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在2023年创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况，对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言，讲得都很好。

现在，我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。

一、提高政治站位，认清创建形势，切实增强文明城市创建决心信心

上一轮创建，我们市取得的成绩是可喜的，继续获得全国文明城市提名资格；**市成功进入全国文明城市行列，成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得，不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑，也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建，每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料，满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年，做好今年工作，影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15％，但对于创建的信心起到很关键的作用，也能很好地为明年奠定坚实的基础。

从刚才**同志通报情况来看，我们一方面要清醒地认识我们目前的差距，我们的工作、我们的管理、我们市民的素质与文明城市的标准目前还是有不少差距的，这个差距突出表现在创建文明城市宣传氛围不够浓厚，公益广告刊播数量不够，营业厅、公共场所缺少各类公益广告；部分背街小巷、农贸市场、主干道路面垃圾较多，公共环境还比较脏；农贸市场、主干道占道经营现象多，公共秩序还比较乱；部分行业的公共服务还比较差、部分市民的文明素质还比较低、部分单位的执法还比较软；部分网报材料，没有具体牵头单位，缺乏数据支撑，导致网报材料失分；部分应该开展的活动没组织开展，造成提供图片与内容要求不符。我们要看到这些差距，同时，更要看到我们的有利条件，要坚定决心办好这件事情，树立信心办成这件事情。决心信心从哪里来？首先，我觉得我们通过这几年创建的努力，在创建全国文明城市上已经有了较好的思路和方法，各单位在经历过一轮创建工作下来，也掌握创建要领，熟悉点位要求，测评标准已经掌握，知道如何去抓创建，抓落实、抓保持。二是创建工作有了一个很好的氛围。这个氛围突出表现在我们的创建工作得到了广大人民群众真心实意的拥护与支持，这几年群众对文明城市创建满意度都逐年提高，创城成绩也在逐年提升，说明得到广大干部群众拥护。三是文明城市创建与市委市政府提出**先行示范区高度契合，特别是针对建设“城市美”，今年政府工作报告提出，城市功能品质实现新跃升，打造公园城市，建设宜居宜业宜商城市。前不久，市委专门举办了建设**先行示范区专题研讨班，全市正科级以上领导干部全部参加了学习研讨。市委举办这次专题研讨班，非常及时、十分必要，极大地提升了全市各级领导干部干事创业的精、气、神。目前，全市干群精神振奋，形成了人心齐、干劲足的干事创业良好局面。市委市政府把“城市美”作为主城区中心工作来抓，对文明城市创建来说是非常相得益彰。四是市民的素质得到了很大的提升。现在，我们明显感到公交车主动让座的多了、礼让斑马线的多了、乱闯红灯的少了，尽管市民的素质还存在这样那样的问题，但和几年前比较，有了很大的提升。同时，热心公益的多了，现在全市已建立各类志愿服务组织800多个，登记注册的志愿者110万多人，很多文明实践志愿活动都由志愿者承担，我们每个单位也都成立志愿服务队，每周五开展清洁卫生志愿服务活动。所以，我们讲坚定信心抓创建，这个信心不是凭空而来的，是有根据、有底气的。只要我们横下一条心，奋力冲刺，我们就能缩小差距，突破难点，实现创建目标。

二、打牢创建基础，认真对标对表，确保文明城市创建各项工作落地落实

创建文明城市是一项系统性工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方方面面，标准高、要求严。全国文明城市、**省文明城市都是三年创建期，既要统筹推进，又要突出重点，按照一体推进、分步实施的步骤，第一年是打牢基础年，第二年是巩固提升年，第三年是验收创成年。各级各部门要坚持问题导向，认真对照《测评体系》，“里子”“面子”一起抓，软硬环境一起提升，确保创建文明城市工作见实见效。

创建测评的标准就是《全国文明城市测评体系》（**省文明城市测评标准是《**省文明城市测评体系》），测评的标准体系并不是高不可攀，它的导向性重点指向基础工作、基本要求，它的可操作性体现在只要认真，只要努力，都可以做得到。所以，要认真对照测评体系的标准，抓好各自的创建。怎么创建，简单来说：缺什么补什么、弱什么强什么、差什么备什么。

（一）要全面夯实基础资料。按照测评标准，早谋划，早安排。组织开展相关的创建活动，全程抓好网报资料对标收集，尤其是要注重文字数据、图片资料的收集工作。所有参与创城单位的领导、工作人员都要吃透《测评体系》中各项指标的测评标准及网上申报具体要求，提前做好材料的准备工作。（比如去年的创城台账，很多单位到了交材料才说活动没有开展，无法提供材料，或者突击补活动补材料）。所以今年，请各单位务必提前谋划，认真对照体系，筹划部署好三年的有关工作、特别是安排性文件要尽快出台，这样迎检测评时的台账的质量和收集就有条不紊了。

（二）要全面把握点位要求。各城区、市级相关部门要制作好创建明白卡，做好解读工作，让各级人员对创建标准了然于心，目前市创城办同志们也在根据新的体系，制作每个点位的标准和要求。**区点要重点抓好进社区入住户宣讲动员，全面提升市民知晓率、参与率和满意度。

（三）要持续开展模拟测评。市创城办要坚持以问题为导向，近期组织第三方模拟测评，着力解决创建工作中问题查找不精准，对标整改不精准、对标创建不精准的问题。

三、发挥示范引领，聚焦重点难点，高质量推进文明城市创建工作

（一）要注重培育提升市民文明素质。只有文明的市民，才有文明的城市。创建全国文明城市必须从提升市民素质和城市文明程度入手。一是以社会主义核心价值观引领文明城市创建活动。要结合贯彻落实《**省文明行为促进条例》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要坚持典型引路、示范引领，注重发挥“道德模范”“身边好人”带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围，进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。要充分发挥家庭教育的重要作用，继续开展好文明家庭创建和评选工作，使家庭成为提升社会文明的重要载体。要加快推进社会信用体系建设，完善诚信“红黑榜”发布制度，着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。二是大力开展“文明交通”专项行动。“文明交通”是市民文明素质和社会文明程度最直观的表现之一。当前存在的不礼让斑马线、不自觉排队、不牵绳遛狗、乱扔垃圾等不文明行为是治理难度最大、反复性最强的问题。必须采取有效措施，下大力气集中整治，进一步增强市民的公德意识，养成文明有礼的行为习惯。三是广泛开展移风易俗活动。要通过教育整治，有效遏制红白事大操大办、盲目攀比等不