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在乡镇党委书记座谈会上的讲话

同志们：

刚才X位同志分别作了很好的发言，有想法、有思路、有措施、有行动、有成效，为我们提供了很多可学习、可参考、可复制的好经验好做法，希望大家相互学习借鉴、共同进步提高。下面，结合本次乡镇党委书记座谈，我讲三个方面的意见：

一、正视存在的问题

（一）站位不高。部分乡镇党委书记把讲政治挂在嘴上、写在稿上，台上喊得震天响，台下依旧我行我素。具体表现为：一是马虎应付。工作态度不端正，能推则推，能拖则拖，搞上有政策，下有对策，对党中央和上级党委的决策部署合意的就落实，不合意的就不落实，工作在一片落实声中落空。二是消极懈怠。工作不主动，见事迟、行动慢，抓抓停停，忽紧忽松，该干的事干不成，能干的事干不好。三是阳奉阴违。嘴上一套、行动一套，会上一套、会后一套，表态好听、言行不一，落实效果不佳。

（二）能力不强。部分乡镇党委书记不注重学习和调研，综合素质不强，能力水平不高，虽有抓落实的主观愿望，但办法不多、措施不力、效果不好。具体表现为：一是政策不熟。换届政策法规和相关业务研究不够，程序步骤不熟，细节把握不准，思路不清，措施不力。二是办法不多。工作方法较简单，以老套套行事，用老办法工作，习惯念老经、走老路，工作思路不宽、办法不多。三是统筹不力。有的乡镇工作不细致、不到位，抓不住重点，找不到突破口，形不成亮点，眉毛胡子一把抓，辛辛苦苦但效率低下，忙忙碌碌却不见成效。

（三）担当不足。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的勇气，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，难事硬事不敢抓。具体表现为：一是要求不严。工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。二是示范不好。对待工作不能身先士卒、率先垂范，导致该落实的事落实不了，该挑的担子挑不了，该打的硬仗打不赢。三是执行不力。抓落实的态度不端正，对于上级党委安排的工作，不是积极主动、雷厉风行抓落实，而是讲客观、提条件、论限制。

（四）作风不实。少数乡镇管理松驰，工作职责不明，干部作风漂浮，工作有布置没落实，有规划无行动，有开头无结果，有安排无检查，有过程无跟踪，说在嘴上，写在纸上，摆开的架势大，收到的实效少。具体表现为：一是工作不务实。说起来豪言壮语，做起来毛毛细雨，遇到热点、难点和焦点问题束手无策，本领恐慌，打不开局面，常做语言上的巨人，行动中的矮子；有的不求长远，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，安于现状，谋事无规划，做事无重点，不求有功，但求无过，甘当“好好先生”，错失了良机，贻误了发展。二是责任不落实。少数领导习惯于摇控指挥，职责不明确，任务不落实，办事拖拉，互相扯皮，贻误工作；有极少数干部乐意当“包工头”，对工作层层转包，最后是谁都不包；层层负责，最后是层层都不负责。三是力量不聚合。有的“家长”作风突出，自以为是，作风不民主，遇事不商量，个人说了算；有的缺乏团结意识、配合意识，遇到得罪人的事就推，见到棘手的问题就躲，不能全力维护班子的团结统一，各念各的经，各唱各的调，甚至相互挚肘、互设障碍，难以形成推动工作的合力。

二、看清岗位和职责

（一）履行好落实党委决策部署的职责。一要不打折扣。乡镇是我国最基层的一级政权组织，处在推动一方经济发展、带领一方群众致富、维护一方社会稳定的最前沿。乡镇党委书记是乡镇党政领导集体的“班长”，必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决将中央大政方针、上级党委政府重大决策部署落到实处。二要身体力行。作为乡镇党委书记，必须在急难险重面前挺身而出，率先垂范，指挥靠前、冲锋在前、吃苦在前，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围，充分调动干部群众的积极性，形成向心力，提升组织力，提高战斗力。三要一抓到底。作为乡镇党委书记，要围绕XX发展定位，围绕确定的目标任务，将涉及本乡镇的重要工作、重点项目、重大事项要抓在手上，一抓到底，一件一件抓落实，一件一件办清楚，做到胸中有“数”、心中有“底”，决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

（二）履行好抓班子带队伍的职责。一要抓好班子建设。个人力量有限，集体力量无穷。乡镇党委书记一定要善于把班子管好用活，力戒居功自傲，力戒揽功诿过，要注重团结那些意见不同的同志，要结合班子成员的经历、特长、性格等特点，合理分工，使得班子成员心齐气顺劲足，努力形成“众人划桨开大船”的良好局面。二要抓好乡镇干部队伍建设。在乡镇有本地干部、有交流干部，有老同志、有年轻人。本地干部和老同志要用好，交流干部和年轻同志要育好，对所有干部职工要管好。要坚持用制度管人管事管权，工作中要定目标、明责任、立规矩、严奖惩，才能引领干事的导向、营造干事的环境、激发干事的热情。三要抓好村组干部队伍建设。目前，全X村（社区）“两委”换届工作已经结束，要把工作重心转移到村组干部培训中来，按照“缺什么、补什么”的原则全覆盖培训好村组干部，让村组干部尽快进入角色，干出成效。各乡镇（街道）要扎实开展村（社区）“两委”换届选举工作“回头看”，妥善处理好信访矛盾问题，依法依规查处违纪违法行为，避免“小问题”演变为“大矛盾”，影响全X换届工作大局。四要抓好党员队伍建设。今年，党中央决定适当扩大发展党员数量，这是从政治大局出发作出的重要决策，大家要深刻领会党中央意图，正确把握党员队伍数量和质量的辩证关系，高标准、高质量做好今年的发展党员工作。要扎实开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动要求，从严管理党员。要高质量组织好“万名党员进党校”，确保年内完成100%的普通党员进乡镇（街道）以上党校集中培训不少于24个学时，切实提升党员队伍质量。

（三）履行好谋发展保稳定的职责。一要坚持发展第一要务。这次乡镇党委换届，选举大家为乡镇党委书记，这是信任，也是期望。作为新任党委书记，要坚持发展第一要务，尽快进入新角色、适应新岗位、展现新状态、做好新工作、实现新作为，倍加珍惜组织提供的干事创业平台，接好“接力棒”，跑好“接力赛”，奋力谱写经济社会发展新篇章。二要坚持创新第一动力。“十四五”怎么干？X委、X政府XX已作出全面部署，各乡镇党代会也规划了未来5年的发展蓝图。每个乡镇的区位、资源、条件不一样，目标任务确定后，怎么把上级精神同本地实际结合起来，创造性地开展工作，关键在人，关键在干，关键在于因地制宜、顺势而为、灵活应变，要用创新的思路和办法破解难题，要在破解难题中高质量完成目标任务。三要坚持稳定第一责任。习近平总书记强调，领导干部要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。“保一方稳定”是乡镇党委最基本的政治任务，只有时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的“三如”心态，把疫情防控、边境管控、安全生产、防范债务风险、防止返贫等工作做细做实，以工作的确定性应对风险的不确定性，才能守好属地、守牢阵地。

（四）履行好全面从严治党的职责。一要从严落实领导责任。习近平总书记多次强调：“党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。”乡镇党委书记要认真履行好全面从严治党第一责任人职责，抓好主业、当好主角，聚焦党建工作中存在的突出问题，深入调查研究、找出问题结症、提出对策措施，推动全面从严治党向