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关于数字经济产业人才“引育留”的调研报告

   习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”不论是发展还是创新，都离不开人才这个最活跃的要素。当前，人才竞争不仅要“引得进”，还要“育得好”“留得住”。新形势下，坚持系统观念，结合xx区发展定位和区位优势，更好发挥政府的引导作用，深化“政产学研用”协同创新，打造精准引才、科学育才、用心留才的“强磁场”，形成xx区独特的人才制度优势，对于打造数字经济产业人才聚集高地，凝聚xx发展新动能具有重要的现实意义。

一、趋势与现状

数字经济产业人才主要是指以互联网为底层技术，以网络内容生产、网络信息传播、网络安全服务、网络金融支付、网络文化创意和移动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等为主攻方向的数字经济管理和技术人才。据相关统计数据显示，未来x—x年中国需要xxx万大数据人才。但截至目前，中国大数据从业人员只有xx万人左右，缺口高达xxx万人，尤其是“大数据+产业”的复合型人才面临严重供不应求的局面。此外，作为数字经济发展领军城市的北上深杭，数字产业发达，从业人员薪资待遇高，已经形成了区域人才聚集效应和虹吸效应。相比之下，与xx近邻的xx，面临着难以吸引人才、聚集人才和留住人才的困境。

20xx年xx月xx日，在xx市人才办统筹指导下，xx市电子信息与大数据人才创新创业联盟（以下简称“联盟”）落户xx区，成为唯一在中心城区落户的市级产业人才创新联盟。联盟由xx区、xx大学、xx财经大学、xx师范大学、xx市大学软件学院以及xxx计算有限公司、xx有限公司等xxx余家京津冀及沪深等多省市领军企业、院校共同发起成立。联盟旨在整合高校、企业等各类要素资源，形成大数据人才培养、技术研发、成果转化、推广应用的全链条产业生态，为xx市数字经济产业发展提供动力。截至xx年x月，新八大里数字经济产业聚集区已入驻企业xxx家，在xx区注册企业xxx家，其中规上企业xx家，涵盖电商、金融、技术、健康等多个板块；实现营业收入xx.x亿元，税收达xxxx万元，产业影响不断扩大，初步建成xx市数字经济发展特色示范区。

二、做法与经验

1.主要做法。一是完善工作机制。建立联盟成员单位周例会、月推进会、重点工作定期报送等工作机制，联盟每月至少开展x次人才论坛、x次企业对接交流活动，定期开展人才、技术、研发等需求征集对接活动。做实秘书处工作机制，在数字经济产业创新中心（xx大厦）派驻x名工作人员，专门从事项目对接、人才引进、政策落实等为企业提供“点对点”“上门式”服务。

二是强化政策支撑。xx区研究制定了关于进一步加快集聚高端人才行动计划方案和《xx区引进培育电子信息与大数据人才实施办法》。建立完善重点项目人才引进目录，有针对性地引进区域发展急需的大数据顶尖人才、领军人才、企业经营管理人才、优秀青年从业人才等，做到精准引智、分类施策、科学管理。

三是丰富联盟生态。一方面着力引入高校及相关产业企业，扩大联盟现有成员数量；另一方面着力推进联盟向科技创新平台、金融机构等领域拓展，为产业的持续稳定发展提供全方位、多层次的服务支撑。联盟成立后，又有x所高校及职业学院、x个校友会、x个市级科创中心、x家银行、xx余家企业单位相继加入，现已聚集了西安交通大学等x所高校、xxx余家领军企业、x位院士特聘专家。

四是促进融合发展。联盟成立以来，先后组织开展大数据产业峰会、校企对接会、银企对接会、联盟企业项目推介会等xx余场活动。加强区校合作，撮合高校和联盟企业“张揭榜”x个，帮助企业解决发展难题。争取到xxeBay全国跨境电商创新创业大赛（华北赛区）落户xx区举办，xx个省市、xx所院校、xxxx支团队、超过xxxx名学生报名参赛，集聚吸引从事跨境电商的高端人才来津。依托第五届世界智能大会，在xx平行论坛、十大产业人才创新创业联盟新闻发布会上，发布重磅技术成果———“海河智链”，先后与航天软件评测xx中心等xx家企业代表签约，目前项目均已落地，投资总额超x亿元，预计年产值xx亿元，带动就业近千人，进一步提升了联盟的影响力和知名度。

2.主要经验。一是党建聚才。xx区在大力支持和推进大数据发展的同时，引导企业加强党建引领，突出党建“红色引擎”作用，强化高素质人才政治归属感和身份认同感。比如，xx落户xx市xx区网信大厦后，及时成立了党支部；xx（xx）医疗科技有限公司在线下养老服务中，注重党员亮身份、亮承诺；xx津贸通xx贸易集团在招聘时，强调党员优先；众娱传媒（xx）文化股份有限公司运用大数据手段提升党建科学化水平，着力打造