一、上年度民主生活会问题整改落实情况及本年度专题民主生活会准备情况
二、存在的主要问题
(一)增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.在执行上级决策部署上的政治站位存在差距
2.对错误言行进行坚决抵制斗争上存在政治敏感性不足的问题
(二)知敬畏、存戒惧、守底线方面
3.在廉政教育存在思想认识偏差
4.全面从严治党主体责任和监督责任存在责任压得不实的问题
(三)群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
5.在为民服务上存在深入群众调研不到位、X整改不及时、X意识不深入的问题
6.在X工作上存在发扬钉钉子精神不足、抓整改落实成效不明显的问题
(四)思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面
7.在思想觉悟方面
8.在能力素质方面
9.在道德修养方面
10.在作风形象方面
三、原因剖析
(一)在思想方面
(二)在政治方面
(三)在作风方面
(四)在能力方面
(五)在廉政方面
四、努力方向和整改措施
(一)加强理论学习
1.深化学习研讨
2.坚持经常性教育
(二)加强政治建设
3.自觉把“不忘初心
4.自觉把“不忘初心
(三)强化作风建设
5.深化为民服务措施
6.破解X难题
7.完善X管理
8.持续整治四风为基层减负
9.强化使命担当抓干部状态提升
(四)强化能力建设
10.严格干部管理
11.找准党建融入中心工作着力点
12.统筹规划脱贫攻坚
(五)强化廉政建设
13.强化提升知敬畏、存戒惧、守底线的党风廉政教育实效
14.压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任
15.对表对标加强重点人员和关键岗位廉洁风险防控
“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料
“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料
按照上级X织要求,这次专题民主生活会主题是:不忘初心、牢记使命,强化理论武装,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把党中央决策部署落到实处,着力推动X高质量发展。
一、上年度民主生活会问题整改落实情况及本年度专题民主生活会准备情况
会前,X对2018年度民主生活会上查摆出四个方面X项问题的整改落实情况进行了梳理,截止2019年X月,已完成整改X条,持续推进X条,对重点整治的X问题虽未彻底扭转X形势,但在X对班子进行调整后,必将增添新的工作动力,呈现向好发展态势。
按照会议要求,X以参加研修班、中心组学习、专题研讨、读书会等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,领会总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会、内蒙古考察、全国XX党的建设工作会议上重要讲话。系统学习总书记关于全面从严治党、高质量发展的系列重要论述,以及对X和X工作的重要指示批示精神。认真学习党章、《准则》、《条例》、党史和新中国史,并按照八个专题开展集中学习研讨,召开了对照党章党规找差距专题会议。会前认真学习中央、X关于民主生活会的有关要求,打牢开好专题民主生活会的思想基础。通过调研座谈、发送征求意见表和调查问卷、设立意见箱和邮箱、谈心谈话,X广泛征集基层X织和党员群众的意见建议,并对在学习研讨、专题调研、谈心谈话查找出的问题,以及干部考察、工作考核反馈问题、巡视反馈问题、八个专项整治问题进行梳理,汇总整理九个方面意见建议X条。涉及班子的在党委会上向班子成员通报,涉及成员的会前原汁原味地反馈给本人,作为开展检视反思的重要依据。X领导按照三必谈要求,班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表紧扣“不忘初心、牢记使命”深入开展谈心谈话。在此基础上,党委书记亲自制定专题民主生活会会议方案,按照习近平总书记“四个对照”要求,主持起草班子对照检查材料,带头撰写个人对照检查材料,对班子其他成员的发言提纲进行审阅把关,为开好专题民主生活会做充分准备。
二、存在的主要问题
按照专题民主生活会要求,X在深入学习、对照分析的基础上,通过党委班子集中分析讨论,认为X班子和班子成员主要存在以下四个方面问题:
(一)增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.在执行上级决策部署上的政治站位存在差距。对中央、X、省(市、区)委和XX的重要决策部署从政治上分析问题高度、深度不够,联系工作的微观实际较多,把握大局大势、抓住主要矛盾、提升执行力不到位,实践结果不理想。在改革等与X要求还有距离。特别是在XX上,从讲政治的高度落实习总书记关于XX工作的重要指示精神还有很大差距。截止,X发事件,出现思想意识跟不上形势变化的要求、作风建设跟不上队伍建设的要求、管理提升跟不上X发展的要求、“三基”建设跟不上高质量建设的要求等四个跟不上的情况。
2.对错误言行进行坚决抵制斗争上存在政治敏感性不足的问题。在引导党员廓清思想迷雾,澄清模糊认识,排除各种干扰的工作方法措施还不够到位,坚决纠正偏离党的政治方向的言行还不够深入。特别是在X任务艰巨的特殊环境下,对X的严峻性认识还不够深刻,未能完全杜绝员工因在XX领域问题。需要在今后的工作中进一步对表对标,及时校准偏差,高度重视并及时阻断不同风险的转化通道。
(二)知敬畏、存戒惧、守底线方面
3.在廉政教育存在思想认识偏差,关键岗位廉洁风险点梳理防范不到位。开展廉政教育未能充分结合面临的新形势、新任务,习惯于沿用到廉政警示教育基地参观学习等“套路”的教育方式,存在教育影响不持久,实现启迪心智、净化灵魂的教育效果不够明显的问题。个别干部纪律规矩意识还不够强,还不习惯在受监督和约束的环境中工作生活,在坚持问题导向、真刀真枪解决廉洁风险问题方面还存在一定差距。对不同业务范围和岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。特别是对一些业务权限隐藏的风险问题不能准确识别、做到防范关口前移。
4.全面从严治党主体责任和监督责任存在责任压得不实的问题。在加强党风廉政建设上,存在对上级决策部署落实情况检查不及时、监督不到位,开展政治巡察还不普遍深入,未能形成常态化工作机制。基层纪检监察组织在履行监督职责上主动性不够,在开展巡查工作中避重就轻,不能主动触及深层次矛盾、查找自身存在的问题,深入挖掘本单位廉政风险点。纪检工作推进“三转”不够到位,还不能适应新时代党风廉政建设工作发展要求,主动承担起监督执纪问责的重任,为企业改革提供纪律保障。
(三)群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
5.在为民服务上存在深入群众调研不到位、X整改不及时、X意识不深入的问题。虽能结合工作职责做好X服务,服务X成绩靠前。但在日常工作中深入群众调研不够,未能覆盖员工群众和X,对一线工作实际困难掌握不准确,没能及时解决员工亟待解决的问题和难题。造成对工作短板弥补不及时、X反映的X问题整改不到位,特别是在确保XX方面还存在很大差距,未能完全满足人民群众的新期待。
6.在X工作上存在发扬钉钉子精神不足、抓整改落实成效不明显的问题。自X事件发生后,X进行了严肃的X整顿。虽然投入了大量精力抓X、建机制,但没有完全遏制X事件。截止X发生X事件。说明在抓落实和执行的过程,还存在重部署、轻落实,要求多、指导少的情况。没有形成层层抓落实、人人来落实的良好局面。特别是X期间,仍发生一起X。痛定思痛,最主要的教训就是干部作风没有彻底扭转、以钉钉子精神抓整改落实的成效不明显。
(四)思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面
7.在思想觉悟方面,存在对学习习近平新时代中国特色社会主义思想上理解不透彻、思考不深入,对初心使命掌握不到位、实践不深入的问题。特别是在学懂、弄通、做实上,不能深入结合X改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题,学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析解决问题、指导X工作、推进X建设。对初心使命形成的时代必然和历史必然理解不够深入,推动基层党员入心入脑办法不够多、力度不够大,不能创造性的把学习成果转化为具体工作措施,在正视问题的自觉性和刀刃向内的革新勇气还存在差距。
8.在能力素质方面,存在高质量发展观念不牢固、X措施不够有力、深化改革发展紧迫感不强的问题。对X改革发展的各项工作部署,由于理解不透彻、解读不准确、掌握不清晰,造成部分工作措施不到位、执行标准不高、甚至发生偏差等等问题。长期以来干部交流不畅,干部队伍年龄结构老化、流动机制没有形成、年轻干部的培养和选拔使用存在瓶颈等突出问题,没有从管理制度、管理措施上进行彻底纠正。党建工作融入中心工作、推动工作高质量发展存在动力不足问题。特别是不能聚焦做好人的思想工作,将党的工作贯穿到XX各个环节。在开展脱贫攻坚上,存在推进力度不够、争取资源支持不足、措施成效不够明显的情况,X在2020年完成九个深度扶贫村的脱贫任务压力大、时间紧、任务重。
9.在道德修养方面,存在推动干部勇担初心使命、努力干事创业的思想教育着力点不准、推力不足的问题。在推动干部锤炼干事创业、担当作为的氛围不够浓厚,引导教育党员干部守初心、讲奉献,将在党言党、在党忧党、在党为党的思想情怀转化为实际行动上还存在差距。表现为部分干部因工作职责多、任务重、压力大,而忽略自我学习、自我提高、自我加压、严格自律的思想修练。一定程度上也表明部分干部思想不过硬、素质不过关、勤政意识不足、务实精神不够的问题。干部的思想教育存在推哪里动哪里的问题,没有找到道德素质教育的着力点、达到预期的教育目标。
10.在作风形象方面,存在对纠治“四风”、推进“力戒形式主义、官僚主义,为基层减负”工作不够有力的问题。以刀刃向内的精神整改工作不足不够深入,一定程度上反映出找不足习惯看下面、找差距习惯看基层的现象,边学边查边改推动进度不够理想,问题导向和实际效果还没有达到预期目标。在文风会风上,存在习惯于以发文件、开会进行工作部署,会议多、会议时间长的问题没有彻底整治,“文山会海”整治成效不突出。在力戒形式主义官僚主义、为基层减负方面,虽然已经明确列为督办事项,下发督办清单,但一定范围内仍然存在以检查考核代替督促落实,督查检查考核工作统筹不力,检查考核内容多、范围广、标准不明确的问题,深入基层一线、深入群众、深入工作实际不够的作风问题没有得到彻底纠正。
三、原因剖析
以上查摆出的问题,虽有客观因素和实际困难,但更多的是主观意识和思想层面原因。经过深入检视、认真的分析,主要有以下原因:
(一)在思想方面,理论学习不够深入扎实。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上,读原著、学原文、悟原理上落实的还不够到位,理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是在多思多想、学深悟透,系统全面、融会贯通上下的功夫还不够。在集中学习和自主学习的精力分配上,还存在主要依靠集中学习的情况,班子个人静下心、坐下来开展学习还不够,主动学习意识不强,深入思考能力不足,挤时间学、花时间钻的意愿不强。同时,边学习边研讨、边对照边反思、边检视边整改的要求落实还不够深入,带着责任学、带着问题学不够到位,有时出现以业务研讨代替理论研讨,以工作交流代替思想碰撞的情况。理论学习与工作实践还有脱节,没有完全做到以知促行、以行求知、知行合一、学以致用,不能把理想信念、为民情怀、党性原则、纪律规矩等学习成效转化为提高政治素质、做好本职工作、推动事业发展的工作实践。
(二)在政治方面,政治意识不够坚定有力。在以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,自觉对标对表上还不够深入,有时偶有停一停脚、歇一歇劲的想法。在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导解决改革发展稳定的重大问题、X反应强烈的突出问题方面,未能始终站稳人民立场上,把人民利益摆在至高无上的地位,切实解决人民群众最关心最直接最现实的X问题。特别是在X工作上,未能按照高质量发展理念,存在政治观念跟不上形势任务要求,思想认识停留在一般层面、一般要求上,大局观念、主体责任意识、教训吸取意识不强,对X工作的长期性、复杂性认识不足的情况。在严守政治纪律和政治规矩上,存在工作场合自我要求较高、生活场合思想有所放松,仍需在细节、小结上加强


