一、认清严峻形势
二、突出主要矛盾
三、强化保障措施
在全市驻村帮扶干部培训班上的讲话
按照省市脱贫攻坚工作的统一安排，经市脱贫攻坚指挥部研究,对全市一线的驻村干部进行一次全员培训。这是在脱贫攻坚最关键、最紧要时期，开展的又一轮培训工作。主要目的有三点：
——为深入贯彻落实习近平总书记X月X日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上“要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力”的讲话精神；
——今年对市、县区、镇驻村干部进行了小范围的调整，有一批第一书记和驻村队员刚刚到村就任，通过轮训能帮助大家熟悉政策，尽快进入工作状态；
——脱贫攻坚到了最后的紧要关头，尤其是疫情带来的新形势，也需要驻村干部进一步统一认识、把握情况。从几天培训情况看，达到了预期的效果，希望培训工作结束之后，能更有力有效推动全市脱贫攻坚工作质量再提升。下面，我与大家交流三个方面的内容。
一、认清严峻形势
几年来，我市一线扶贫干部特别是在座各位付出了艰辛努力，很多同志没有周末，加班加点，才有了今天脱贫攻坚成效。应该说在去年X个县区完成了脱贫摘帽和最后X个村退出之后，今年更多的是巩固提升和完善工作，客观讲水电路刚性工作基本上都已结束，跟过去比工作量小了，所以很多同志认为可以松口气，压力没有过去那么大了，事实上当前形势依然严峻，具体有五个方面。
第一，脱贫基础差。按照“两不愁三保障”的基本要求和“X”基本标准，目前实现了X县区的摘帽和所有贫困村退出任务，但从农村农业发展、提升脱贫质量和稳定增加农民收入来看，还有大量工作要做实做细，脱贫基础还十分薄弱。比如，每年的汛期，就会有大量水电路基础设施需要修复完善；产业基础十分薄弱，稳定持续增收的基础不牢靠；还有一些家庭的特殊情况，一旦遇到婚、病、灾等也会返贫。加上我市脱贫基数大，2020年初我市剩余贫困人口X万人，现在剩余X万人，2016到2019四年脱贫X万人，去年一年脱贫X万人，脱贫基数比任何一个市都大。基数大，带来返贫的可能性也就大。因此说，虽然我市完成了摘帽任务，但从脱贫数量和退出质量看，基础还非常薄弱，返贫的可能性很大，我们必须清醒认识。
第二，疫情影响大。新冠肺炎疫情给整个经济社会发展带来了深刻影响，特别是给农业农村、脱贫攻坚带来的挑战，大家感受颇深。一是第三产业影响最大，目前还有大量餐馆酒店等三产服务业未满负荷营业，生意萧条，亏损严重。对三产的影响，看起来在城市，实际上影响着农村。包括农产品销售问题，尤其是农业农村人口就业问题，这些表现在城市，影响的是全局。二是对农民收入影响较大，X有X万人在外务工，务工收入约占X%。我市往年外出务工贫困人口约X万人，目前外出务工率也只达到X%，这必然影响农民的收入，给返贫带来风险。三是疫情影响学校开学延期，特别是中小学、幼儿园的家庭，很多家长要在家照看孩子，不能外出务工。疫情对农业农村最根本的影响是务工，从而影响其稳定就业，带来的返贫风险增大。四是上半年我们着急复产复工，下半年我们更着急产品能不能卖出去。我市毛绒玩具主要销往欧美市场，近期开工企业完成了去年的订单。对脱贫攻坚而言，这同样给就业与增收带来了挑战。
第三，问题短板多。从历次反馈和我们自查掌握的情况看，还有许多短板弱项，有些问题是原则性、底线性和否决性问题。尤其从中央专项巡视“回头看”反馈我省的X方面X个问题、国家成效考核反馈我省的X类X个具体问题来看，这些问题我市都不同程度的存在，有些问题是屡督难改、屡改屡犯的顽固问题。共性问题主要集中在思想认识、住房安全、安全饮水、稳定收入、政策落实和责任落实等方面，这些问题市脱贫指挥部都以清单的形式进行了交办。市上最近对汉滨、旬阳、紫阳三个挂牌督战的县区进行了督查，个性问题仍然很多，比如，汉滨区在“两不愁三保障”、政策落实、“一查一补两落实”、“三年行动”扫尾、驻村帮扶和风险防范等方面都存在问题；紫阳县在驻村帮扶、“一查一补两落实”、“三保障”收入不达标、产业需求、“三落实”等方面存在问题；旬阳县剩余贫困群众清零工作推进不力，部分贫困户政策落实不深不细，少数脱贫户返贫风险高，各级责任落实有待加强等。
第四，精力不集中。一个月前市脱贫攻坚指挥部会议上要求，我市是疫情低风险区，县镇村一定要调整工作重心，要以脱贫攻坚为中心的农村工作为主，在做好疫情防控的基础上，一定要集中精力抓脱贫攻坚，要集中人力物力财力投入脱贫攻坚，当时要求X月底清零，半个月内省上又明确大多数任务必须在X月底前清零。现在还有盲目乐观和精力分散的县镇村，没有集中精力来抓脱贫攻坚工作，形势不容乐观。
第五，时间节点紧。按照省上总体时间表和 “三排查三清零”要求，有效时间不足两个月，相当紧迫。往年各县区委、县区脱贫攻坚指挥部早已停止正常休假制度了，今年受疫情影响，还剩不到两个月的时间要完成这么量大面广的工作，目前还没有一个县做这样的决策。尽管我们希望劳逸结合并关注一线干部的休息和健康，但最后不到两个月的时间，时不待我，这也是为什么今天临时把各县区分管同志请来参会的原因，大家要好好算一下时间账、算算问题账，务必要有紧迫感，要深刻认识我市当前工作形势，排出时间、排出问题、排出责任，按时清零。
二、突出主要矛盾
第一，抓增收防返贫。这是当前脱贫攻坚的主要矛盾，也是未来一个时期农村工作的主要矛盾，要迅速把工作重点调整到抓增收防返贫上来。一要抓劳务输出。必须把农民的收入在近期、中长期放在务工上。受疫情影响，现在要特别突出抓有序组织、有序对接、车接车送，不然今年农民收入就得不到保障。二要抓产业。要抓住今年发展产业大好时机，气候、雨水对农业尤其是茶叶发展极为有利，同时疫情使劳动力不能按时外出，缓解了当地产业发展对劳动力的需求。三要抓复产复工。让本地龙头企业和社区工厂能给大家创造更多的就业机会，创造更多的增收机会。四要抓村集体经济。按照脱贫攻坚政策和市上统一安排，我市X个贫困村集体经济应该都有了一定积累。今年要把集体经济作为促进群众增收的兜底措施，重点帮扶三类人群，一是X万剩余贫困人口，除去X万兜底保障人口，还有X多人要作为集体经济第一受益人；二是X万边缘户、监测户，是最可能返贫的人群；三是受疫情直接影响的群众。要坚决把分配方式、分配重点放在这三类人上，坚决反对平均分配，
