘”难题，现场解决问题。今年以来，现场排查解决各类矛盾*余个，决策问题*余个。
二、打造规范程序，着力化解难题。一是明确流程，及时办理。按照“窗口无否决权”的工作要求，受理窗口遵循“首问负责制”的原则接受申请，确需上报预设评估时实行提级办理。今年以来，对*余个不能当场决策的难题提级上报进行研究决策，限时
