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在创建节水型城市推进暨业务培训会议上的讲话

市政府决定召开这次创建节水型城市推进暨业务培训会议，目的是进一步统一思想、夯实责任、强化措施，确保按期完成创建任务。刚才,X同志通报了创建工作进展情况，对下一步工作进行了安排部署；X个单位就创建工作做了很好的表态发言，希望做的比说得更好。下面，我重点讲三点意见。

第一，破除思维定势，全面强化节水理念和节水意识

长期以来，不论是在我们的政府文件、新闻宣传、推介材料中，还是在广大干部职工和老百姓的心目中，都有这样一个认识，那就是XX水资源丰富。我们经常讲，我市人均水资源量X立方米，是全省的X倍、全国的X倍，全市流域面积X平方公里以上的河流X条。这就使我们产生了一种思维定势，就是XX水清、水多，XX不缺水。特别是居住中心城区，每天经过X上下班的同志，往往都会产生一种片面观点，那就是没有开展节水型城市创建工作的紧迫性，很多老百姓也因此而忽视节水工作，缺乏节水理念和意识。为此，我们必须要破除旧的思维定势，重新审视并高度重视创建工作的重要意义。

（一）是践行习近平生态文明思想的政治要求。2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，节水就是绿色发展理念的重要组成部分。在2018年5月18日的全国生态文明大会上，确立了习近平生态文明思想，强调人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，缺少任何一环，人类就会失去赖以生存的基本条件。大家都学过历史，都知道有古巴比伦、古埃及、古印度和中国四大文明，其中古巴比伦、古埃及文明因生态链破坏基本消失。我国的河西走廊历史上是水草非常丰美的地方，也因为生态环境破坏而严重荒漠化。所以说生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，习近平总书记强调，“取之有度、用之有节”是生态文明的真谛，要倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念，让天蓝水绿山青深入人心，形成深刻的人文情怀。水资源是我们国家发展的障碍，我国用世界6%的淡水资源，养活了世界19%的人口，人均占有量相当于世界人均的1/4，为世界上最贫水的13个国家之一。如果不保护好水资源，我国国家的发展就会受到严重影响，我们每个人都要有紧迫感。中央有关部门和国务院文件文件明确要求，到2020年，地级及以上缺水城市要符合《国家节水型城市考核标准》或达到《城市节水评价标准》Ⅰ级，其他地级及以上城市要达到《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上要求。节水型城市创建是节水型社会建设的组成部分，是生态文明建设的重要工作任务之一，是贯彻习近平生态文明思想的具体举措。面对中省要求，我们责无旁贷，必须按时高质量完成。

（二）是造福子孙后代的应尽义务。XX最大的优势、最大竞争力就是青山绿水，是良好的生态环境。保护好生态环境，才能为子孙后代的生存留下最基本的物质条件。XX水资源丰富，但并不代表我们的水资源供求平衡。在脱贫攻坚工作中，我多次讲过一个观点，通过这次大范围、高强度的集中攻坚，特别是易地搬迁工作，我们一定能够消除绝对贫困，面上的贫困也必将大幅减少，但点上的贫困以及返贫风险可能会出现进一步的集中和加深。水资源也是这样，从面上来看，XX并不缺水，但具体到中心城区，具体到县城、集镇，我们的水资源供需矛盾十分巨大。尤其是在全市城镇化率从90年代初的X%提升到2020年的X%的背景下，全市水资源的自然积存、自然渗透、自然净化能力明显下降，城市用水供需矛盾已经出现，境内河流湖泊的水质保护压力在不断增大。我们现在没有感觉到用水压力，不代表我们可以不为子孙后代着想。从现在开始，加快推进节水型城市建设还为时不晚。一定不能让我们的子孙“守着XX没水吃”。

（三）是提升城市品质的重要举措。水与XX的发展息息相关，历史上XX城最繁华的街道在XX边，十个县城中有七个都依江而建设，XX与城市的发展、城市的品位息息相关。创建节水型城市，不是为了拿牌子、争荣誉，而是要通过创建实现生产、生活方式的转变，把指标达标转化为实实在在的发展成果、惠民成果。通过节水型城市创建，促进企业改进工艺设备、淘汰落后产能，在整改提升中减轻成本压力、推进节能减排、加快转型升级，能够改进生产方式。通过节水型单位创建，能够促进水资源的合理配置、开发、利用，提升城市的用水、节水管理水平，形成科学的用水体系，能够提升城市管理水平。通过广泛、深入、持久的节水宣传教育，提高全社会的水忧患意识、水环境意识和水法制意识，使群众形成科学正确的爱水、用水、护水习惯，能够提高市民素质；更重要的是，创建工作与民生问题紧密结合，能够促进人民群众最关心、最直接、最现实的水环境污染整治的解决，成为人民满意的“民生工程”。

第二，紧盯目标任务，重点突出全民参与和全域推进

今年X月底，省上组织技术调研组对我市节水型城市创建工作进行检查调研，对照X项创建技术标准，我们只开展了X项基本工作，工作严重滞后。面临年底前完成省级节水型城市创建的目标任务，有效时间只有X来天，我们必须要紧紧抓住重点和关键，统筹兼顾，倒排工期，确保每一项指标都能达到创建标准。

（一）必须坚持全民参与。创建节水型城市，不是住建部门一家的事情，也不是发改、水利、生态环境几家的事，个人、企业、单位、全社会要参与，今天在座的每一位都代表一个方面，要以创建节水企业、单位、机关、校园为抓手，形成全面参与的浓厚氛围。一方面，要狠抓单位创建，形成引领示范。各有关部门要扎实推进节水城市创建进超市、进校园、进酒店、进企业。