一、在坚持党建引领上下功夫、提升基层治理力
二、在建好“五星支部”上下功夫
三、在整顿软弱涣散上下功夫
四、在建强干部队伍上下功夫
五、在加强党员管理上下功夫
六、在积极守正创新上下功夫
七、在建好邻里中心上下功夫
党建工作推进会讲话
党建工作推进会讲话
同志们:
根据会议安排,首先由我对下步党建工作重点任务进行部署,主要讲7个方面的意见:
一、在坚持党建引领上下功夫、提升基层治理力
以市委书记关于党建引领基层治理工作指示、“1+5”党建计划方案为指导,结合实际,通过3年时间,建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系,全面提升社区治理工作水平,实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作,我认为主要用好四个抓手。
一要以促进党员模范带头为抓手。持续抓好“两学一做”学习教育,建立“不忘初心、牢记使命”的制度,强化党员“四个意识”,能够主动担当作为;
严格落实好“三会一课”制度,灵活开展形式多样的“户外党课”,不断砥砺党员党性修养;
创新在外党员管理方法,定期组织思想汇报,确保思想不断线;
将“道德银行”积分兑换与党员积分管理有机融合,督促党员积极为民服务。
二要以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长,不断完善社区自治体系;
推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表,竞选业委会骨干;
依托社区党员学习室设立居民议事厅,每月召开一次议事大会,共同研究解决涉及居民切身利益的事项,做到居民事、居民议、群众定。
三要以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况,在社区居民中组织普法骨干力量,组成法制宣传、法律服务志愿者队伍;
依托党代表工作室,完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+1+n)的调解团队,调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”,邀请法律专业讲师,开设以案说法讲座,培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。
四要以开展丰富德治活动为抓手。依托综合文化站等宣传文化阵地,组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目,到群众中去,开展好德治宣传工作;
在开展“最美家庭”“道德模范”评选活动,鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德;
依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”,帮居民照顾4点放学的小孩,让居民在社区“知家暖”;
开放、社区图书室,让居民通过读书,进一步懂文明、知礼仪,为村(社区)这个“大家”添书香。
二、在建好“五星支部”上下功夫,提升基层组织力
自“五星支部”创建活动开展以来,结合党组织情况,制定《开展“五星支部”创建活动的实施细则》《“五星支部”考评方案》;
成立“五星支部”创建活动领导小组,其中任组长,任副组长,为成员;
实行党委班子成员分包联系基层党组织制度,督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠,按照标准要求,提前着手实施,争创“五星支部”。“五星支部”创建活动是促进基层党组织分类管理的有效举措,我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。
一是评先评优上。向各级推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从“五星支部”中产生,这个情况大家是清楚的。比如,7月份党委书记被委组织部表彰为“优秀共产党员”。
二是经费保障上。基层党建以奖代补资金原则上向社区“五星支部”倾斜。按照星级,分档次保障党建经费。
三是推荐培训上。优先安排“五星支部”书记参加各类培训,“五星支部”党委书记参加市级春季社区党组织书记培训,这次又被安排参加省级春季社区党组织书记培训。
三是后进整顿上。下一步,被列为“二星”及以下支部的党组织,不得作为先进基层党组织评选推荐对象,党组织成员不得参与推优评先,同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升;
对于社区中的“一星支部”,直接由党委分包整顿;
对连续2年被评定为“一星支部”的党组织书记进行岗位调整。
三、在整顿软弱涣散上下功夫,提升基层战斗力
对于确定的个软弱涣散基层党组织,大力开展整顿工作,主要采取5个措施:
一要选好书记,建好阵地。通过分析,我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快,全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足,无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。下一步,我们将畅通社区党组织书记发展渠道,吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。选派“第一书记”,增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”,开展“两委”成员谈心活动;
拟投入专项资金万元,重新完善了社区党务政务公开栏,党建宣传栏,党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全,党建工作制度上墙,使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。
二要完善制度,开展活动。建设“红色阵地”,完善党员活动室、党群服务中心的建设;
定期开办“红色讲坛”;
每季度组织党员集体过“红色生日”。落实组织生活制度;依托“三新”讲习所,积极开展党史,宗旨意识教育及党的方针,政策培训等。每月一主题,开展支部主题党日活动;
依托“三新”大讲堂,开展各类形式新颖的讲习活动,受到广大党员的一致好评;
不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路,推进社区党建区域化建设。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由完成,而对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施;
下一步,我们将在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位,组织市级学习观摩,起到以点带面、示范引路作用。
三要创新方法,管好党员。加强党员教育管理,确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式,制定流动党员谈心制度。要通过经常性的走访入户,切实了解党员群众生活状况及所需所求,个性化开展服务活动,不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流,了解党员政治思想、工作学习动态,党组织凝聚力明显提升。完善制度建设,提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度;
完善“五必访”制度,开展“菜单式服务”。
四、在建强干部队伍上下功夫,提升基层领导力
在加强社区干部队伍建设上,主要做好以下四个方面。
一要提高社区干部待遇。以“高于社会平均工资”为标准,在一定区间内确定社区工作者具体薪酬标准;
建立健全社区工作者待遇自然增长机制,进一步优化社区工作者工资结构,对社区工作者正常范围内应该享受的福利待遇充分保障;
以社区党委书记、居委会主任为重点,在福利待遇保障上做好文章,落实社区书记和主任退休后专门补贴,让更多的人乐于将本职干到退休;
启动社区带头人后备干部培养工程,推动优秀社区干部到先进社区、品牌社区挂职交流。
二要优化社区干部队伍结构。积极扩展社区干部来源渠道,除了社会招聘以外,可以面向国有企事业等单位,定向招聘管理人员和党务工作人员,充实到社区一线;
加大对优秀年轻社区工作者的培养选拔力度,做好社区工作者入职培训,适当拉长年轻社工培养发展链条。鼓励年轻社工参加专升本、在职研究生的考试和进修,重点引导和鼓励他们学习社会工作专业,切实提升他们的专业素质和理论修养。
三要提升社区工作品质。凸显社区工作自治功能和服务属性,对社区党委、社区居委会和居务监督的功能进行细分,突出“社区治理的核心在于人”这一基本理念,逐步剥离社区承担的不合理行政


