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在消防工作会议上的讲话

这次全省消防工作会议是省政府召开的一次重要会议。主要是回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务。省政府领导对这次会议很重视，会前省委领导专题听取了汇报，并就开好会议作了重要指示。一会儿，省委领导还要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、过去一年全省消防工作取得了很大成绩

过去的一年，在省委、省政府、应急部和各级党委、政府的领导下，在社会各有关部门的大力支持下，应急管理部门紧紧围绕建设“平安*”、构建和谐社会的目标要求，开拓创新，扎实工作，取得了明显成效。去年，全省共发生火灾1起，死18人，伤15人，直接财产损失1万元，火灾事故四项指标在连续三年下降的基础上，去年降到改革开放以来的最低时期，为全省经济和社会发展做出了突出贡献。

（一）深入贯彻落实国务院文件，全省消防工作得到进一步发展。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》下发后，省领导专门批示，要求各级各部门认真抓好贯彻落实。省政府召开了深入贯彻落实国务院文件电视电话会议，制定下发了《关于贯彻国发文件，进一步加强消防工作的意见》，进一步明确了全省消防工作长远发展的指导思想和发展规划，就制约消防工作发展的一系列重大问题提出具体实施意见。重新调整了省消防工作联席会议成员单位，明确了各单位的消防工作职责。各市政府先后召开常务会议、市长办公会，听取消防工作汇报，解决消防工作重大问题。各地加大消防投入，大力加强公共消防设施和消防装备建设。去年全省累计投入资金5亿元，新建、改建、扩建消防站66个，新增公共消火栓33333具，新购消防车444辆，全省消防工作呈现出良好的发展态势。

（二）大力开展消防安全专项整治，牢牢把握火灾预防的主动权。按照省委、省政府和应急部的统一部署，全省各级应急管理部门与政府各部门通力协作，先后开展了以人员密集场所、易燃易爆单位、建筑工程、“城中村”、出租屋、“三合一”场所及消防产品等为重点的消防安全专项整治活动，督促整改消除了大量火灾隐患，严肃查处了一批消防违法行为，改善了全省消防安全环境。据统计，去年全省共检查单位13.8万家，督促整改火灾隐患11.4万余处，依法查处消防违法行为3079起，责令1446家单位停产停业、停止施工或停止使用；提请各级政府挂牌督办重大火灾隐患42处，目前已有39处整改完毕。在前不久应急管理部召开的预防重特大火灾事故专项行动总结表彰会议上，我省作为先进单位受到了表彰。

（三）全面推行消防安全标准化建设，社会单位消防安全管理水平进一步提高。在推行“四大场所”消防平安创建、开展人员密集场所消防安全“两个能力”建设的基础上，去年又在人员密集场所、多产权多家合用同一建筑物单位、易燃易爆单位、社区、农村等全面推行消防安全管理标准化建设，制定了消防安全建设“七项标准”，并作为我省地方标准颁布实施。通过狠抓落实，目前全省8848家人员密集场所中有5810家达到了标准要求，占总数的65.7%；3808家多产权多家合用同一建筑物单位中有2660家达标，占总数的69.9%；10670家易燃易爆单位中有6980家达标，占总数的65.4%；9.8万个“九小场所”中有2.2万个达标，占总数的22.4%。

（四）深化农村和社区消防建设，进一步夯实消防基层基础工作。各级应急管理部门积极推行农村及城市社区消防安全建设标准，农村、社区的消防安全条件明显改善，消防组织进一步健全，全省有5000余个村庄、社区组建了义务消防队伍，有213个乡镇和190余个经济较为发达的村建立了专兼职消防队，还有一些村庄设立了消防工作室，在消防宣传和初起火灾的处置中发挥了积极作用。据统计，去年全省农村、社区发生火灾事故6963起，比上年减少26.8%。去年5月份，应急管理部在我省召开全国农村消防宣传工作现场会，推广了我省的经验。

（五）大力发展多种形式消防队伍，进一步完善全省消防力量体系。我省自*年开始在全国率先征招了44444名合同制消防员，有效缓解了消防警力不足的矛盾。几年来不断完善、健全合同制消防队员的补退、训练、管理、使用、奖惩等规章制度，保持了合同制消防队伍的战斗力，在灭火和抢险救援中发挥着越来越重要的作用。去年，全省合同制消防员共参加灭火和抢险救援行动2.3万余起，抢救遇险群众279人，保护财产价值3.7亿元。在去年国务院召开的电视电话会议上，某领导代表我省作了典型发言；9月11日，应急管理部在我省召开了全国多种形式消防队伍建设现场会，向全国推广了我省的经验。

（六）大力加强“三基”工程建设，消防队伍整体素质和战斗力显着增强。按照应急管理部关于加强“三基”工程建设的总体部署要求，各级消防队伍强化领导，精心组织，“三基”工程建设取得了突破性进展。一是狠抓队伍整体素质的提高，大力加强基层干部队伍建设，全面推行基层干部公开选拔与竞争上岗机制，激发了基层干部队伍的生机和活力。狠抓了“万人百项”岗位大练兵活动，全体人员业务水平有了新的提高；二是加大对基层建设的投入，完善后勤保障体系，工作生活环境明显改善。进一步加强消防特勤队伍建设，全省建成了12个特勤中队和70个抢险救援班，配备特种消防车216辆，抢险救援器材30760件套，组织各级演练9156次，快速反应和灭火救援实战能力显着提高；三是坚持监督与服务并重，大力加强消防监督执法规范化建设，深入开展“365”消防服务品牌创建活动，为群众提供全天候、全方位的消防服务。全面实施消防监督检查“错时”工作制，提高了群众“见警率”。大力推动派出所实施消防监督检查，农村、社区及“九小场所”的消防工作得到加强。

通过一年的努力，全省消防队伍基础工作和基层实力得到进一步增强，消防队伍建设水平、火灾防控能力显着提升。去年，全省共出动消防车4.4万辆次、警力28.1万人次，成功扑救火灾事故8926起，抢险救援5626次，社会救助8552次，抢救遇险人员1729人，抢救物资价值27.4亿元，为保卫国家财产和人民群众生命安全做出了突出贡献。涌现出象九中队等一大批先进集体和先进个人，树立了消防员的光辉形象。

二、居安思危，保持清醒头脑，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

当前，我省同全国一样，正处在经济社会快速发展时期。特别是随着“十四五”规划的深入实施，我省的经济和社会将又好又快发展。但也必须清醒地看到，目前消防工作与经济社会发展还不相适应，长期保持火灾形势稳定的基础还不稳固，诱发火灾的因素不断增多，火灾隐患大量存在，稍有懈怠，火灾形势极易出现反弹。消防安全责任重大，消防工作面临着前所未有的挑战和考验。

（一）火险因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大，经济总量迅速增长，各类经济组织数量激增，社会财富和人员大量聚集，人财物流动日益加快，诱发火灾的因素日益增多，社会抗御火灾能力滞后于经济社会发展的状况仍未根本改观，各类火灾事故时有发生，全省火灾形势将在很长的一个时期内继续处于严峻状态。近年来广东、浙江等经济发达地区的“三合一”、“多合一”、出租屋等场所接连发生群死群伤火灾事故，目前这类场所在我省东部经济发达地区已经出现，潜在的隐患也已经显露，必须引起高度重视。

（二）社会消防安全意识仍然淡薄，防火责任制落实不到位。一些系统、部门不认真履行消防工作职责，重经营、轻安全，侥幸心理和麻痹思想仍然不同程度地存在；消防安全责任主体意识不强，消防组织不健全，责任不明确，制度不落实，设施不完善，对存在的火灾隐患久拖不改，消防安全管理流于形式的现象仍然存在；对单位员工消防培训不到位，缺乏基本