县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开全县重点项目建设推进会，主要目的是：回顾今年以来的项目建设情况，总结成绩，分析差距，对下一阶段的重点工作进行再部署、再督促，动员和号召全县上下节奏再加快、服务再优化、责任再压实，再掀项目建设新高潮，确保圆满完成全年目标任务。
刚才，XX同志通报了全县项目推进情况，并对下步工作进行了具体安排，问题剖析深刻，措施切实可行，希望大家对号入座、对标自查，认真领会、抓好落实。县交运局、县水务局作了大会交流发言，都讲得很好，工作经验弥足珍贵，值得大家认真学习借鉴；县住建局围绕棚户区改造进展缓慢作了表态发言，原因剖析到位，整改措施有力，希望言必行、行必果，用实际行动兑现承诺。xx同志宣读了10个重大项目指挥部及70个重点项目挂包领导调整文件，这是县委、县政府根据班子调整和职责分工作出的决定，希望相关牵头领导和责任单位主动认领任务，扎实抓好各项工作落实。
下面，我就如何抓好下步重点项目建设工作，再讲几点意见。
第一，要科学研判形势，肯定成绩、找准差距，坚定抓好项目建设工作的信心和决心。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，我们深入推进“项目攻坚年”活动，成立县级领导担纲的10个重大项目和70个重点项目指挥部，全力推进重点项目建设，全县上下“大抓项目、抓大项目”的良好氛围基本形成。特别是各级领导干部抢抓机遇、全力以赴，齐心协力推动11个PPP项目、通用机场、天然气长输管道等一系列事关xx长远发展和民计民生的项目落地，为xx经济社会发展注入了强劲动力。1—8月，全县预计完成固定资产投资xx亿元。
虽然前阶段的重点项目建设取得了一定成效，但横向与市里其他县区相比，我县的固定资产投资绝对值和增速都较低，民间投资和工业投资占比更是低于市里平均水平，如果我们不奋起直追，“标兵渐远”的态势还将持续拉大，值得高度警醒。包括我们自身所付出的努力也还没有全部转化为成果，一些重点项目建设的进度、成效与发展要求相比还有不小差距，主要表现在四个方面：一是形象进度“慢”。全县70个重点项目整体推进效果不佳，大多项目未达到进度要求，2016年中央预算内投资项目虽已基本开工，但是形成的实物工程量不多，与计划进度相差甚远，并且支付率较低，对投资拉动的效果不明显。二是前期工作“虚”。一些项目因前期地勘、设计等环节考虑不充分，造成后期建设中出现设计与实际不符的现象，形成增量耽误工期；一些项目根据有限资金而设计，以致建设方案缺乏合理性、科学性；一些项目预算编制、财政评审时不细致，造成清单漏项。三是项目结构“差”。今年的重点项目建设涉及以前的尾留工程较多，年度新上项目较少，纳入省、市重点计划盘子的项目偏少，投资规模总体也不大，特别是工业、能源等产业项目少，且缺乏战略性新兴产业项目。四是要素制约“大”。大多数项目都不同程度存在融资难、融资贵等现实问题，特别是棚户区改造项目征地拆迁难度大，严重影响项目实施。同时，电、气、水、运等保障要素也相对偏紧，影响了项目建设的进度。这些问题的出现，既有客观因素，也有主观原因，但总体来讲，主要还是一些地方和部门对项目工作重视程度不高，抓项目的力度不大、手段不多、方法不活，缺乏敢于担当、勇于负责的精神和魄力。对此，希望各地各部门及时研究，深刻反思，切实采取过硬措施加以解决。
同志们，项目工作是经济工作的主抓手。只有抓住了项目这个“牛鼻子”，才能有效拉动投资、培植财源、扩大就业，不断增强发展后劲。面对当前项目建设的严竣形势和重重困难，大家决不能掉以轻心和松劲懈怠，务必要进一步坚定信心和决心，牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的理念，坚持把项目建设作为中心任务放在突出位置，想尽一切办法、排除一切阻力，全力以赴推动项目建设大突破、大提速。
第二，要聚焦年度任务，突出重点、精准发力，迅速掀起大干快上重点项目的热潮。当前已进入X月中旬，完成全年目标任务还剩X个多月，时间相当紧迫。各地各部门务必从现在开始就算好时间账、任务账、进度账，百倍用心、千倍用力，全力抓好重点项目建设各项工作。要聚焦“五项重点工作”持续用力。
一要在加快项目进度上持续用力。紧紧围绕完成xx亿元的年度投资任务，建立台账、倒排工期，全力抓好“四个一批”建设。要竣工投产一批。严格实行重点项目目标管理，科学制定工期计划，一个项目一张作战图，明确关键环节和时间节点，加快施工进度，力争实现xx、xx等项目建成投用。要加快建设一批。紧盯年度目标任务不放松，按照“能快则快、能超则超、争取主动”的原则，推动火车站片区改造、xx养生保健基地等项目形成更多实物工程量。要新开工一批。积极筹备重大项目集中开工活动，对未落地开工项目要做深、做细前期工作，提前办理完善项目审批所需文件，促进xx快速通道、xx改扩建等项目尽快开工建设。要加快前期一批。积极做好前期评审工作，及时掌握项目情况，协调解决具体问题，加快通用机场、风电开发等项目前期工作进度。在整个项目建设过程，要善于创新方式，避免前松后紧，时时刻刻都开足马力，在保证工程质量和安全的前提下以最快速度推进。在这方面有一些可复制的经验参考。比如：可采用多标段的方式增加施工力量、施工班次，提高施工效率。
二要在扩大项目投资上持续用力。有效投入不足特别是产业投入不足一直是我们发展的薄弱环节。下步，要在扩大投资总量的基础上，不断优化投资内部结构。要加大招商引资力度。围绕我县产业特点和资源优势，充分发挥8支产业招商小分队作用，持续加大对富硒农产品及道地中药材加工、旅游康养、商贸物流
