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在2024年城市社区党建工作专题推进会上的讲话

同志们：

2022年6月28日，习近平总书记在武汉考察时指出，“社区是城市治理体系的基本单元”“要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础”。在新时代全面推进国家治理现代化的大背景下，城市社区党建工作事关社会稳定发展全局，加强城市社区党建工作意义重大。为充分发挥党组织在城市社区的领导核心作用，有效解决城市社区管理存在的诸多问题，进一步促进新时代城市建设和经济发展。下面，我讲几点要求。

一、提高站位，充分认清新时代城市社区党建工作的特点

（一）群众性。中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，以全心全意为人民服务为宗旨，决定了城市社区党建工作具有群众性。城市社区的主要服务对象是居民群众，城市社区的党建工作主要围绕服务群众展开。群众满意度是衡量社区党建工作的根本指标，如果人民群众不满意，则说明社区的党建工作没有真正做好、做到位。

（二）地域性。城市社区党建工作的范围以一个个实际的社区为基本单元，并划分出若干治理网格和党建工作责任区，地域性特点显著。社区所在街道党（工）委以及社区党总支（支部）除了对其上级部门负责外，还需要组织社区内的党组织和党员开展社区管理、社区建设和社区服务等工作。开展社区党建工作，既要保证上级党组织对社区工作的领导，又要充分发挥社区党组织和党员的能动作用，有效整合各方力量推进社区治理现代化。

（三）社会性。城市社区党建工作已经融入到社区日常工作中，决定了社区党建工作具有社会性。首先，社区党建工作要覆盖社区内的所有家庭，对其基本情况进行了解，解决其存在的问题和矛盾。其次，要覆盖社区内的经济组织和社会组织，在新的组织中建立党团和工会组织，帮助解决各方面的困难。再次，要覆盖社区管理各部门，在全面推进国家治理现代化的大背景下，政府相关职能部门被派驻到社区，社区党组织要与之积极对接，发挥党建引领作用。

（四）公益性。城市社区党建工作不以盈利为目的，具有公益性，主要是以全心全意为人民服务为宗旨，开展形式各样的公益性活动，积极帮助社区内有困难的群众，解决邻里之间、业主与物业管理者之间的各种矛盾，推进便民服务，使群众表达诉求的渠道更畅通，听民声、解民忧，让群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

二、肯定成绩，进一步坚定做好新时代城市社区党建工作的信心

随着**城市化进程加快，城市基层管理体制改革不断加速，社区党建工作也在进一步加强。目前，**各地在社区党建方面进行了许多实践探索，社区党建工作取得了良好成效。

（一）形成了社区党建组织形式和工作机制。为确保基层党组织高效行使职权，保证各项工作顺利开展，城市社区基层党组织将城市基层政权建设、居民自治组织建设等进行了有效结合，形成了具有中国特色和新时代特性的社区党建工作机制和组织形式。同时，在城市管理活动中，社区党组织建设不断加强，在辖区内形成了优势互补、资源共享、共驻共建、条块结合的工作机制。

（二）党组织在城市社区中的覆盖范围不断扩大。1993年，各县（市、区）中有超过35%的居民委员会还没有建立党组织。经过持续努力，越来越多的县（市、区）实现了“一居一支部”的发展目标。截至2024年6月，全市92个城市街道、130个乡镇、1168个社区（居委会）、2700个行政村已建立党组织，覆盖率均超过99.9%。党组织在城市社区中的整体覆盖范围不断扩大，大大增强了党组织的凝聚力和战斗力，**城市社区党组织基本实现了全覆盖。

（三）社区党组织的领导作用不断加强。新时代的城市社区党组织是城市管理工作的重要保障。各级党委政府部门充分认识到强化社区党建工作的重要性，对社区党建工作重视程度不断提高，建立了社区党建工作联系点，并围绕党的中心工作强化城市基层党组织建设，全面探索基层党组织建设的方式方法，不断强化党建工作在社区工作中的核心作用，使得社区党组织的领导作用不断加强，提升了社区党组织的活力。

（四）社区党组织的功能作用不断优化。社区党组织结合党政机关机构改革以及社区规模不断调整的现状，根据公正、公平、公开、竞争和择优等原则，公开选拔城市社区党政领导干部，不断强化干部之间的交流力度。从不同单位选拔、选派社区党务工作者，并对其进行专业化培训和考核，全面提升了党务工作者的综合素质和工作能力。尤其是在一些城市社区中选出了一批文化水平高、工作能力强、有社区工作经验的党员