（一）建立人才智库强参与
（二）培育专业队伍明职责
（三）拓宽参与形式集民智
（四）尊重民情民意保落地
乡村国土空间规划试点成果现场观摩会汇报材料
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家下午好！在市委、市政府的坚强领导下，县将乡村国土空间规划编制作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，按照全域统筹、一体规划思路，系统推进5个片区规划编制各项工作，目前市级规划试点*江三产融合发展片区已形成初步方案编制成果，取得阶段性成效。现将相关情况汇报如下。
第一、基本概况
X县位于X盆地中部偏北，在县域内片区划分中，我们通过“排位次、定框架，请专家、问民意”，将县域划分为……等5个片区。其中，*江三产融合发展片区作为市级乡村规划试点。
试点成色怎么样，很大程度上影响了整体的风貌。为此，我们为试点片区赋予“精品、亮点、标杆、示范”定位，集中力量、尽锐出战。
构建上下联动“一盘棋”。既坚持高位推动，成立以县委县政府主要领导任双组长的工作专班，分片推进组，又坚持县乡村在规划编制中，我们坚持“三个结合”，确保规划兼容包并、环环相扣。一是本级规划与上位规划相结合。在主体功能定位、重大战略格局等方面深度对接省市县国土空间总体规划、县“十四五”规划，全面落实开发、限制等功能区定位，严格落实上位下达生态保护红线、耕地保有量等控制性指标，确保各层级规划紧密衔接、步调一致。二是总规要求与控规深度相结合。在乡村国土空间规划的总体要求上，着眼激发镇域经济动能，要求各镇区规划均达到控制性详细规划深度，明确容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等各项用地指标。确保规划“形成即落地、上手即可用”。三是空间规划与专项规划相结合。着眼于空间规划方方面面的配套，以两项改革“后半篇”文章29个领域为切入点，梳理形成21个专项规划清单，对应形成布局图、项目库，与空间规划“同步编制、一体完成”。确保规划互相配套、各类项目能够落地实施。
在规划编制过程中，坚持走基于农业本地优势。一方面，我们坚持走汇聚民众智慧的“接地气”规划之路。立足于片区规模大、人口多等客观实际，我们坚持将满足群众意愿放在首位，建立公众参与机制，把准群众诉求、广泛征求民意，确保编制出产业项目能精准落地、群众需求能切实满足的规划。另一方面，我们坚持走基于农业本底优势的“三产融合”发展之路。立足试点片区“人均收入水平处于工业化后期，城镇化水平处于工业化初期”的非典型优势区域特征，依托片区内国家级生猪种业园区国家地理标志产品等优势条件，以一二三产融合发展为核心，着力延伸产业链、提升价值链，加快打造具有鲜明片区特色的“1+2+N”农业产业体系。
第二、推进情况、特色做法及下步打算
在规划编制过程中，我们坚持高位推动，成立县委、县政府主要领导为双组长的规划工作专班领导小组，定期调度研究工作推进情况，推动规划编制各项任务有效落实。坚持分片推进，以片区划分成果设立5个推进组，各由1名县领导牵头推进，确保编制工作按照时间节点、工作台账有序推进。坚持衔接融合，聚焦多规融合，以上位规划为统领、乡村国土空间规划为基础、专项规划为补充，构建“总规—专规—控规—村规”深度链，形成定位准确、功能互补、统一衔接的规划体系。
在此过程中，我们聚焦“发展所需”与“保护必要”相统一、“以我为主”与“为我所用”相统一、“特色鲜明”与“衔接融通”相统一、“时序进
