2019年党建工作要点(11个系统)



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2019年党建工作要点（县委）

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党的十九大部署和新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争，努力提高党的建设质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。

1. 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力推进党的政治建设

1.推动党员干部牢固树立“四个意识”。以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。制定关于加强党的政治建设的实施意见，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况监督检查，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，确保中央政令畅通。

2.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责。

3.加强党内政治文化建设。坚持“六破六立”，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行，坚决反对搞两面派、做两面人，切实把“口言善、身行恶”的两面人甄别出来、清除出去。积极构建亲清新型政商关系，坚决整肃“亦官亦商”“官商勾结”行为。

4.加强党员、干部党性锻炼。教育引导、干部牢记党的宗旨，加强政治能力训练，坚定政治思想，把握政治方向，站稳政治立场，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。教育引导党员、干部注意加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配。持续加强党性教育基地建设。在党员干部中大力弘扬革命先烈的坚强党性、高尚风范。

5.深化政治巡视巡察。认真贯彻党章和巡视工作条例，落实县委巡察工作规划。牢牢把握党中央巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策、落实意识形态工作责任制情况。强化巡察成果综合运用，健全整改督查制度。

二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力推进党的思想建设。

6.大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，实施习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装计划，抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，作为党校培训的主课，制定实施专项培训计划。抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作和权威读本的学习使用。

7.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展专题调研，精心策划制定方案。召开工作会议，对主题教育进行部署。精心组织主题教育的宣传报道，推动广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现新时代的党的历史使命不懈奋斗。

8.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常，持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导全体党员做合格的共产党员。加强各级党委（党组）理论学习中心组学习，组织基层党员特别是党支部书记集中轮训。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度。

三、突出政治标准和政治功能，着力推进党的组织建设

9.加强换届后领导班子建设。突出政治建设、思想建设，教育引导领导干部坚定理想信念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，牢固树立“四个意识”。统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作，增强领导班子整体功能，优化领导班子配备和干部队伍结构。

10.扎实做好党和国家机构改革工作。各级党委（党组）负责本地本部门机构改革实施工作，履行对深化机构改革的领导责任，认真落实机构改革中各项法律法规、政策规定及党纪政纪要求，确保本地本部机构改革平稳推进、按时完成。加强协调配合，认真做好机构改革涉及人员的思想政治工作，保证秩序不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。加强对落实“六严”纪律要求情况的监督检查，严肃查处各类违反纪律的人和事。

11.突出政治标准选拔干部。认真贯彻习近平选人用人思想，严格落实省委“六选六不选”要求，强化党组织领导和把关作用，坚持精准考察干部，突出把好政治关、廉洁关、形象关，切实把好干部选出来用起来。突出政治标准，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。坚持事业为上，进一步强化面向基层、突出实干的用人导向，选优配强各级领导班子。

12.打造高素质专业化干部队伍。围绕建设高素质专业化干部队伍，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，组织开展各类专业化培训，组织干部在线学习，帮助干部增强“八种本领”，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。推行公务员和事业单位工作人员分类考录（公开招聘）、考核、培训。

13.全面提升基层党组织组织力和战斗力。以提升组织力为重点，突出政治功能，制定落实2019年全县基层党建工作“五个清单”，持续加强基层党组织标准化建设，把企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，实施党支部建设提升行动，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。进一步创新党员教育方式，发挥党支部教育管理监督党员的主体作用，创新基层党组织设置和活动方式，推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。加强基层党组织带头人队伍建设，制定加强基层党组织书记队伍建设的实施意见，统筹抓好带头人的培养选拔、教育培训，管理监督和激励保障。扎实推进抓党建促乡村振兴，推动党建强村、产业富村、人才兴村，坚持抓乡促村，推动力量下沉，选派党建指导员下村工作，确保全覆盖，不断提升村党组织战斗力。持续深入推进机关党建“灯下黑”和“宽松软”专项治理,提升非公企业和社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量。加强基层统战工作。

14.加强党员教育管理。研究制定新一轮全县发展党员工作、党员教育培训规划。认真贯彻党内关怀帮扶办法等党内法规，强化失联党员规范管理和组织处置，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。扩大党内基层民主，推进党务公开。把政治标准放在首位，提高发展党员质量，改善发展党员结构，做好发展党员工作。

四、始终保持党同人民群众的血肉联系，着力推进党的作风建设

15.驰而不息纠正“四风”。以钉钉子精神打好作风建设持久战，严格执行中央八项规定和实施细则精神及省、市委实施细则，继续针对突出问题整治“四风”。坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。深化机关效能建设。开展脱贫攻坚作风建设年活动。

16.改进和创新群众工作方法。增强群众工作本领，建立和完善民意调查等制度，完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、联系交友、群众满意度测评等制度。督察和指导工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，及时掌握改革进展情况和存在的问题，推动群团改革各项任务落实落地。

五、坚持把纪律挺在前面，着力推进党的纪律建设

17.强化政治纪律和组织纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，从严从重处分党的十九大后新发生的违反政治纪律和政治规矩行为，及时在党内通报典型案例。定期梳理县管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，动态更新领导干部廉政档案资料库。严明党的组织纪律，坚决执行民主集中制，坚决服从组织决定，严格请示报告制度。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强查核结果运用。通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

18.运用监督执纪“四种形态”。坚持开展批评和自我批评，加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。制定加强和改进党内同级监督的意见，完善抓早抓小工作机制，在早发现、分类处置、用好第一种形态、谈话函询等方面运用监督执纪“四种形态”。

19.加强纪律教育。加大党规党纪宣传教育解读力度，开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强纪律教育针对性。开展坚定理想信念宗旨教育，持续抓好“四位一体”廉政教育，弘扬优秀传统文化，增强不想腐的自觉。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部公私分明、先公后私、克己奉公，严格家教家风，严格管理亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。

六、加强对权力运行的制约和监督，着力推进党的制度建设

20.完善和落实民主集中制各项制度。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。增强政治领导本领，落实集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止和克服独断专行或各自为政。落实县委常委会议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。落实上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。进一步完善党内征求意见制度。

21.强化制度执行力。认真学习贯彻《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》，进一步加强党内法规制度宣传教育。增强党员干部制度意识、规则意识。抓好《中国共产党支部工作条例》等党内法规的贯彻执行。定期开展对重要制度贯彻落实情况的专项检查，维护制度的严肃性权威性。

七、深化标本兼治,着力推进反腐败斗争

22.巩固发展反腐败斗争压倒性态势。加强党对反腐败工作的统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用，充分发挥县委反腐败协调小组作用。做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

23.坚决惩治群众身边腐败问题。围绕打赢精准脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央及省、市、县委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位、弄虚作假问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”、开展“村霸”等问题专项治理同开展扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

八、全面落实管党治党责任，着力提高党的建设质量

24.完善和落实党建工作责任制。推动各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任，各级纪委落实全面从严治党监督责任，明确党委（党组）书记是本地本部门全面从严治党主体责任的第一责任人。强化“两个责任”痕迹管理，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，要严肃问责，并曝光典型案件，推动形成良好政治生态。建立健全述职述责、约谈、工作考核等制度，继续抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，压实各级党组织“两个责任”。建立健全各级党委（党组）党建工作领导小组及其办事机构，充分发挥其职能作用。加强党务工作者队伍建设。

25.加强全面从严治党理论和实践问题研究。深化对党的十八大以来管党治党、全面从严治党规律的总结和研究。大兴调查研究之风，加强对新时代党的建设理论问题研究，强化对坚定不移全面从严治党理论创新、实践创新的研究，为推动全面从严治党向纵深发展提供理论支撑和决策参考。

2019年党建工作要点（市直机关党组）

2019年XX党组的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟市委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强机关党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动机关党建全面进步全面过硬，为XX发展提供坚强保证。

一、深化思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设

1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。

2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。

3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少X次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报X次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

4、继续坚持党组中心组学习和机关、支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周四固定学习日、各党支部每周学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间，不少于X学时；支部委员每年集中学习时间不少于X学时。

5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于X次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于X次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于X次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。

二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发机关党组织生机和活力

6、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入机关党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强机关党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。年底争创市直机关工委过硬支部建设示范点。定期向所在市直机关工委片区报告建设过硬支部进展情况。

7、严格党内组织生活。按照《关于市直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。支部党员大会、党课每季度要召开X次，可合并进行；支部委员会每月要召开X次；党小组会每月要召开X—X次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。

8、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强机关党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。 加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过 “大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。

9、提高机关党建信息化水平。积极推行“互联网+机关党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好机关党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。

三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息

10、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任部室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。切实落实《实施细则》，配备专职或兼职党务工作人员，按不低于部门机关工作人员（含离退休人员）工资总额X%的比例将机关党组织活动经费列入行政经费预算。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。

11、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。

12、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。

13、突出抓好纪律作风集中整顿，认真抓好问题整改。务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。

14、强化监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各部室、中心的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。

15、完善党建“述职评议”制度。各支部书记既要向所党委（党组）述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。认真落实市直机关党组（党委）书记抓党建述职评议，领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。

四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设和群团工作

15、大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动；三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动；在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造“我们的节日”亮点；“七一”前夕，组织全体党员赴X开展党性教育活动，举办“不忘初心、牢记使命”带头践行社会主义核心价值观演讲比赛；坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。

16、着力提升工会组织的凝聚力。开展“岗位建功我先行”技能比武活动；参加市直机关“铸工匠精神、做匠心干部”活动；积极组织党员干部职工参加市直机关运动会等系列活动。

17、着力激发共青团组织的活力。围绕培养形成青年的“奉献担当”价值取向，组织开展“青春记忆·红色征程”党史国史教育、“青春榜样·深化改革中的年轻人”青年典型宣讲等活动，激发青年工作活力。

18、着力扩大妇委会的影响力。提高全会妇女干部综合素质，打造“俪人课堂”，组织“书香致远”读书会、观影会，参加瑜伽、“美丽芭蕾”等训练课程，倡树健康向上的生活理念；严格巾帼文明岗创建标准，持续深化“巾帼建功”“巾帼奉献在行动”志愿服务活动，组织巾帼志愿者服务队，引导妇女主动服务基层、奉献社会。

五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实

19、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、机关党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。

20、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各部室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。对考核成绩前X位的，在工作会议上进行表彰；后X位的，由党组书记对本人进行谈话；后X位的，所在部室、中心负责人年度考核不得评为“优秀”等次。

六、注重培养典型，进一步带动机关党建工作整体上水平

21、注重培养和推广典型。积极参与市直机关工委机关党建工作优秀案例评选活动，通过机关党支部微信群、门户网站、微信公众号等形式宣传先进个人，发挥示范带动效应，营造学先进、当典型的浓厚氛围。积极向上级推介宣传工作经验和先进典型，不断扩大机关党建工作影响力。

22、注重做好党建信息工作。积极开展机关党建调研，加大机关党建信息撰写力度，鼓励全体党员干部参与到党建信息撰写和调研工作中来，并将此项工作纳入党员奉献积分制管理。

七、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展

23、切实加强机关党务干部队伍建设。把党务干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大党务干部培训力度，积极参加市直机关示范支部和过硬支部书记培训班。进一步整合党建资源，形成机关党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。

24、推进机关党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动贸促机关党建工作创新发展提供理论支持。

25、切实加强机关党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开X次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强机关党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。

2019年党建工作要点（市局机关党组）

2019年是贯彻落实十九大精神的关键之年，是中华人民共和国成立70周年。做好我局2019年党建工作的总体要求是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市第X次党代会精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持服务中心、建设队伍，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，严密组织“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，着力压实全面从严治党主体责任，着力提升机关党组织组织力，着力转变机关作风，不断提高机关党的建设质量，引领机关党组织和党员干部切实做到政治强、勇担当、作风硬、有作为,为打好“三大攻坚战”提供坚强保证。

一、坚持把党的政治建设放在首位

1．积极践行“两个维护”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实市委《关于维护党中央集中统一领导的规定》，教育引导机关党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉贯彻落实到全局机关党的建设和业务工作各个方面。在机关基层组织建设、党员教育管理监督、党务干部队伍建设、党建工作考核中，把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位，确保各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩。

2．严格执行新形势下党内政治生活准则。定期组织党员干部集中学习党章，上交学习心得体会，党支部书记和其他党员领导干部要以身作则，引导和督促党员遵守党章，肃清X、X“流毒”，持续增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

3．贯彻落实民主集中制。党的各项工作必须坚持民主集中制原则，凡属重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定。全局要严格遵守“三重一大”规定，重大事项提交局党组研究决策。

4．加强党员领导干部党性教育。在全局党员和领导干部中以坚定理想信念教育为重点，扎实开展提高党性修养的主题教育，将X、X案例作为教育重点，引导和督促全局党员干部自觉对照党章自查自纠，增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力。

5．树立社会主义核心价值观。全体党员要自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对搞两面派、做两面人。

二、用新时代中国特色社会主义理论武装思想

6．认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记对XX工作的重要指示精神。按照《XX局学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，阶段性、持续性的完成学习贯彻工作。局党组成员和局领导采取挂点的形式，深入挂点科室、单位“带头学”；各党支部、机关各科室、局属各单位要按方案要求开展多次集中学习，确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖，做好会议记录和学习笔记。要充分利用好单位板报、文化墙、宣传栏、微信群等宣传阵地，将党的理论和活动成果展现出来，营造良好的学习氛围。

7．理论中心组学习常态化。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，带动和促进领导干部职工学习，构建学习型机关。制定理论中心组学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，每年集中学习不少于X次，X次半天，每次集中学习中心组成员的出席率不得低于X％。集中学习以外，坚持自学和参加组织决定的政治理论培训，日常学习以认真研读原著为主。

8．严密组织“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。按照市委部署，结合机关实际，制定专题教育工作方案，细化目标任务、内容安排、组织方式，对专题教育进行部署，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实用党的创新理论武装头脑。加强督促指导，在从严要求、创新方法、务求实效上下功夫，力戒形式主义，以好的作风确保主题教育取得好的效果。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固扩展基层党建重点任务成果，推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，加强分类指导和督促检查。开展党员亮身份活动，局窗口单位党员要佩戴党员徽章，接受群众监督，设立党员先锋岗、党员示范窗口。开展在职党员进社区、党员志愿服务等活动，深化“双结对”活动，开展机关党组织与社区党组织结对共建，采取集体报到和个人报到的方式，到居住地、工作地或联系地社区认领服务岗位、认领“微心愿”。

9．开展党建工作研究。对照新时代党建工作新要求、新举措，由机关党委牵头研究梳理新时代下党建重点工作，分解任务、研究部署、制定计划，为全局党建工作统筹规划，形成合力。机关党委要定期召开党建工作研讨会，总结局党建工作阶段性成果，听取各党支部工作完成情况和下阶段工作具体计划，并广泛听取意见，分析研判我局基层党支部的阶段性特点和面临的困难，提出指导意见。抓好《中国共产党党支部工作条例》的学习贯彻，各党支部按照《党支部工作台账》，根据支部实际情况，做好月度、季度、年度工作具体安排，每月报送工作完成情况，实现重点工作长效跟踪管理。

三、抓组织建设，强党建基础

10．加强班子自身建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，各级党员领导干部要主动谋划好自己的党建工作职责，局党组、机关党委、党支部形成以上带下、以下促上，上下共同发力，系统推进的三级联动工作格局，带动全局党员共同开展好党建工作。增强领导干部责任担当，主动谋划全局和分管工作，严格执行党的建设各项制度规定，抓好内部行政管理。

11．加强党员队伍管理。一是及时更新党员组织关系变动。做好党员组织关系的转接工作，定期更新全局党员台账。二是严格发展党员，严把党员“素质关”、“程序关”、“监督关”，做好2019年度入党积极分子培养考察和3名预备党员按期转正。三是做好青年同志党性教育，加强党员后备队伍建设。四是制定创新党员教育管理形式，充分利用好全省党员信息管理系统，创新“线上”党组织和党员管理模式，将党员管理权限下放到4个在职党支部，实现全局党务管理网络互通。

12．严格组织生活。研究制定《XX局基层党组织生活制度》，严肃开展党内组织生活，强化领导干部带头，确保党的组织生活经常、严肃、认真。加强对“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和民主生活会等党内组织生活制度落实情况的监督检查，确保组织生活制度教育监督管理党员的实效，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

13．完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用，动员和组织机关干部职工青年妇女围绕局中心工作献智献力、创造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问老干部、老党员和帮扶困难党员、困难职工等活动。不断增加团青年工作委员会的数量，拓展工作覆盖面，积极开展青年志愿活动。

四、强化制度建设，规范组织运作

14．完善党组运作规则。修订完善《xx局党组工作规则》，坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，明确党组成员分工，落实“一岗双责”。坚持党内请示报告制度，重大事项及时向委党组和区委报告请示有关事项，涉及决策问题，广泛征求意见，不断提高领导班子提高决策科学化、民主化、制度化水平。

15．规范“三会一课”。按照《xx局基层党组织生活制度》和《xx局党支部党建工作检查整改方案》，以党支部为责任单位，持续推进“三会一课”常态化规范化，党支部建立起配套的“三会一课”制度，确保每个月召开X次党小组会、支委会，每季度召开X次党员大会，每年不少于X次讲党课。提升具体工作的规范化水平，做好文书档案的留痕工作、学习会议的记录工作、“三会一课”月度台账工作，创新“三会一课”工作开展形式，努力打造特色、亮点品牌。

16．规范党员发展流程。根据《党章》《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员工作，确保完成发展党员指标任务。严格按照发展党员程序规定进行发展，保证不缺项、不漏项。建立发展党员台账，完备五个发展阶段涉及的入党申请书、积极分子考察表、发展对象培训、入党志愿书、预备党员考察表、支委会研究讨论记录本等资料。

17．严格党费收缴、使用和管理。根据《中国共产党党支部工作条例》和《印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的通知》（中组发〔2008〕3号）等相关规定，严格党费收缴、使用和管理工作。按照《xx局党费收缴指南》指引，做好党员党费核算，党员每月自觉缴纳党费，支部汇总连同报告单每季度交机关党委。机关党委做好年度党费公示工作。

18．持续开展组织工作自查自纠。以转变作风、改进方法、提升能力为目标，进一步提升党建效能，提高党建质量。按照市委组织部印发的《关于开展组织工作自查的通知》要求，对照材料清单，部署我局2019年组织工作自查自纠计划，深入开展党费收缴、“三会一课”落实情况、组织生活会、发展党员、政治学习落实情况X项检查，坚持一项一项抓、一项一项改、一项一项规范，为我局以后的党建各项工作打下基础。

19．定期开展党务工作培训。围绕抓重点、补短板、强弱项，聚焦党建工作主业，注重组工干部培养，助力局党建工作可持续发展。定期举办党务工作人员研讨培训班，加强全局党务工作人员重点工作交流经验；收集工作中普遍存在的问题，召开专题培训会，进一步提升我局党建工作专业化水平。

五、建强高素质人才队伍

20．落实党管干部原则。选拔任用要把政治标准放在首位，强化党组织领导和把关作用，落实“凡提四必”要求，严格考察程序，通过党小组、支委会、机关党委会层级审查，严格把好组织统筹关、政治素质关、规矩纪律关、细节程序关，确保任用干部政治过硬、素质过硬。

21．加强干部选拔任用。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，建立完善处（科）级干部选拔任用工作制度，从严抓好上级有关干部选拔任用规定的落实，建立工作台账，施行干部选拔任用全程纪实。

22．着力关心关爱干部。广泛开展谈心谈话，及时掌握干部思想、工作、作风、生活状况。发挥党建带动作用，重视党员干部心理辅导和教育，做好压力释放疏导。开展重大节日送温暖活动，关心患病住院职工。

23．抓好老干部服务保障。深入落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，深入抓好离退休干部的服务和保障工作，关心老干部身体健康、落实生活待遇以及帮困帮扶等工作。搭建服务平台，进一步丰富离退休干部精神文化生活。畅通渠道，重视离退休干部诉求，解决有关问题，按制度规定做好老干部重大节日走访慰问、医疗保健、遗属抚慰等工作。

24．从严从实抓好干部经常性监督管理。把严的要求贯彻干部工作全过程和各方面，认真落实处级领导干部个人有关事项年度集中填报。把党员干部谈话提醒形成为一项常态化的党组织工作，坚持抓早抓小抓预防。细化完善公务员平时考核方式，确保及时准确掌握在编人员任职情况，防止“带病提拔”的情况发生。

六、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

25．落实“两个责任”。进一步落实党风廉政建设各项制度，严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做好常态化党风廉政建设。领导干部要自觉强化担当意识，认真履行好管党治党职责，定期研究党风廉政工作，落实“一岗双责”，推进党风廉政建设和廉政风险防控与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施，贯穿到日常具体工作的全过程。

26．强化正风反腐监督检查力度。一是强化党内监督。建立党风廉政建设工作定期检查制度，及时掌握各单位的工作落实、推进情况，进一步扩大纪律排查范围。领导干部带头履行监督职责，落实全面从严治党主体责任约谈制度，分管领导要定期约谈分管部门领导。处级领导干部按要求做好“三述”报告。二是着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。定期邀请局内外党代表、民主党派代表、人民群众代表召开座谈会、发放测评表，对领导班子及工作人员的工作作风、生活作风等进行评议、测评。同时，畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话。

27．坚持问责从严。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，定期进行政风行风抽检。严格按照《中国共产党纪律处分条例》的要求，准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚持关口前移，抓早抓小抓预防，使党员干部心存敬畏、秉公用权、廉洁自律。不断释放问责无例外信号，建立情况通报制度，对落实从严治党主体责任不力、管党治党存在宽松软等问题进行问责并给予通报批评，并根据实际情况做出相应处理。

2019年党建工作要点（市局机关党委）

深入学习和全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，坚持服务中心、建设队伍，进一步加强全市XX局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造全省XX局党建“XX先锋”一面旗帜特色品牌，为打造一流队伍、创造一流业绩”和“XX，XXX”的目标提供坚强组织保证和力量支撑。

1、要把强化政治建设作为首要任务，坚定“两个维护”。要在全市XX局组织开展忠诚教育、使命教育、主题教育，引导各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把党中央的决策部署落到实处，确保队伍集中统一和安全稳定。

2、要把思想建设作为灵魂工程，强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚共识。按照中央、省部和省XX党委及市委部署要求，以学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，制定《全市XX局党的建设工作要点》《XX局党委中心组理论学习计划》，强化政治理论学习，认真学习《中华人民共和国宪法》《条例》等各类法律法规；严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，充分利用XX党建网、各级党建微信公众号等“两微一端”新媒体宣传平台，积极投稿、大力宣传，牢牢把握意识形态工作领导权。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全员进一步增强“四个意识”、强化“四个自信”，做到“一个带头、三个表率”。

3、要把严格党内政治生活作为关键环节，强化党性锻炼。按照XX局党委《关于改进和加强新时代全市XX局党建工作的意见》总体要求，认真落实《关于提高民主生活会质量指导意见》《关于民主生活会、组织生活会“十要十不准”规定》，扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、党员活动日等十项基本制度落实，常态化组织开展党员干部网上网下在线学习，利用市内外红色党性教育基地开展党员实境课堂教育活动，落实谈心谈话、思想分析、党务公开、党内监督等经常性党建工作制度，拿起批评与自我批评的武器，在活动中引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高各级党组织凝聚力、战斗力、向心力。

4、要把抓党建第一责任作为主业主责，层层压实责任。进一步健全、完善、优化XX局机关党建质量标准化管理考核体系，修订完善《2018年党建质量标准化管理考核细则》，严格落实《XX市XX局党建工作奖惩实施办法》，实施月报、月督“双向导控”、季评制度。扎实做好XX局2019年党建“书记项目”，不断向基层党委延伸。抓紧抓实“少数干部”，把党建主体责任向XX局党委领导班子成员横向延伸，向XX局机关各党支部（总支）书记纵深推进。开展XX局机关各级基层党支部（总支）书记抓党建和党风廉政建设述职考核评议活动和支部委员党内职务效能发挥述职评议活动，通过现场述职、公开评议，推动管党治党政治建警责任严起来、紧起来、硬起来，切实激活机关各支部（总支）内在活力。

5、要把抓基层打基础作为工作重点，建强战斗堡垒。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面推进落实《党支部工作条例》，以提升组织力为重点，深化“六有六好”基层党组织标准化建设，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起，建立健全经常性督查指导和情况反馈制度，推动“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、民主评议党员等制度全面落细落实。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力解决机关党建“灯下黑”问题，党支部充分履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提升基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

6、要把加强队伍建设作为提质工程，抓好队伍建设。深入实施党务干部队伍提质工程，举办XX局机关党务干部培训班和领导干部研修班，组织开展集中轮训，建设高素质专业化的党务干部队伍。科学制定党员发展计划，严格执行发展党员记实管理、预审、票决和责任追究制度，确保新发展党员质量。贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，增强党务的公开性和透明度，充分保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极回应党员和群众关切。围绕畅通党员出口、纯洁党员队伍，进一步健全不合格党员处置机制。

7、要把党建品牌创建作为鲜明特质，深化品牌创建。把品牌创建作为激发机关各支部（总支）的内生动力、提高工作效率、推动工作落实的重要手段，XX局全力推进“XX先锋”建设、“书记项目”工程，打造全国有影响有特色品牌；进一步深化“一支一项”“建强堡垒、创造特色”主题系列党建品牌活动，开展“书记项目”巡礼，用品牌标准提升服务质量，用品牌服务凝聚群众，用品牌效应拓展党建空间，通过品牌创建创出压力、创出动力、创出实绩，推动工作作风转变、服务水平提升。继续打造XX局机关基层党建示范点和党风廉政建设示范点“升级版”工程，强力推进后进支部党建水平，努力打造一批省、市级“党支部书记工作室”，全面提升扩大XX局机关“党建示范点”和“党风廉政建设示范点”在全市、全省乃至全国的影响力，全市推开建设“党员活动室”建设，组织开展“学习型党组织”、“红旗标兵”、“红旗支部”“星级党支部”创建活动，力争培育推荐一批市级以上“学习型党组织”“党员先锋”，真正形成“一个党委一种特色、一个支部一项品牌、一个党员一面旗帜”的生动局面。

8、要把从严治党作为治本之策，严格正风肃纪。作风建设永远在路上，坚持把纪律建设挺在前面，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《XX机关巡察工作5年规划》，开展政治巡察体检，有效践行监督执纪“四种形态”，积极运用第一种形态，不断强化监督执纪问责工作，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求，深化开展“严党纪、肃X规、正X风”教育整顿，深化监督管理“数据铁笼”建设应用，严格《关于加强全市XX局党员“八小时以外”监督管理的规定》执行，持之以恒正风肃纪，巩固提高作风建设成果，努力