办公室工作流程图

一、综合文稿起草

列出提纲

（根据领导要求，参考各方面材料，列出文稿提纲，送领导审阅同意）

开展调研

（根据提纲，开展实施调研，召开座谈会，听取意见和建议）

撰写初稿

（综合调研情况，消化各种材料，写出综合文稿的初稿）

征求意见

（采取各种方式，征求各有关方面的意见和建议）

修改完善

（根据征求到的意见和建议，对综合文稿的初稿进行修改、完善）

定稿付印

（经过领导审阅或经局办公会通过，正式定稿）

二、局务会、局长办公会

确 定

（①根据局长指示；②汇总局领导指示，提出建议；

③根据局内各单位报送的会议议题，提出建议）

起草通知

报 批

通 知

会议准备

（①会议材料；②会场；③座签；④发言、汇报安排）

会议实施

（签到、会议记录）

会议纪要

（3天内完成起草）

分 发

报 批

归 档

三、局外会议办理

来 文

报 批

（及时报办公室、局领导阅批）

分 办

（根据局领导批示，将会议通知立即转有关科室办理）

催 办

（协调参会科室的准备工作，汇总局领导、各科室参加局外会议情况）

登 记

（接到上级有关部门通知后，立即登记）

拟 办

（与主办单位联系协调，弄准情况，提出参会建议）

存 档

四、电子公文处理

收 文

收文批办

（局领导）

收文登记

（办公室文书室）

收文拟办

（办公室领导）

办 理

督 办

转相关处室承办

（办公室文书室）

发 文

审 核

（办公室领导）

初 审

（办公室文书室）

接收文件

（办公室文书室）

登记编号

（办公室文书室）

送排版

（办公室文印室）

签 发

（局领导）

处室校对

（相关处室拟稿人员）

排版印刷

（办公室文印室）

封 发

（办公室文印室）

办 结

五、普通纸质文件受理

收文登记

（收文人）

收文拟办

（办公室领导）

送相关部门承办、办理

（收文人）

催 办

办 结

呈局领导批示

（收文人）

六、印章使用

填单审批

（发文以外的用印由用印单位在本单位填写用印单，报本科室负责人签字审批

→用印单位送分管局领导审签→如局领导不在，可由办公室主任代为审签）

审核盖章

（用印人员审核用印程序合格后加盖公章。时限要求：检验符合用印情况后当时盖章；办发文用印一般在1-2个工作日内盖章）

留底保存

（用印单保留存根）

七、文件资料归档

分 类

（①将需归档的年度文件按照主办承办科室进行分类；

②正式发文包括已加盖公章的文头纸、正式文件）

立 卷

（①按照文件规格从高到低排序；②以件为单位，按要求包装；③加盖本单位存档专用章，注明单位、年度、保管期限、件号；④每卷连续排号，按有关要求在第一卷前加附归档文件目录，在每卷后加附本卷说明；⑤每卷档案盒注明年度、单位、归档件数、保存期限等内容）

审 核

（所有归档文件立卷后，归档目录送办公室领导审核）

归 档

（最迟在每年6月底前，将上年度归档案卷交机关档案室）

八、实物档案归档

收集整理

加盖归档章填写相关内容

计算机编制目录

将档案装盒

排列上架

九、 “三密”文件处理

收 文

（机要员）

分类登记

（机要员）

拟 办

（办公室领导）

呈局领导批示

（机要员）

转 办

（相关处室）

办 结

存 档

（退机要室存档）

查 阅

销 毁

（存档之外的文件）

十、涉密档案查阅

提出查阅申请

（申请人员）

审 核

（办公室领导）

审 批

（分管办公室局领导）

按申请及领导批准内容提供档案

（档案机要人员）

收回档案

（档案机要人员）

十一、《情况通报》编发

收 稿

（收到各科室转来的局领导签发的稿件）

拟 办

（从文字、提法等方面对稿件进行编辑）

送 审

（通过公文处理系统送室领导审批）

登记、编号

（①室领导签发后转文书室；②文书室登记、编号；③文书室将电子文件转文印室）

封发、归档

（①文印室排版后退文书室；②文书室向局领导和有关单位封发电子文件）

十二、信息简报编发

约稿、采集

（①信息采编系统采集稿件；②从局领导和机关各部门推荐稿件中选取稿件；③向各地国税机关约稿）

拟 办

（①筛选稿件；②初核稿件；③编辑稿件；④调整篇幅；⑤编辑要目）

送 审

（通过公文处理系统送室领导审签）

登记、编号

（①室领导签发后转文书室；②文书室登记；③编号）

核 对

（文书室编号后送文印室排版）

封发、归档

（文书室向局领导和有关单位封发电子文件）

十三、新闻稿审批

及时对新闻稿内容进行审核、会核，重点是政策把关以及确认是否适合对外发布等

媒体记者根据采访内容、相关材料起草，或根据局领导要求和对外宣传的内容起草，税收新政、法规出台的对外宣传

及时完成新闻稿初步审核，重点是政策导向、文字内容、是否适合对外发布等

照有关程序，当天或择机对外发布

十四、新闻采访审批

媒体记者向区局提出申请，或区局向媒体记者发出邀请

区局对采访内容、方式、时间、地点、人员等进行核实，就是否接受采访，采访内容是否合适，对外发布及时间、对象、人员、地点等进行审核

做出答复、提出意见、做出批示

按照批示确定的事项安排采访

十五、省局市局网站信息报送

采 集

（根据省局网站以及市局网站信息系统要求采集、编辑信息，并报分管领导审核）

报 送

（经由领导签发的信息，通过专网报送，要求在一个工作日内报送，确保准确无误）

审核签发

（报分管领导审核后，报室主任签发）

备份归档

（（将信息底稿在一个工作日内归档）

十六、内外网站信息采编发布

采 集

（每天进行信息采集拟上网发布的文件、新闻信息等，报室领导审核）

审 核

室领导在一个工作日内对信息进行审核）

签 发

（对于涉及局领导活动的重要信息，报局领导签发；对于一般信息，由室领导签发）

发 布

（签发后的信息，一个工作日内在网站上发布，确保准确无误）

归 档

（将信息底稿在一个工作日内归档）

十七、网站安全事故应急处理

发现问题

（监控检查网站页面文件完整性和查看系统日志，一旦发现有网站页面文件篡改或系统遭破坏，即时做出响应措施）

分析处理

（对于网站内容被增删改、应用系统出现故障等问题，办公室直接进行处理；其它问题，向分管领导、室领导报告并通知信息中心，协助其进行处理。在发现问题后两小时内完成）

隔离主机

（在确认有网站页面数据篡改之后，立即将主机进行隔离，一小时内完成）

页面修复

在对主机隔离之后，即开始页面恢复工作。利用技术手段分析排除已有的安全漏洞，并对网站系统进行安全加固，减少安全隐患）

恢复运行

（在确认页面数据修复之后，一小时内可恢复系统运行）

处理结果

（问题处理结束后一周内撰写《事件处理报告》并报分管领导、室领导，制定改进措施）

十八、处理人民来信来访

信访岗初步接谈，做好接待记录

信访岗根据接谈情况，写出谈话记录和拟办意见，提交局领导审定

按局领导意见交相关处室处理

（①按照属地管理原则，开具转办单到市州局；②相关处室7日内向信访岗反馈是否受理信访件，如不受理，书面告知原因）

已受理的信访件，各处室15日内向信访办提供答复意见

信访岗初核

（①如有不同意见，沟通协商；情况复杂的，请示领导，达成一致意见；②初核无异，报领导审核）

领导审核同意

30日内向信访人出具答复意见

十九、来信信息处理

来信登记

（收到信件后3个工作日内登记来信信息）

办 理

（根据信件内容在15个工作日内采取不同方式办理）

上 报

（①办理方式有原件上送、摘要上报、综合上报；②上报来信信息需要核实的，先核实后上报）

交 办

（①将信访事项交给有关单位或负责同志办理，要求反馈办理结果；②对于来信反映的突发、紧急情况，需要及时叫有关单位办理的，也可采取传真、打电话等方式交办）

转 送

（①将来信事项转送有关单位；②办理方式是发函转送、附转送单转送）

存 储

（①对已复核不再受理的来信、不需办理的重复信或其他不需要办理的来信一般存储；②存信按时间顺序打包，定期销毁）

通 报

（向区局有关领导报告、向有关单位主要负责同志通报来信的有关情况）

回 复

（对于领导交办的具体来信事项，根据业务处室的处理意见对来信人做出书面回复）

督查督办

（来信一般在60日内办结，特殊情况经批准后延期，延期不得超过30日）

审 核

（认真做好信访事项的反馈信息处理；不符程序的提出改进意见；处理不妥的交承办部门继续办理）。

来访信息处理

来访登记

（当日对来访信息进行登记）

接 谈

（①接谈